6月28日,全國組織工作會議在北京召開,習近平同志做了重要講話,就新時代組織工作作了重要部署。
會議強調(diào),要堅定不移加強黨的組織建設,提升政治功能和組織功能,這體現(xiàn)了黨中央對于黨組織在推動重大戰(zhàn)略和工作中的重要作用的深刻認識,與習近平總書記在黨的二十大報告中提到的“堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉(xiāng)村振興,加強城市社區(qū)黨建工作,推進以黨建引領基層治理,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘”的重要論述不謀而合。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基礎不牢、地動山搖。城市作為基層治理的重要組成部分,與城市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)等有著千絲萬縷的聯(lián)系。如何深入學習貫徹新時代黨的組織路線,學好用好此次組織工作會議精神,扎實做好新時代黨建引領海原社區(qū)基層治理,成為當前面臨的一個重要課題。
海原,地處寧南山區(qū),下轄11個社區(qū),社區(qū)常住人口近10萬人。雖然基數(shù)不大,但隨著城市化進程的持續(xù)推進,基層社會的生產(chǎn)方式和組織形式發(fā)生了深刻變化。同時,人民群眾對美好生活的向往也對社區(qū)黨組織、每一位社區(qū)服務者提出了更個性化、更高品質(zhì)的要求。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視城市基層工作,每到一地均要到社區(qū)、進小區(qū)、訪居民,多次強調(diào)要把加強基層黨的建設作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,在不同場合對基層黨建作出一系列重要指示批示。
謀定后動,規(guī)劃先行。2022年初,中組部等四部委印發(fā)《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)》,結(jié)合自治區(qū)黨委基層黨組織提質(zhì)增效工程,海原聚焦破解基層治理碎片化、力量薄弱重大難題,明確把黨建引領城市基層治理作為縣、街道、社區(qū)三級“書記工程”落細落實,出臺《關于建立干部下沉網(wǎng)格包保機制的通知》《海原縣城市基層黨建引領基層治理領導小組成員單位職責》《海原縣城市基層黨建引領基層治理領導小組各專項工作組職責》《海原縣城市基層黨建引領基層治理領導小組各專項工作組任務清單》等指導性文件,構建起黨建引領城市基層治理的制度體系。
在縣級層面,成立城市基層黨建引領基層治理領導小組,由縣委書記擔任組長。設立網(wǎng)格化管理、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設、一體化社會治理信息平臺建設、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、新就業(yè)群體黨建、易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理等6個專項工作組,細化任務職責,形成縣級統(tǒng)籌、街道(鎮(zhèn))實施、社區(qū)落實的“一盤棋”工作格局,統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進全縣城市基層黨建引領基層治理工作,確保工作成體系、快推進。
無數(shù)歷史經(jīng)驗證明,城市基層黨建引領基層治理賦能增效,離不開以下重點:一是精細化劃定網(wǎng)格,二是通過組織創(chuàng)新不斷提升黨組織覆蓋面;三是通過共駐共建不斷打破橫向組織壁壘,四是通過系統(tǒng)推進不斷提升縱向聯(lián)動成效。這“四個通過”究其本源,是新時代黨的組織路線的細化延伸,是新時代黨的組織路線在城市社區(qū)治理領域的“指南針”和“制勝法寶”。街道、社區(qū)黨組織是做好城市基層黨建工作的核心,但光靠街道、社區(qū)兩級黨組織是難以應對日益復雜的基層社會和日益增長的群眾需求的。城市治理中的很多工作需要組織、財政、民政、社區(qū)等多維主體共同發(fā)力,必須從更高層面入手,整體謀劃、系統(tǒng)推進。
縣鄉(xiāng)兩級黨(工)委要把城市基層黨建納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃,通過建立黨建聯(lián)席會議制度或現(xiàn)場推進會等形式,及時解決街道、社區(qū)黨組織在具體工作中遇到的重點難點問題,推動重心下移、資源下沉,把人財物和權責利對稱下沉到基層一線,使基層黨組織有能力有條件辦事、有能力成事。街道、社區(qū)黨組織要以做強街道、做實社區(qū)為目標加強自身建設,不斷提升服務群眾能力和水平,扎實做好新時代黨建引領社區(qū)基層治理,增強黨組織在群眾中的影響力和號召力。只有各級黨組織有效聯(lián)動,共同發(fā)力,才能為城市基層黨建構筑起堅強有力的動力主軸,在新時代以更高質(zhì)量黨建引領和推動城市基層治理的整體效能提升。