這幾天,賈躍亭兩次被法院列入“老賴”名單的事,全國(guó)人民都知道了。
那么,這個(gè)“老賴”名單是怎么回事?關(guān)于法院執(zhí)行難的問(wèn)題,我們應(yīng)該怎么看待?如果我們遇到打官司的事兒,那些辦法能讓我們順利拿回錢呢?
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》,“老賴”的正式名稱叫“失信被執(zhí)行人”,是指未按執(zhí)行通知書指定的期限履行生效民事法律文書確定的給付義務(wù)的被執(zhí)行人。
下面開始劃重點(diǎn)。
一是民事。最高法院的這個(gè)規(guī)定,適用于民事案件。
二是生效法律文書。包括生效的判決、裁定。
三是未按執(zhí)行通知書指定的履行期限履行。也就是說(shuō),生效文書中本來(lái)確定了一個(gè)履行期限,例如,判決書一般會(huì)寫明敗訴方于判決生效十日內(nèi)履行。如果在這個(gè)期限內(nèi),敗訴方?jīng)]有自動(dòng)履行的話,勝訴方可以申請(qǐng)法院執(zhí)行。法院受理執(zhí)行案件后,會(huì)向被執(zhí)行人發(fā)一個(gè)執(zhí)行通知書,再給被執(zhí)行人一個(gè)機(jī)會(huì),指定一個(gè)履行期限。這個(gè)期限可以是一個(gè)具體期限,也可以是要求立即履行。在這個(gè)期限內(nèi)再不履行的,就要強(qiáng)制執(zhí)行了。
四是給付義務(wù)。也就是執(zhí)行的是金錢或者財(cái)產(chǎn),而不是行為如探望等。
那么,最高法院為什么要出臺(tái)這個(gè)規(guī)定呢?
一言一蔽之,執(zhí)行難,而且執(zhí)行難很大一個(gè)原因是誠(chéng)信制度的不健全。
執(zhí)行難是老百姓對(duì)法院工作不滿的很大一個(gè)原因。
其實(shí),執(zhí)行難是個(gè)綜合病癥,只不過(guò)最終在法院執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)幾種爆發(fā)出來(lái)。
首先,交易本身就有風(fēng)險(xiǎn)。比如,你把錢借給別人,你跟別人做生意。自從你把錢借出或者投資,就產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于你交易的對(duì)象,也源于你的判斷力。一旦發(fā)生糾紛,你要有理(這里的理是法律規(guī)定的理),并且要有證據(jù)。法院判決支持你,是按照法律規(guī)定的應(yīng)然,并不代表從此法院欠你錢。
其次,某些配套制度的不完善。例如,有的公司帳上沒(méi)錢,老板卻過(guò)得很舒服甚至奢侈。因?yàn)楣蓶|對(duì)于公司是有限責(zé)任,只以投資額為限負(fù)責(zé),不影響Ta的其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這樣,被執(zhí)行人耍賴,法院卻得文明,不能執(zhí)行Ta的個(gè)人財(cái)產(chǎn),但Ta可能是公司的錢和自己的錢隨時(shí)串。雖然有“”刺破公司面紗”制度,但實(shí)踐中去證明公司財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)混同,很難。
再次,被執(zhí)行人沒(méi)有履行能力。我見(jiàn)過(guò)太多刑事附帶民事訴訟案件難以執(zhí)行。因?yàn)楸粓?zhí)行人本來(lái)就是底層人士,經(jīng)濟(jì)能力差,服刑之后,更沒(méi)有給付能力。有些人是農(nóng)村的,農(nóng)村房屋不像城鎮(zhèn)房屋,還不能執(zhí)行。判決賠償百八十萬(wàn)的,只拿到幾萬(wàn)的太多了。法院一般設(shè)有司法救助資金,但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣市,一年也就兩三百萬(wàn),所以分給每個(gè)案件只能是杯水車薪,救助一下生活。
最后,但不是不重要的,就是誠(chéng)信機(jī)制缺失。這個(gè)也是最讓申請(qǐng)執(zhí)行人和法院都郁悶的。一是因?yàn)楦鞑块T信息不聯(lián)網(wǎng),法院查詢財(cái)產(chǎn)比較難;二是被執(zhí)行人不自動(dòng)履行,對(duì)其制約少,照樣活得很逍遙。之前,法院通過(guò)案件,很清楚誰(shuí)是不誠(chéng)信的人,但是和其他部門沒(méi)有聯(lián)動(dòng),掌握的信息沒(méi)有用武之地。
所以,法院對(duì)于誠(chéng)信機(jī)制缺失,有著切膚之痛。這就是為什么法院從2010年開始就搞限制“老賴”高消費(fèi)制度。這個(gè)制度就是讓不還錢的人自己也過(guò)不上原來(lái)的“標(biāo)配”生活,倒逼被執(zhí)行人還錢。
這項(xiàng)工作一開始很艱辛,這兩年社會(huì)認(rèn)可度和關(guān)注度開始大幅提升。
同時(shí),法院系統(tǒng)也非常贊成搞全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。
目前,我國(guó)的征信系統(tǒng),主要有發(fā)改委搞的統(tǒng)一信用平臺(tái),就是“誠(chéng)信中國(guó)”網(wǎng)站。另外,還有人民銀行的征信系統(tǒng)。不知道將來(lái)能不能全部統(tǒng)一。
總之,大的趨勢(shì)肯定越來(lái)越好。
我們自己怎么做才能盡可能避免執(zhí)行難,怎么做才能增加拿到錢的概率呢?
最主要的就是兩條:
一是從根源上,提高決策水平,預(yù)防這種事情的發(fā)生。一定要記住,不管是出借,還是投資,只要錢出了你的手,你就失去了很大一部分控制權(quán)。
二是及時(shí)掌握財(cái)產(chǎn)線索,并提供給法院。給幫助我們的人以幫助。最好在簽合同時(shí)有擔(dān)保,或者訴訟階段就申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全?;蛘呒皶r(shí)提供對(duì)方存款等賬戶信息。實(shí)在不行,用拘留措施,不過(guò)每次拘留只能15天之內(nèi)。
總之,被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)且是可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),執(zhí)行就容易。否則,執(zhí)行就難。這里面,法院和法官的責(zé)任心重要,但總體來(lái)說(shuō),不是決定性因素。