中國省級行政區(qū)劃改革探索，趕快看看你屬于哪個省市的的人？
聞哥資訊解說4天前
一、區(qū)劃改革思路
按照憲法實(shí)行三級行政管理，分別是省（直轄市、自治區(qū)）、市（縣、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。去掉地市級行政管理，由省直接管市、縣，同時加強(qiáng)全國的城鎮(zhèn)化建設(shè)。精簡處級到司局級三級行政級別，如同軍隊(duì)改革中團(tuán)級到師級的精簡。加強(qiáng)中央集權(quán)，全國共設(shè)深圳市、青島市、大連市、中原省、淮海省、桂林省等57個省級行政單位，每個省級行政單位下設(shè)不超過60個縣級行政區(qū)劃。
全國縣級行政單位保持3000個左右，不作大的數(shù)量增減。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道級行政單位可以稍微減少一些，保持4萬個左右，其中街道從7000個左右增加到1萬個左右，鎮(zhèn)再增加30%以上，1.5萬個鄉(xiāng)減少70%以上，保留4000個左右。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，全國各級城市數(shù)量從600多個增加到800-1000個。全國重點(diǎn)發(fā)展100個左右的大城市，成為城市化的主要人口承載區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市?？h級行政單位根據(jù)人口和經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟鸱只蚝喜?。人口較多的鎮(zhèn)升為區(qū)，或者直接升為縣級市，符合升鎮(zhèn)條件的鄉(xiāng)升為鎮(zhèn)，小鄉(xiāng)可以合并，增加鎮(zhèn)的數(shù)量從目前的不足2萬個增加到2.6萬個左右。
全國形成東部、西部、南部、北部、中部五大區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。五大區(qū)域分別由一個政治局常委掛帥分管，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展協(xié)調(diào)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級行政單位正職原則上由黨委書記兼任，在正職為非黨人事?lián)螘r再增派黨委書記。精簡各級部門設(shè)置，縣級單位下設(shè)部門30個左右，省級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位下設(shè)部門也同比例精簡。
同理，國務(wù)院部級單位精簡到30個左右。真正做到小政府大社會，減少政府開支，減少稅收比例，減少政府對市場的干預(yù)。政府重點(diǎn)做好監(jiān)督職能，其他的交給市場，這樣才能更好地體現(xiàn)公平，才能更好地提升效率，真正提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和社會公平。
二、具體省級區(qū)劃
主要是根據(jù)人口和GDP兩個主要指標(biāo)來分割劃分省份，同時考慮民族、文化、地域等因素。盡量少分割、組合來實(shí)現(xiàn)縮省的目的，所以基本是在省內(nèi)分割，盡量少實(shí)行跨省組合。全國57個省級行政單位具體為30個省，18個直轄市，5個自治區(qū)，3個特別行政區(qū)，1個中央行政區(qū)。
國家中心城市（廣州、成都、武漢、鄭州、西安）和計(jì)劃單列市（深圳、廈門、寧波、青島、大連）全部升格為直轄市；烏魯木齊、昆明由于一帶一路戰(zhàn)略及特殊的地理位置升格為直轄市；蘇州作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和歷史文化名城升為直轄市；雄安作為國家的千年大計(jì)升為直轄市。全國省級行政區(qū)劃調(diào)整如下：
（一）京津冀地區(qū)
1、中央行政區(qū)：合并北京市的西城區(qū)、東城區(qū)為中央行政區(qū)，由中央直管。
2、北京市：市府所在地通州，轄除中央行政區(qū)之外的原北京市，加上廊坊市的北三縣三河、大廠、香河。
3、雄安市：市府所在地雄安新區(qū)，轄雄安、保定、廊坊（除北三縣）、張家口、承德、秦皇島。
4、天津市：轄原天津，加上唐山。
5、河北?。菏仪f，轄石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州。
（二）東北地區(qū)
6、大連市：轄原大連、營口、丹東、鞍山、盤錦。
7、遼寧?。菏蜿?，轄原遼寧除大連直轄市之外區(qū)域。
8、吉林?。菏L春，轄原吉林省不變。
9、黑龍江?。菏枮I，轄原黑龍江除興安省所轄之外區(qū)域。
10、興安?。菏R齊哈爾，轄齊齊哈爾、大慶、黑河、大興安嶺、呼倫貝爾、興安盟。
11、內(nèi)蒙古自治區(qū)：省會呼和浩特，轄原內(nèi)蒙古除興安省所轄之外區(qū)域。
（三）華東地區(qū)
12、青島市：轄原青島、煙臺、威海、濰坊。
13、山東?。菏?jì)南，轄濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、東營。
14、齊魯?。菏R沂，轄臨沂、日照、棗莊、泰安、濟(jì)寧、菏澤。
15、淮海?。菏熘荩犘熘?、宿遷、連云港、淮安、鹽城。
16、江蘇省：省會南京，轄南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通。
17、蘇州市：轄原蘇州、無錫、常州。
18、上海市：轄原上海，加上嘉興市。
19、寧波市：轄原寧波、舟山、紹興、臺州、溫州。
20、浙江?。菏贾?，轄原浙江省除寧波直轄市、嘉興市之外區(qū)域。
21、淮河?。菏戏剩牶戏?、馬鞍山、六安、滁州、淮南、蚌埠、阜陽、亳州、淮北、宿州。
22、安徽省：省會安慶，轄安慶、銅陵、池州、蕪湖、宣城、黃山、九江、景德鎮(zhèn)、上饒。
23、江西?。菏喜犜魇〕沤?、景德鎮(zhèn)、上饒之外區(qū)域。
（四）華中地區(qū)
24、山西?。菏?，轄原山西省不變。
25、中原?。菏锣l(xiāng)，轄新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、濮陽、焦作、濟(jì)源。
26、鄭州市：轄原鄭州、開封、商丘、周口、許昌。
27、河南?。菏尻?，轄洛陽、三門峽、南陽、平頂山、漯河、駐馬店、信陽。
28、武漢市：轄原武漢、鄂州、黃岡、黃石、咸寧。
29、湖北?。菏尻枺犜笔〕錆h直轄市之外區(qū)域。
30、湖南?。菏L沙，轄長沙、湘潭、株洲、衡陽、郴州、永州。
31、洞庭湖?。菏狸?，轄岳陽、益州、常德、張家界、湘西、懷化、婁底、邵陽。
（五）華南地區(qū)
32、廣東省：省會中山，轄珠海、中山、江門、肇慶、云浮、陽江、茂名、湛江。
33、廣州市：轄廣州、佛山、清遠(yuǎn)。
34、深圳市：轄深圳、東莞、惠州。
35、潮汕?。狠牫敝?、汕頭、揭陽、梅州、汕尾、河源、韶關(guān)。
36、廣西自治區(qū)：省會南寧，轄南寧、防城港、崇左、白色、河池、柳州、來賓、貴港。
37、桂林?。菏鹆?，轄桂林、賀州、梧州、玉林、欽州、北海。
38、海南?。菏？?，轄原海南省不變。
39、廈門市：轄原廈門、漳州、泉州、龍巖。
40、福建省：省會福州，轄原福建省除廈門直轄市所轄之外區(qū)域。
41、香港特別行政區(qū)?？梢詮闹楹；蛑猩絼潛芤粔K飛地給香港作為發(fā)展區(qū)。
42、澳門特別行政區(qū)?？梢詮闹楹潛芤粔K地給澳門作為發(fā)展區(qū)。
43、臺灣特別行政區(qū)，轄原臺灣地區(qū)。
（六）西北地區(qū)
44、西安市：轄西安、咸陽、渭南、銅川、延安、榆林。
45、陜西?。菏氹u，轄寶雞、漢中、安康、商洛、慶陽、平?jīng)?、天水、隴南。
46、甘肅?。菏m州，轄原甘肅省除慶陽、平?jīng)觥⑻焖?、隴南之外的地區(qū)。
47、寧夏自治區(qū)：省會銀川，轄原寧夏不變。
48、青海?。菏鲗?，轄原青海不變。
49、西藏自治區(qū)：省會拉薩，轄原西藏不變。
50、新疆自治區(qū)：省會喀什，轄喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州。
51、烏魯木齊市：轄原烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉回族自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)。
（七）西南地區(qū)
52、重慶市：轄原重慶市不變。
53、成都市：轄原成都、德陽、眉山、樂山、雅安、甘孜。
54、四川?。菏d陽，轄原四川省除成都直轄市和攀枝花、涼山之外區(qū)域。
55、昆明市：轄原昆明、曲靖、昭通、攀枝花、涼山、畢節(jié)、六盤水、黔西南。
56、貴州?。菏F陽，轄原貴州省除畢節(jié)、六盤水、黔西南之外區(qū)域。
57、云南?。菏罄恚犜颇鲜〕ッ髦陛犑兄鈪^(qū)域。
三、實(shí)施步驟
自上而下，先易后難，先整體后局部地分三步逐步實(shí)施，三年完成。
第一步，第一年全國五個計(jì)劃單列市增設(shè)為直轄市。同時先行調(diào)整京津冀地區(qū)的行政區(qū)劃。也可在此階段設(shè)立全國五大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展小組。
第二步，第二年全面縮省撤地（市）。按照57個省級行政單位規(guī)劃一步到位完成行政區(qū)劃調(diào)整。同時精簡各級行政單位內(nèi)部的部門設(shè)置。
第三步，第三年完成省內(nèi)撤銷地市級行政單位的工作，同時完成城市布局。但不宜一刀切，有必要的情況下有些地方仍可以保留地市級一級一段時間。同時，民族地區(qū)及特殊地區(qū)進(jìn)一步調(diào)整完善。
四、城市化建設(shè)
夠條件升市的縣、鎮(zhèn)都升為市，全國各級城市總數(shù)量增加到800-1000個。市的級別有縣級城市（如義烏市、晉寧市、即墨市），地市級城市（如蘇州市、臨沂市、保定市），副省級城市（成都市、寧波市、廈門市）和省級直轄市。城市建設(shè)及城市化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個重要方面。發(fā)展比較好的市，行政級別可以提高，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展好本地。
全國重點(diǎn)發(fā)展100個左右的大城市，完成我國的城市化進(jìn)程。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人口向大城市聚集是一個必然的趨勢。我國人口眾多，不能像日本、韓國、法國、英國、俄羅斯人口全都涌向一線城市，因?yàn)橹袊?4億人口，故
全國發(fā)展100個左右的大城市作為主要聚集區(qū)。大城市的發(fā)展也是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要抓好城市化建設(shè)，特別是大城市的建設(shè)，城市化建設(shè)將很大程度上決定了中國的經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展程度。
每個縣的人口在60萬左右為宜，人口超過100萬的縣可以拆分，或者升級為市，如安徽臨泉縣（230萬人）、江蘇沭陽縣（197萬人）、廣西博白縣（186萬人）、河南固始縣（174萬人）、山東曹縣（168萬人）、四川安岳縣和仁壽縣（160萬人）等。低于30萬人口的縣可以合并。同時考慮每個縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、民族情況等情況等因素進(jìn)行拆合。
合并太小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口超過30的鎮(zhèn)可以升為區(qū)或者直接升為市，如河北三河的燕郊鎮(zhèn)（120萬人）、廣東東莞市長安鎮(zhèn)（70萬人）、廣東佛山市獅山鎮(zhèn)（68萬人）、廣東東莞市虎門鎮(zhèn)（64萬人）、江蘇吳江市盛澤鎮(zhèn)（50萬人）、浙江樂清市柳市鎮(zhèn)（45萬人）。
省級行政區(qū)劃調(diào)整的核心目的是加強(qiáng)黨中央對地方的領(lǐng)導(dǎo)，提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率，改善省級行政單位及各級政府部門的良性競爭合作關(guān)系，減少政府開支，減少企業(yè)及老百姓的稅收比例，減少政府對市場的干預(yù)，讓市場恢復(fù)活力，讓市場在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用，真正做到小政府大社會，實(shí)現(xiàn)效率和公平同在，體現(xiàn)出新時代中國特色社會主義的優(yōu)越性。
（以上信息來自網(wǎng)絡(luò)）
