一枝一葉總關(guān)情

----貴州遵義交警以擔(dān)當(dāng)作為書(shū)寫“放管服”改革“答卷”

車管義務(wù)導(dǎo)辦服務(wù)

　　從推行“群眾不走不下班”的延時(shí)服務(wù)，到執(zhí)行“每天中午不休，每周周末不休，每逢節(jié)假日不休”的 “三不休息”政策;從每天提前半小時(shí)到崗開(kāi)展崗前點(diǎn)評(píng)，到落實(shí)民、輔警責(zé)任掛包、送教下基層等制度……作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，只是遵義公安交管“放管服”改革成效的一個(gè)縮影。

在深入推進(jìn)公安交管“放管服”改革進(jìn)程中，遵義公安交警以砥礪奮進(jìn)、銳意擔(dān)當(dāng)?shù)拇鬅o(wú)畏精神，以“不破樓蘭終不還”的勇氣和魄力，向廣大人民群眾交出了一份交通管理業(yè)務(wù)更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的“放管服”改革“答卷”

民警幫助群眾安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌

　　圍繞“放”字做文章

　　為群眾打造“家門口的車管所”

　　入伏過(guò)后，黔北大地高溫持續(xù)。

　　每天中午，遵義市公安交通管理局車管所的通道式查驗(yàn)區(qū)前，民警都不午休，為前來(lái)辦事的群眾辦理機(jī)動(dòng)車的相關(guān)業(yè)務(wù)。整個(gè)通道式查驗(yàn)區(qū)秩序井然，群眾一個(gè)小時(shí)左右便能順利完成業(yè)務(wù)辦理。

　　盡可能讓數(shù)據(jù)“多跑路”、讓群眾“少跑腿”，這不僅是服務(wù)理念意識(shí)上的轉(zhuǎn)變，更是持續(xù)深化公安交管“放管服”改革的具體行動(dòng)。

　　以往，辦理機(jī)動(dòng)車抵押登記業(yè)務(wù)，涉事各方都需要到場(chǎng)，無(wú)論抵押，還是解押，都很不方便。自今年7月11日啟用“云車服”大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)后，實(shí)現(xiàn)車輛抵押解押信息在車主、汽車經(jīng)銷商、銀行或汽車金融機(jī)構(gòu)、車管所之間共享，群眾不用跑路，數(shù)據(jù)都在“網(wǎng)上跑”，進(jìn)一步減少窗口負(fù)擔(dān)，壓縮非法中介生存空間，為群眾、企業(yè)提供更為便捷、就近和優(yōu)質(zhì)的車駕管服務(wù)。

　　“我們就是要做好、做精車駕管服務(wù)，在增加社會(huì)便民服務(wù)窗口網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大與銀行、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司、汽車銷售企業(yè)等深度合作，持續(xù)在‘放’字上做文章，用心為群眾打造‘家門口的車管所’?！笔熊嚬芩L(zhǎng)王小波說(shuō)，簡(jiǎn)政放權(quán)就是要以深化改革為契機(jī)，努力做到應(yīng)放盡放，放無(wú)可放。目前，貴州遵義市車管服務(wù)基本做到了這一點(diǎn)。

　　在拓展“社會(huì)辦”服務(wù)方面，貴州遵義市車管所將8項(xiàng)駕駛證業(yè)務(wù)和12項(xiàng)機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)擴(kuò)大放權(quán)給10家銀行、9家保險(xiǎn)公司和中國(guó)郵政公司，與其簽訂了“警銀”“警保”“警郵”合作協(xié)儀。利用上述20家企業(yè)的282個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，打造出貴州遵義市車駕管服務(wù)網(wǎng)，切實(shí)解決好群眾來(lái)回跑、重復(fù)跑、多次跑等突出問(wèn)題。

　　在下放機(jī)動(dòng)車抵押登記業(yè)務(wù)中，將機(jī)動(dòng)車抵押登記、機(jī)動(dòng)車解押辦理下放給銀行、中國(guó)郵政和保險(xiǎn)公司等企業(yè)。同時(shí)，還下放轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，將機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)下放給二手車交易市場(chǎng)登記服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)二手車交易、轉(zhuǎn)移登記“一站式”辦理。

　　在下放互聯(lián)網(wǎng)臨時(shí)號(hào)牌核發(fā)業(yè)務(wù)方面，將互聯(lián)網(wǎng)臨時(shí)號(hào)牌從核發(fā)不超過(guò)15天的臨時(shí)號(hào)牌變成核發(fā)不超過(guò)30天的臨時(shí)號(hào)牌，并將互聯(lián)網(wǎng)臨牌核發(fā)業(yè)務(wù)下放給全市31家機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)(31家企業(yè)均位于中心城區(qū))，減少群眾“往返跑”。同時(shí)進(jìn)一步增加機(jī)動(dòng)車號(hào)牌制作點(diǎn)，在已有三個(gè)小型汽車號(hào)牌制作點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增湄潭、正安兩個(gè)小型汽車號(hào)牌制作點(diǎn)，努力滿足群眾需求。

開(kāi)通25項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、信息后臺(tái)審核、牌證郵寄送達(dá)。同時(shí)，自主開(kāi)發(fā)了“車輛上戶預(yù)約系統(tǒng)”，方便群眾自主安排時(shí)間辦理業(yè)務(wù)，讓群眾真正感受到了公安交管部門“放管服”改革所帶來(lái)的高效、便捷服務(wù)。

民警查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車

　　圍繞“管”字釋放改革紅利

　　讓業(yè)務(wù)高效運(yùn)行在“陽(yáng)光”下

　　今年7月25日下午，一名群眾將“為民著想、服務(wù)熱忱”的錦旗送到遵義市交管局車駕管綜合業(yè)務(wù)大廳證照科科長(zhǎng)李蘭手里。該群眾說(shuō)：“現(xiàn)在的大廳真是改變太大了，態(tài)度好、秩序好，辦得也快”。

　　一個(gè)月前，該群眾家屬代表企業(yè)前往業(yè)務(wù)大廳辦理申請(qǐng)臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù)，因其不是企業(yè)法人辦理，且受委托人未能提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，咨詢臺(tái)未受理該業(yè)務(wù)。這時(shí)，李蘭主動(dòng)上前詢問(wèn)、耐心傾聽(tīng)事情原委，并當(dāng)即向所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)同意立即對(duì)措施進(jìn)行規(guī)范：參照簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車抵押登記手續(xù)的規(guī)定，企業(yè)辦理車駕管業(yè)務(wù)，法人不能前來(lái)的時(shí)候，只能委托該企業(yè)員工辦理，并且在委托書(shū)里承諾受委托人系企業(yè)員工，未收取任何代辦中介服務(wù)費(fèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，即可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)量大的時(shí)可與大廳民警預(yù)約在辦事群眾少的時(shí)候統(tǒng)一辦理，不占據(jù)日常辦理時(shí)間。

　　想群眾所想、急群眾所急，堅(jiān)持服務(wù)為本，便民利民。措施規(guī)范后，群眾感到理解、滿意，該企業(yè)大量的業(yè)務(wù)及時(shí)順利辦理完畢，并為今后企業(yè)辦理車駕管業(yè)務(wù)提供了方便。

　　為更好地服務(wù)群眾，近年來(lái)，遵義公安交管局積極做好行政審批服務(wù)事項(xiàng)的取消、下放和承接工作，進(jìn)一步織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾“就近辦、快捷辦”。同時(shí)，建立起內(nèi)部監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)上巡查和明察暗訪相結(jié)合、數(shù)據(jù)分析與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，大力實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管、智能監(jiān)管，確保了下放權(quán)限接得住、管得好。

　　一方面，建設(shè)車管業(yè)務(wù)信息化監(jiān)管中心，完善社會(huì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，配置專門監(jiān)管人員設(shè)備，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)等進(jìn)行全過(guò)程音視頻監(jiān)管，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在管理不嚴(yán)格、違規(guī)違法等問(wèn)題的，依法依規(guī)嚴(yán)格查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　另一方面，還成立網(wǎng)辦中心，利用大數(shù)據(jù)研判手段，定期對(duì)各部門辦理的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控;同時(shí)，成立五個(gè)督導(dǎo)檢查組，不間斷對(duì)各業(yè)務(wù)窗口、考場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站的明察暗訪。通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)督巡查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并要求立即整改，促進(jìn)窗口建設(shè)和業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化。

“目前，我們開(kāi)展了凈化車管所周邊治安秩序和道路交通秩序行動(dòng)，推行值日警官、義務(wù)導(dǎo)辦制度、窗口服務(wù)‘1331’工作法，落實(shí)查驗(yàn)區(qū)‘一車一人’和業(yè)務(wù)辦理‘一人一證’措施，最大限度擠壓非法中介、代辦生存空間，提升車管窗口的整體形象?！弊窳x市車管所所長(zhǎng)王小波說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年以來(lái)通過(guò)日常業(yè)務(wù)監(jiān)管就查處違規(guī)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站1家、違規(guī)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)44家、違規(guī)社會(huì)化考場(chǎng)35家;共查獲買分賣分等涉及交管業(yè)務(wù)的案件24起，抓獲涉案人員54人，刑事拘留4人，治安拘留39人;同時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)抓獲2名網(wǎng)上在逃犯罪嫌疑人。隨著“放、管、服”的深入推進(jìn)，車駕管業(yè)務(wù)事中事后的監(jiān)管得到有效落實(shí)，人民群眾的滿意度、安全感持續(xù)提升。

泥橋業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行早點(diǎn)名

　　 圍繞“服”字精雕細(xì)琢

　　努力讓群眾認(rèn)可和社會(huì)滿意

　　今年以來(lái)，每逢周末“雙休日”，遵義交警在堅(jiān)守服務(wù)崗位的同時(shí)，逐一走進(jìn)“小區(qū)、街區(qū)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)”等地，面對(duì)面集中向群眾宣傳車駕管業(yè)務(wù)，不斷提高群眾對(duì)各項(xiàng)便民利民措施、車駕管業(yè)務(wù)辦理流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。

　　這樣的宣傳到底有沒(méi)有效果呢?人民群眾是否認(rèn)可，社會(huì)公眾是否滿意?市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心會(huì)同遵義師范學(xué)院數(shù)學(xué)學(xué)院于今年7月，在全市各個(gè)區(qū)縣開(kāi)展了“2019年遵義市公安交通管理群眾滿意度”調(diào)查活動(dòng)。

　　據(jù)了解，本次調(diào)查采取計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查(CATI)方式進(jìn)行。這是采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)隨機(jī)抽樣并借助電話進(jìn)行調(diào)查的一種新的調(diào)查方式，是國(guó)內(nèi)外專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查的主要方式。具有時(shí)效快、科學(xué)性強(qiáng)、代表性高、結(jié)果真實(shí)等特點(diǎn)。第三方的調(diào)查結(jié)果顯示：今年中心城區(qū)公安交通管理綜合滿意度得分為93.78，相對(duì)于2018年提升1.65個(gè)百分點(diǎn)。

第三方調(diào)查分析認(rèn)為，2019年與2018年相比，在交警規(guī)范文明執(zhí)法、處理交通違法的工作效率、交警窗口工作人員辦事效率和服務(wù)態(tài)度等問(wèn)題上滿意度得分均有提高，令群眾滿意。同時(shí)，群眾對(duì)2019年新增加的車管登記、“一次排隊(duì)、一次辦結(jié)”服務(wù)、“交管12123”事故互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng)服務(wù)等問(wèn)題的滿意度均處于93分以上，說(shuō)明公安交通管理部門更新服務(wù)理念，利用合理的網(wǎng)絡(luò)工具和信息化技術(shù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高了廣大人民群眾的認(rèn)同度。

值日警官引導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)

　　點(diǎn)滴數(shù)字背后，是遵義交警以改革之力，不斷優(yōu)化服務(wù)，努力做到讓群眾認(rèn)可和社會(huì)滿意的具體行動(dòng)，也是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”的生動(dòng)縮影。

　　“我們采取延時(shí)服務(wù)更好的為群眾辦理各類車駕管業(yè)務(wù)，每天無(wú)論多晚，我們采取延時(shí)服務(wù)，直至送走最后一名辦事群眾才下班?！蓖跣〔ㄕf(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年9月1日以來(lái)，遵義市交管局車管所各業(yè)務(wù)窗口通過(guò)延時(shí)服務(wù)為群眾辦理各類車駕管業(yè)務(wù)合計(jì)31485筆，利用“雙休日”、節(jié)假日不休，分別為群眾辦理各類車駕管業(yè)務(wù)合計(jì)61408筆、2848筆。

　　優(yōu)化服務(wù)，陣地先行。2018年9月以來(lái)，遵義交警投入資金近200萬(wàn)元，加快車管所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了車管所本部機(jī)動(dòng)車通道式查驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升了機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)類業(yè)務(wù)辦理的服務(wù)效率。截至今年7月26日，為群眾和社會(huì)各界辦理機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)類業(yè)務(wù)合計(jì)47091筆。同時(shí)，今年3月1日完成了市公安交管局車管所二分所建設(shè)工作并投入使用，進(jìn)一步優(yōu)化了主城區(qū)車駕管服務(wù)布局，滿足了不斷日益增長(zhǎng)的車駕管服務(wù)需求。截至今年7月26日，二分所為群眾和社會(huì)各界辦理機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)合計(jì)17034筆。

　　更為重要的，目前，遵義市交管局還在積極推進(jìn)市級(jí)車管所項(xiàng)目建設(shè)，全力打造更加完善的車駕管業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，不斷滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

網(wǎng)上網(wǎng)下同步辦，實(shí)現(xiàn)車管服務(wù)的“零距離”。遵義交警深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)”和交管12123手機(jī)APP車駕管業(yè)務(wù)辦理，努力讓群眾“一網(wǎng)通辦”。僅今年以來(lái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)”和交管12123手機(jī)APP為群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)共計(jì)49202筆，較去年同期相比大幅增加。

遵義車管服務(wù)大廳一角

　　此外，遵義交警還投入資金研發(fā)并上線了“車輛上戶預(yù)約系統(tǒng)”，為群眾辦理新車上戶業(yè)務(wù)提供預(yù)約服務(wù)。該系統(tǒng)自2018年11月27日正式投入使用以來(lái)，累計(jì)為群眾提供新車上戶預(yù)約服務(wù)合計(jì)14455人次。同時(shí)，通過(guò)“貴州云車服大數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)” 將機(jī)動(dòng)車抵押/解押兩項(xiàng)業(yè)務(wù)從大廳辦理轉(zhuǎn)為網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。該系統(tǒng)自今年7月8日正式投入使用以來(lái)，已為群眾辦理抵押/解押網(wǎng)上業(yè)務(wù)417筆。

　　“在下步工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)模式，破解服務(wù)難題，深入推進(jìn)‘網(wǎng)上+網(wǎng)下’車管服務(wù)建設(shè)，努力為人民群眾和社會(huì)各界提供更加便捷、高效的服務(wù)?！笔薪还芫终斩绱苏f(shuō)道。

后記：作始也簡(jiǎn)，將畢也巨。在新一輪“破繭成蝶”的改革征程上，我們有理由相信：遵義公安交警繼續(xù)深化“放管服”改革正在書(shū)寫新答卷，以政府職能的“亮麗轉(zhuǎn)身”，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。(李培松 敖小麗)