【政策法規(guī)】《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》

《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》是為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，完善立德樹人體制機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)辦好人民滿意的教育制定的方案。由中共中央、國(guó)務(wù)院于2020年10月印發(fā)實(shí)施。

此次教育評(píng)價(jià)改革，通過五“破”五“立”教育評(píng)價(jià)“指揮棒全面轉(zhuǎn)向。

1、改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)

破:短視行為和功利化傾向

立:科學(xué)履行職責(zé)的體制機(jī)制

2、改革學(xué)校評(píng)價(jià)

破:重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為

立:立德樹人落實(shí)機(jī)制

3、改革教師評(píng)價(jià)

破:重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等

立:潛心教學(xué)、全心育人的制度要求

4、改革學(xué)生評(píng)價(jià)

破:以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法

立:德智體美勞全面發(fā)展的育人要求

5、改革用人評(píng)價(jià)

破:文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀

立:以品德和能力為導(dǎo)向的人使用機(jī)制

《方案》的實(shí)施還需注意什么事項(xiàng)？

增進(jìn)對(duì)教師的信任。教師評(píng)價(jià)工作本身充滿著悖論：評(píng)估者希望通過評(píng)估手段幫助教師發(fā)現(xiàn)不足，以評(píng)促改，但“找不足”的教師評(píng)價(jià)方式會(huì)給教師帶來羞恥感，讓其感覺到不被信任。其次，評(píng)估需要收集足夠多的信息和細(xì)節(jié)，將教師工作透明化，但將教師的所作所為完全公開，會(huì)破壞彼此的信任關(guān)系，還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致對(duì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督的要求升高。因此，管理者或評(píng)估者的一項(xiàng)重要任務(wù)就是建立和保持對(duì)教育教學(xué)以及正在開展這些活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)的信任。在信任的氛圍里，教師更愿意敞開胸懷，評(píng)估者才能更方便地獲取真實(shí)有效的評(píng)估數(shù)據(jù)。

發(fā)揮評(píng)價(jià)的發(fā)展性功能。教師評(píng)價(jià)通常有裁決性和發(fā)展性兩種目的，兩者都有其存在的必要。但過度偏重績(jī)效控制的教師評(píng)價(jià)是無效的，還需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)基于工作評(píng)價(jià)和專業(yè)發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)的教與學(xué)支持系統(tǒng)，如此才可真正發(fā)揮教師評(píng)價(jià)的功用。發(fā)展性評(píng)估要注重評(píng)估過程中的包容、對(duì)話和協(xié)商，尤其注重讓教師成為評(píng)價(jià)主體中的一員，通過訓(xùn)練、促進(jìn)、提倡、闡明及解放五大維度的幫助，促其對(duì)自己的教育活動(dòng)進(jìn)行反思，培養(yǎng)追求發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。

樹立多元的教師身份觀。中小學(xué)教師以教書育人為天職，但學(xué)科專家、兒童專家、學(xué)校成員、專業(yè)共同體成員等俱為其不可或缺的身份。因此，通過評(píng)價(jià)來促進(jìn)教師發(fā)展，就是讓其在專業(yè)人、社會(huì)人、生物人等多種身份上建構(gòu)成型，尋找到完整生命存在的價(jià)值與意義。從這個(gè)意義上來說，無論是政府、學(xué)校、教師、學(xué)生，還是社會(huì)，都需要清晰認(rèn)識(shí)到教師身份的多元性，相信教師之間存在差異性，避免拿同一把尺子來度量不同身份、不同特長(zhǎng)的教師。

促進(jìn)教師的批判性反思。根據(jù)組織行為學(xué)原理，中小學(xué)教師的行為是由外在的系統(tǒng)與自身個(gè)性交互作用的結(jié)果。若期望教師表現(xiàn)優(yōu)異，就不能完全依賴外在的制度和要求，教師自身的能動(dòng)性同樣值得高度關(guān)注。從根本上來說，中小學(xué)教師之所以能獲得社會(huì)的信任與尊重，是基于自身鮮明的專業(yè)性和能動(dòng)性，基于其成人之美的利他性和崇高感。而要成功地做到這一點(diǎn)，就要求教師堅(jiān)守專業(yè)立場(chǎng)，加強(qiáng)道德自律，培養(yǎng)出契合理想的評(píng)價(jià)制度的能力和抵制不合理的評(píng)價(jià)制度的智慧與勇氣。