本章的重是介紹商鞅的軍功爵制度。首先要建立戶籍制度，新生的人要登記造冊(cè)，死亡的人要注銷其戶口。其次，有官爵的人要嚴(yán)格按照規(guī)定使用仆人，不得更改。第三，官爵的升遷要嚴(yán)格按照軍功的大小來(lái)實(shí)施，第四在軍隊(duì)中建立嚴(yán)格等級(jí)制度，并推行連坐制度，一人無(wú)功，則其他人也一起受罰。
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軍隊(duì)中建立最小的作戰(zhàn)單位，五人組為一屯，五人中如果有人逃走，則其它四人一起被罰，百人為一將，將與屯長(zhǎng)在戰(zhàn)場(chǎng)上拿不到敵軍的首級(jí)，就要受到懲罰，但如果能拿到三十三顆首級(jí)就算完成任務(wù)。
軍隊(duì)進(jìn)攻敵國(guó)城邑時(shí)，能斬獲八千顆首級(jí)，在野戰(zhàn)時(shí)能夠斬獲二千顆首級(jí)，就算完成任務(wù)，所有人的官爵都晉升一級(jí)。
點(diǎn)評(píng)：商鞅利用人性的弱點(diǎn)，用賞賜和刑罰作為權(quán)柄，將所有人都玩弄于掌鼓之間，他的軍功爵制度，成就了一支戰(zhàn)無(wú)不勝的虎狼之師。可以想象在戰(zhàn)場(chǎng)上的秦軍將士，簡(jiǎn)直就是一個(gè)個(gè)殺人的機(jī)器，因?yàn)樯眺痹缫呀?jīng)堵死了他們的后路，并且為他們打開了一扇求功求祿的大門?；蛟S在他們眼中敵人的首級(jí)僅僅是加官晉爵的一件物什，他人的生命，只是自己獲取利益的道具。因此，秦國(guó)的崛起和統(tǒng)一，就是一次野蠻和屠殺的大競(jìng)賽，真的想罵有些所謂的專家，至今仍然對(duì)商鞅變法津津樂(lè)道，把秦國(guó)統(tǒng)一說(shuō)成是歷史的必然，這是典型的流氓思維，他人的生命在他們眼里只是一個(gè)數(shù)字。
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如果在戰(zhàn)場(chǎng)上有臨陣脫逃們土兵，那么他所在的屯里的其它四名士兵要和他一起受到割鼻，黥面等處罰，并且要組織上千人前來(lái)觀看，讓所有人都知道，違反軍紀(jì)后的代價(jià)。當(dāng)軍隊(duì)在戰(zhàn)勝敵人后，國(guó)家要派出特使，公開對(duì)立有軍功的將士進(jìn)行表彰。當(dāng)軍隊(duì)在戰(zhàn)場(chǎng)上遇到強(qiáng)敵時(shí)，可以讓那些急于立功的人，組建敢死隊(duì)或者沖鋒隊(duì)，要善于利用士兵的心理，這樣就可以戰(zhàn)無(wú)不勝了。
