網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐敗斗爭的新形式

當前,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速更新,論壇、博客、微博客等迅猛發(fā)展,我國網(wǎng)絡(luò)社會狀態(tài)進一步發(fā)展。在此背景下,我國網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)參與政治的熱情不斷提高,網(wǎng)絡(luò)正逐步或已經(jīng)成為成為我國公眾監(jiān)督政府及公職人員行為的重要手段,成為反腐敗的重要載體。全面認識網(wǎng)絡(luò)反腐,務(wù)實探討增強我國網(wǎng)絡(luò)反腐實效的有效對策,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。新時期增強我國網(wǎng)絡(luò)反腐實效的對策,可謂是仁者見仁,智者見智。新時期增強我國網(wǎng)絡(luò)反腐實效的對策應(yīng)是多向度、多層面的,絕不應(yīng)是單向度、一維性的。

網(wǎng)絡(luò)以其低成本、及時、透明、隱蔽、生動直觀等特點,在反腐倡廉上具有優(yōu)越性和獨特功能。這些獨特功能,決定了網(wǎng)絡(luò)具有舉報腐敗現(xiàn)象、監(jiān)督公權(quán)運行、制造社會輿論的強大反腐功能。網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)、反腐機構(gòu)是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)反腐的三要素,三要素自身存在的缺陷以及相互之間配合的不協(xié)調(diào),是目前制約網(wǎng)絡(luò)反腐功能發(fā)揮的主要原因。因此,從三要素自身的完善以及相互之間的有機配合入手,制定政策和法律,是進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐功能的關(guān)鍵。

但目前制約網(wǎng)絡(luò)反腐功能發(fā)揮的因素涉及網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)民、治理腐敗部門、黨政部門、立法等多方面。必須積極肯定和引導(dǎo)加強網(wǎng)絡(luò)反腐,完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控系統(tǒng),加大政府網(wǎng)站的透明度,建立完善的信息公開機制,加強網(wǎng)絡(luò)反腐立法,加強對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和網(wǎng)民的責任意識、自律意識和道德觀教育。

與網(wǎng)絡(luò)舉報相比,政府在網(wǎng)絡(luò)曝光以及網(wǎng)絡(luò)公共輿論的形成中仍然處于被動地位,發(fā)揮政府在網(wǎng)絡(luò)公共輿論中的引導(dǎo)作用,積極探索應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)公共輿論的制度化舉措,具有重要的緊迫性和重要性。

而且，制度反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐的互動互促有其現(xiàn)實必要性,這主要體現(xiàn)在:網(wǎng)絡(luò)形成對制度反腐的最廣泛關(guān)注和監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)反腐納入制度化軌道能夠引導(dǎo)和規(guī)范非理性的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為。網(wǎng)絡(luò)反腐與思想道德教育機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行機制、懲治和預(yù)防機制的互動互促,可以提升反腐倡廉實效。制度反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐互動互促的實現(xiàn)路徑是:將網(wǎng)絡(luò)反腐具體工作納入到制度反腐的整體框架和程序中,加快網(wǎng)絡(luò)反腐的法制化建設(shè),健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制,創(chuàng)設(shè)制度反腐與網(wǎng)絡(luò)反腐互動的載體。