1.此層乃隋代與西漢不同之點。西漢積高、惠、文、景三世四帝六十年之休養(yǎng)，至武帝而始盛；隋則文帝初一天下，即已富足。蓋漢初尚未脫封建蛻，有異姓、同姓諸王侯，自韓、彭菹醢（hǎi），迄于吳、楚稱兵，財富不能集于中朝。中央政權(quán)所直轄者，不及全國三分之一。王室雖恭儉，而諸王侯封君莫不驕奢自縱，與隋初形勢大不同。至于王室生活之節(jié)儉，僅其余事。

2.在其末年，天下儲積，足供五、六十年，遂以招來煬帝之奢淫。煬帝大業(yè)二年置洛口倉，倉城周圍二十余里，穿三千窖。又置回洛倉，倉城周圍十里，穿三百窖，窖容八千石，共可積米二千六百萬石。李密藉以為亂，憑人負取，群盜來就食者并家屬近百萬口。

3.魏孝文告李沖：“欲自鄴通渠于洛，從洛入河，從河入汴，從汴入清，以至于淮。南伐之日，下船而戰(zhàn)，猶開戶而戰(zhàn)。此乃軍國之大計?！眲t魏孝文亦已先有此意，至隋煬而實現(xiàn)。此乃為貫通中國南、北兩方新形勢之偉大工程也。

4.狂放的情思，驟然為大一統(tǒng)政府之富厚盛大所激動，而不可控勒。于是高情遠意肆展無已，走上了秦始皇的覆轍。煬帝雄才大略不如始皇，而同為帶有極度的貴族氣分，故兩人皆不能恤民隱。當(dāng)時南方文學(xué)，本為變相貴族之產(chǎn)物也。【煬帝外慕經(jīng)術(shù)，內(nèi)好文學(xué)，則頗似漢武。】

能把南方的文學(xué)與北方吏治、武力綰（wǎn）合，造成更高、更合理的政權(quán)，則是唐太宗。【隋代政制承南、北，大抵政風(fēng)頗沿北周，禮文兼采齊、陳。唐承其后，猶漢之襲秦，唐制即隋制也，惟運用者之精神特為有殊耳。其隋制兼承南、北之詳，當(dāng)讀隋書各志。】

5.唐太宗是中國史上一個杰出的君主。自稱：“年十八便為經(jīng)綸王業(yè)，北剪劉武周，西平薛舉，東擒竇建德、王世充。二十四而天下定，二十九而居大位。四夷降伏，海內(nèi)乂（yì）安?！弊灾^：“古來英雄撥亂之主，無見及者。”

6.自隋大業(yè)七年至唐貞觀二年，【朔方梁師都部下降?！壳昂笫四辏盒奂娖鹫咧涟偃嗳?，擁眾十五萬以上者，多至五十余，民間殘破已極。

7.貞觀初，戶不滿三百萬。永徽元年，戶部奏：“去年進戶十五萬，今見有戶三百八十萬。”而隋開皇中有戶八百七十萬。直至玄宗天寶十三載，始有戶九百六十一萬九千余，為唐之極盛，乃始與隋氏相比。【歷代戶口數(shù)，雖有隱漏或夸飾，不可盡信，然大體可資以見世運之盛衰升降?！?/span>

正惟如此，故太宗一朝君臣，每每以有隋相警惕，不敢驕縱荒佚，而成治世。

8.中書掌定旨出命，【命令權(quán)。】門下給事中掌封駁，【審駁權(quán)?！可袝芏兄?；【施行權(quán)?！抗糯脑紫鄼?quán)，現(xiàn)在是析而為三。

以中書、門下較漢代之宰相，以尚書六部較漢代之九卿，在政制上，不可謂非一種絕大之進步。

一則尚書六部，乃政府公職，【吏、戶、禮、兵、刑、工，莫非國家政務(wù)要項?！慷徘鋭t是王室私屬?！揪徘湫再|(zhì)已述說于前?！繌木徘滢D(zhuǎn)變到六部，正是政府逐步脫離王室獨立之明證。

二則漢初封建、郡縣雜行，中央直轄部分有限，后雖逐步統(tǒng)一，而郡國守相之權(quán)尚大，千里王畿，僅如一省。隋、唐則九州攬于一握，考課、獄訟、兵財諸端，繁不勝記?？傄粤洌忠岳墒?，中央政府之?dāng)U大，為事勢演進所逼出。于是六卿之上，必有佐天子以總理之者。

故曰三省之于宰相，六部之于九卿，不得不說是政制上之一進步。

如此宏大而精密的政治機構(gòu)，正好象征當(dāng)時大一統(tǒng)政府之盛況。

9.從北朝儒學(xué)逐步轉(zhuǎn)變，而有唐代政府之規(guī)模，此便是中國史在和平中進展一顯例。至于隋末群雄擾亂，只加時代以一種不可磨滅之傷痕。

10.中國能造成一廣土眾民之大國家，歷久而轉(zhuǎn)盛者在此。其遇朝政闕失，在下者以為乃人弊非法弊，故上下之情常通，不致于成敵抗之形。故中國政制無民選代議，不足即據(jù)此為中國政制病也。

11.兩漢地方政權(quán)，無異于古諸侯，并不一一轄于中央，因此演成漢末分崩的局面，經(jīng)歷魏晉南北朝，中央政府既不像樣，而地方政治則更糟。

要之魏晉南北朝一時期的地方政治，只在離心勢力下演進，逐步變成封建性之分割，而結(jié)果則地方政權(quán)轉(zhuǎn)而日趨削弱。一到隋唐，轉(zhuǎn)回頭來，地方政權(quán)正式再統(tǒng)轄于中央，而那時的地方政權(quán)，卻再不能像兩漢般的比較有其獨立性。以隋唐與兩漢相較，中央統(tǒng)治地方之權(quán)，更密更大，實為中央集權(quán)更進一步之完成。在此方面，隋唐的統(tǒng)一政府，其實際內(nèi)容，與秦漢又遠異。

12.這一個制度的根本精神，還是沿著兩漢的察舉制推進，并無差別，【這是中國史意味濃厚處。漢、唐繁盛的花朵，從同一根本上壅培出來?！坎贿^是更活潑、更深廣的透進了社會的內(nèi)層。?

魏晉南北朝時期之門第，自一方面看，固若近似於古代封建勢力之復(fù)活。然自另一方面看，實為先秦、西漢以來士人地位之繼續(xù)增強。故至隋、唐而有普遍的貢舉制度之產(chǎn)生，此乃士人地位自門第下出頭而更展擴。故隋、唐之中央集權(quán)，可以謂政府地位之提高，而非王室地位之加隆。就全史之進程論，魏晉南北朝之門第勢力，在浮面則為一波折，在底層則依然沿文治之大潮流而滾進也。

13.市坊制度，皆至宋而廢弛。于是有夜市，有草市。此蓋都市人口增加，財富旺盛，交通便利，勞動生產(chǎn)力發(fā)達，故商業(yè)交易，隨時隨地而擴大。又如唐以前用錢絹，宋、元以下用銀鈔，皆可見商貨交易之厚盛于前也。

14.社會自唐中葉以下，既無特貴，亦無殊富，則力量漸趨平均，故此后社會之亂，如王仙芝、黃巢、張獻忠、李自成、洪秀全等，除卻軍隊叛變以外，大抵皆饑民之騷動。求如古社會之所謂豪杰起義者，亦渺不可得。此亦古今社會升降轉(zhuǎn)變一大節(jié)目也。欲知盛唐社會盛況，亦不得不注意及此，故附論及之。

15.更重要的一點，租庸調(diào)制的后面，連帶的是一個“為民制產(chǎn)”的精神。及丁則授畝，年老則還官，“為民制產(chǎn)”與“為官收租”兩事并舉，此層更為漢制所不及?！緷h租雖輕，然有無田者，亦須出口賦，應(yīng)更役，不得已出賣為奴，亡命為盜。唐制無田丁戶，則無不能應(yīng)庸、調(diào)之人民矣?！?/span>

16.顧亭林日知錄謂：“今日所以百事皆廢，正緣國家取洲、縣之財，纖毫盡歸之上，而吏與民交困，遂無以為修舉之資，即如唐代之驛舍，有沼、有魚、有舟、【孫樵書褒城驛壁。】有池、有林；【杜甫奏州雜詩?！亢蟠A舍，殆如隸人之垣?！庇衷唬骸坝嘁娞?/span>下州城，為唐舊治者，其城郭必皆寬廣，接到必皆正直，廨舍之為唐舊創(chuàng)者，其基址必皆宏敞。宋以下所置，時彌近者制彌陋。人情茍且，十百于前代矣。”

17.尤要者，府兵制并不是“全農(nóng)皆兵”，而是“全兵皆農(nóng)”。【亦即選農(nóng)訓(xùn)兵?！课鳚h的全農(nóng)皆兵制，一則教練不易精熟，二則事實上無需發(fā)動整個農(nóng)民來充當(dāng)兵役。唐制在整個農(nóng)民中挑選其合格的充當(dāng)府兵，既不需國家特別的俸給，【因其附農(nóng)于兵?！慷话?/span>農(nóng)民從此可以脫去充兵的義務(wù)。

又唐以前兵、役不分，唐以下兵與役離。兵與役離，故兵精。宋之“廂兵”，依然兵、役不分，故不可用?！扛瓦M士，【一文一武?！繉崬檗r(nóng)民出身發(fā)跡之兩條路徑。農(nóng)民中家道殷實而身心武健者，可以加入府兵。【貧弱戶在六等以下這，例不能應(yīng)府選。】有聰明俊秀的子弟，在一家耕種余閑中，【如一家三丁，一丁可騰出讀書應(yīng)科舉?！恳嗫勺x書求學(xué)，走入貢舉門路。

古代社會中武力與智識兩項，為貴族階級所專有，平民不得預(yù)?，F(xiàn)在則武力與智識，即從平民階級中培養(yǎng)，而仍有其政治上特殊保護的地位。【此即府兵制較西漢全農(nóng)皆兵制為優(yōu)之所在?！?/span>

唐代的租庸調(diào)制，奠定了全國農(nóng)民的生活。唐代的府兵制，建立起健全的武裝。唐代的進士制，開放政權(quán)，消融階級，促進了社會的文化。唐代的政府組織，又把一個創(chuàng)古未有的大國家，在完全密而偉大的系通之下勻稱的、合理的凝造起來。事實勝于雄辯，盛唐的偉大，已在事實上明確表出。

18.王通，【隋文時獻太平十二策，歸而仿古作六經(jīng)，又為中說擬論語。困學(xué)紀聞謂：“世說其言清以浮，有天下分裂之象。中說其言宏以實，有天下將治之象。”

19.此種政治、社會更方面合理的進展，后面顯然有一個合理的觀念或理想為之指導(dǎo)。

這種合理的觀念與理想，即是民族歷史之光明性，即是民族文化推進的原動力。他不必在某一個人的事業(yè)上表出，而是在整個民族的長時期的奮斗下，篤實光輝地產(chǎn)生。

從北魏到北周亦即隋唐，逐步進展，光明在黑暗的氛圍中長養(yǎng)成熟，在和平的階級下達其頂點。至于社會不是的動亂，只是黑暗與盲目勢力給歷史進展的一些波折。

20.唐自武后亂國以來，民避徭役，逃亡漸多。田移豪戶，官不收授?！酒鋾r已有括正戶之舉，見蘇瑰傳?！?/p>

朝廷再不注意到民生疾苦，而徒務(wù)于追征誅求。

創(chuàng)建租庸調(diào)制度的意識與精神全不存在，而強欲以法令快上意，終不能有效。

杜佑謂：“開元、天寶以來，法令廢弛，并兼之弊，有踰漢成、哀之間也。”

（玄宗時）【當(dāng)時上下意識，已全不在輕徭薄賦與為民制產(chǎn)上著想。徒借法令求得隱

漏，與民爭財，如何得恢復(fù)往年創(chuàng)建租庸調(diào)制度時之精神！】