? ? ? ? 智慧城市，是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。已成為當(dāng)今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
? ? ? ? 在智慧城市的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，從頂層設(shè)計(jì)的層面上構(gòu)建完整、合理的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，成為指導(dǎo)智慧城市科學(xué)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
內(nèi)涵邊界
? ? ? ? 作為城市發(fā)展的高級(jí)階段，智慧城市創(chuàng)造了以互聯(lián)互通、整合共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展為主要特征的城市發(fā)展新模式，大數(shù)據(jù)成為全球信息化的重點(diǎn)所在。從城市運(yùn)行的層面來(lái)看，智慧城市運(yùn)行管理的主體是政府部門，服務(wù)對(duì)象面向城市的政府、企業(yè)和個(gè)人。城市大數(shù)據(jù)作為智慧城市建設(shè)的重要支撐環(huán)境，需要整合全部政務(wù)信息資源，以及智慧城市管理中需要的社會(huì)資源（包括社會(huì)公開(kāi)資源及政府有權(quán)限提取的非公開(kāi)資源）。
? ? ? ? 與數(shù)字城市運(yùn)行管理中的信息獲取方式不同，智慧城市運(yùn)行管理中的信息更多的屬于物聯(lián)信息，來(lái)自于對(duì)城市中不同實(shí)體狀態(tài)和行為的實(shí)時(shí)感知，呈現(xiàn)出多源、異構(gòu)、海量、實(shí)時(shí)、不間斷的顯著特征。物聯(lián)信息正逐步取代傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)信息，成為城市運(yùn)行管理中信息流轉(zhuǎn)的主體。
協(xié)同框架
? ? ? ? 從系統(tǒng)學(xué)的角度來(lái)看，智慧城市是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，城市系統(tǒng)本身與系統(tǒng)周圍的環(huán)境有物質(zhì)、能量和信息的交換，同時(shí)城市系統(tǒng)下又包含數(shù)量龐大、種類繁多的子系統(tǒng)。智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是促進(jìn)城市各利益相關(guān)方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、降低城市運(yùn)行成本、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。而信息協(xié)同則是保障城市系統(tǒng)中其他資源要素優(yōu)化配置的基礎(chǔ)，是城市系統(tǒng)更加智慧運(yùn)行的前提。智慧城市建設(shè)需要城市化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同發(fā)展。
? ? ? ? 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)技術(shù)變革的深入發(fā)展，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)壁壘時(shí)代技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。隨著信息系統(tǒng)的泛在化逐步成為全球信息化向高端發(fā)展的主要特征，城市運(yùn)行管理需要城市各部門、各領(lǐng)域、各主體間信息的互聯(lián)互通，信息共享的重要性日益凸顯。
? ? ? ? 但是，智慧城市的建設(shè)過(guò)程在解決一個(gè)個(gè)“信息孤島”的同時(shí)，不可避免地又形成了領(lǐng)域間新的“智慧孤島”，各領(lǐng)域應(yīng)用均按照各自的管理思路和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在城市和區(qū)域?qū)用嫔先鄙俳y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。智慧城市運(yùn)行管理的信息協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系成為城市化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展亟待解決的核心問(wèn)題。
標(biāo)準(zhǔn)體系
? ? ? ? 智慧城市運(yùn)行管理的信息協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)作為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架的主要組成部分，需要包含信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和城市運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)體系兩個(gè)范疇的必要元素;同時(shí)，還應(yīng)體現(xiàn)智慧城市不同于傳統(tǒng)城市和數(shù)字城市的典型特征。
? ? ? ? 內(nèi)部結(jié)構(gòu)：
? ? ? ? (1) 基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)系列:重點(diǎn)在于物聯(lián)實(shí)體的基礎(chǔ)信息屬性、編碼及其表示方式。
? ? ? ? (2) 信息流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)系列:重點(diǎn)在于城市系統(tǒng)下的信息共享方式、信息流轉(zhuǎn)模式及其共性規(guī)范。
? ? ? ? (3) 領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)系列:以業(yè)務(wù)屬性為主，具體內(nèi)容由行業(yè)的要求和特點(diǎn)決定。
? ? ? ? (4) 安全標(biāo)準(zhǔn)系列:主要包括安全防護(hù)體系的基本規(guī)范，重點(diǎn)涉及身份驗(yàn)證、訪問(wèn)控制、傳輸安全等技術(shù)要求。
? ? ? ? (5) 接口標(biāo)準(zhǔn)系列:重點(diǎn)在于信息流轉(zhuǎn)過(guò)程中數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范，及城市運(yùn)行管理過(guò)程中與識(shí)別和定位相關(guān)的認(rèn)證授權(quán)接口規(guī)范。
? ? ? ? 內(nèi)部關(guān)系：基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)、信息流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)在邏輯關(guān)系上自下而上，下層標(biāo)準(zhǔn)是上層標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ);安全標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)屬于標(biāo)準(zhǔn)體系的共性規(guī)范，與其他所有標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)。
? ? ? ? 外部對(duì)接：第一，與智慧城市運(yùn)行管理的信息協(xié)同總體框架之間，形成協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同模式的對(duì)接；第二，與智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系中的其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間，形成信息標(biāo)準(zhǔn)與城市標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接：第三，與已有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度之間，形成擬制定標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。
總結(jié)
? ? ? ? 城市運(yùn)行管理的各部門和各領(lǐng)域主體應(yīng)在信息協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架基礎(chǔ)上，分別制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)用和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)與城市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的一體化管理；同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)過(guò)程中充分體現(xiàn)信息技術(shù)和城市運(yùn)行兩個(gè)范疇的重要內(nèi)涵，做好標(biāo)準(zhǔn)體系與信息協(xié)同總體框架的無(wú)縫對(duì)接，體現(xiàn)智慧城市不同于傳統(tǒng)城市和數(shù)字城市的典型特征，逐步建立完善的智慧城市運(yùn)行管理信息協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系。
參考： 《智慧城市運(yùn)行管理的信息協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系》
