? ? ? ?每到春季，萬物復(fù)蘇，廣大市民家中的愛犬也都進入發(fā)情期。因此，違規(guī)養(yǎng)犬、犬只擾民、流浪犬傷人等這些隨之而來的問題也就更加突出。

? ? ? ?為此，濟南警方從3月1日至10月31日，在全市范圍內(nèi)開展為期8個月的違規(guī)養(yǎng)犬專項整治行動。在專項行動中，濟南警方將會試點“養(yǎng)犬積分制”。對于不同的違規(guī)養(yǎng)犬行為進行不同的扣分處罰。

? ? ? ?對于犬只擾民、遛狗不栓繩、不攜帶犬證犬牌的行為，第一次查處將會進行警告，扣除3分；第二次查處將處以罰款200元至500元，扣除6分；第三次被查處就會扣滿12分。一次性扣除12分行為有一種就是狗證未年審。

? ? ? ?據(jù)了解，現(xiàn)在民警在日常檢查中已經(jīng)開始對于違法養(yǎng)犬人進行處罰登記。有專門的系統(tǒng)進行記錄和統(tǒng)計： 相關(guān)民警將違法犬只的信息輸入，對應(yīng)的處罰行為以及圖片信，一旦再次處罰同一個養(yǎng)犬人，就會有記錄，并且有扣分積累。對于被扣滿12分的養(yǎng)犬人，濟南市公安局負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理的部門就會組織他們學(xué)習(xí)文明養(yǎng)犬知識，特別是《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，經(jīng)過考試合格之后才可以領(lǐng)回犬證。

? ? ? ?可以說，這是當(dāng)?shù)夭块T創(chuàng)新體制機制，來破解城市中的一些“頑疾”的有益嘗試。這樣的管理方式，值得我們點贊。

? ? ? ? 實際上，早在2007年5月1日，《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》就開始施行了。這是一部經(jīng)過2006年11月30日濟南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過、2007年3月21日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)的地方性法規(guī)。但實行12分制和專門建立電子管理系統(tǒng)應(yīng)該還是首次。終于在法規(guī)的實際操作和養(yǎng)犬問題的具體管理中，將制度化的、可操作性較強的的管理機制開始建立了起來。

? ? ? ? 當(dāng)然，點贊之余也還要看到這項試行制度尚不完善。對于這項行動，不少網(wǎng)友也發(fā)出了一些質(zhì)疑：例如，在扣狗證期間，狗怎么安置呢？如果犬主人遭惡意舉報怎么辦？遺棄犬的行為怎么處罰？如何保證日常的監(jiān)管及時到位？

? ? ? ? 這些問題既反映出了民眾對于這項行動的關(guān)心，又體現(xiàn)出了暫行的規(guī)定還有諸多細(xì)節(jié)問題和許多方面需要繼續(xù)改進來適應(yīng)實踐中遇到的問題。這些問題也確實需要加以重視。法律的生命在于執(zhí)行，只有用具體的制度將法律落到實處、用專門的隊伍去執(zhí)行法律，法律才是一部有生命力的法律。

? ? ? ? 回到濟南市的這次行動來說，確實還有許多可以改進的地方。此次行動的主管部門為公安局，但犬只的疫苗接種工作由衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)、暫扣犬的日常照料由小動物中心負(fù)責(zé)?！豆芾硪?guī)定》雖規(guī)定了在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)交納管理服務(wù)費，卻沒有明確收取費用的部門和資金使用方法?？傮w來說還有很多沒有理順的關(guān)系，在實際工作中可能會存在一定的困難。

? ? ? ? 總而言之，濟南市進行專項行動實行“養(yǎng)犬積分制”的做法是很有借鑒意義的。希望具體的法律和措施能在實踐中不斷完善，既讓愛犬人士能文明、科學(xué)、安全、方便的養(yǎng)犬，又能保護其他群眾的合法權(quán)益。