用“加減乘除”法 解基層“小馬拉大車”難題

“小馬拉大車”通常是指?jìng)€(gè)人或集體做超出自己能力之外的事情?，F(xiàn)被常用作描述在基層治理過程中，由于基層資源和力量的不足，導(dǎo)致基層治理任務(wù)難以有效完成的現(xiàn)象。破解“小馬拉大車”問題，是當(dāng)前提升基層治理效能的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，只有運(yùn)用好“加減乘除”法，才能為基層治理減負(fù)、賦能、提效。

“加”大編制資源傾斜力度，解決基層人手不足的困境。基層工作相對(duì)辛苦，很多基層組織都面臨著人員不足，人員流動(dòng)性強(qiáng)的困境，因此，要向基層增權(quán)賦能，做好人才“育引用留”工作，通過改善基層辦公環(huán)境、大幅提高待遇、優(yōu)先晉職晉級(jí)等方式留住青年干部。同時(shí)，要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高基層干部的專業(yè)能力和服務(wù)水平，從而激發(fā)基層治理的活力和創(chuàng)新潛力；要深入群眾，充分動(dòng)員，主動(dòng)邀請(qǐng)，充分發(fā)揮人民群眾自治的力量。

“減”少不必要的工作壓力，避免盲目攤派指標(biāo)和任務(wù)。基層工作紛繁復(fù)雜，點(diǎn)多、面廣、復(fù)雜是基層工作的顯著特征。在基層治理工作中，要嚴(yán)格實(shí)行上級(jí)部門涉基層事務(wù)準(zhǔn)入制度，健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單，理順哪些工作應(yīng)該由基層落實(shí)，哪些應(yīng)該由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，避免一股腦攤派。要深入開展好“減擔(dān)子”專項(xiàng)行動(dòng)，通過清牌子、減擔(dān)子，有效減少基層“屬地管理”事項(xiàng)，讓基層職能歸好位，進(jìn)而有更充足的時(shí)間和精力為民辦事解憂。

“乘”上智慧化建設(shè)的東風(fēng)，提高基層治理工作效率。基層治理工作雖是千頭萬緒，紛繁復(fù)雜，但基層單位也不能只是抱怨，而是要主動(dòng)去適應(yīng)新形勢(shì)，新常態(tài)。要深入貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要文件精神和要求，以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。要建立信息共享平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，基層工作更高效，推動(dòng)基層治理智慧化轉(zhuǎn)型。

“除”去形式主義的弊端，減少“文山會(huì)?！?。基層無紙化程度仍然不高，視頻網(wǎng)絡(luò)會(huì)議仍未完全普及，造成文山會(huì)海、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，行政效率非常低下，而且還要實(shí)施上級(jí)一些脫離群眾、脫離實(shí)際的指令就更加劇了負(fù)擔(dān)。要簡(jiǎn)化行政程序，精簡(jiǎn)考核指標(biāo)，減少檢查、撰寫報(bào)告等方面的工作量，避免過度考核導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和精力分散，把“小馬拉大車”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皦疡R拉快車”。