定分，即確定名分。本篇論述了如何保障法令快速普及并得到徹底執(zhí)行的問題。

法令訂立后，要由對該法令有透徹理解的人負責在地方推廣和解釋。

法令有專門的人保管，不允許擅自刪改，歪曲其內(nèi)容。

從天子到諸侯每級都設(shè)立法官，郡縣還要額外設(shè)立法吏。

法令條文要簡明易懂，能夠被民眾理解。這樣，使人人都知法、懂法，形成上下制約的機制。

制定法令的實質(zhì)是確定事物的歸屬，人們對事物歸屬的判定有法可依，就不會惡意爭奪。

所以，法令明，名分定。人民自治，亦天下大治。

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