做好新時代城市基層黨建的幾點思考

習近平總書記所做的報告,總結了過去五年的工作和新時代十年偉大變革,強調了中國式現(xiàn)代化的本質要求,對未來五年工作做出了重要部署,飽含著鮮明宣示的前進引領和奮斗召喚!特別是報告中提到:完善社會治理體系,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺,健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強社區(qū)黨建工作,推進以黨建引領基層治理。這些重要論述高屋建瓴,思想深邃,內涵豐富,把黨對基層治理工作提高到了一個新的高度,為我們做好城市基層黨建引領基層治理工作指明了正確方向,提供了根本遵循。結合近期學習體會,就如何做好本職工作有三點體會。

一是黨建引領是城市基層治理的根本保障。習近平總書記多次強調要把加強基層黨的建設作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。二十大報告提出要把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。三年的疫情防控實踐啟示我們,筑牢社會治理根基,關鍵在黨,重心在基層,必須堅持以黨的領導引領基層社會治理方向,推動實現(xiàn)黨的領導上下貫通、縱橫一體,集聚快速動員、快速響應、快速行動的強大組織力。面對基層不斷變化的社會治理環(huán)境,必須進一步加強黨的基層組織體系建設,延伸黨組織觸角,將黨組織鏈條從社區(qū)延伸到網(wǎng)格、到小區(qū),推動工作重心下移、資源力量服務下沉,從而把基層黨建引領基層治理落到最小單元。要進一步健全完善社區(qū)黨委—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓棟黨小組”三級組織體系,進一步劃小劃細網(wǎng)格,實施小區(qū)黨支部集中組建計劃,形成以社區(qū)黨組織統(tǒng)籌、小區(qū)黨支部牽頭、物業(yè)服務企業(yè)和居民自治組織共同參與的小區(qū)治理模式,打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

二是共建共治共享是城市基層治理的重要法寶。二十大報告指出要健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。街道“大工委”、社區(qū)“聯(lián)合黨委”機制運行8年來,市縣890個機關企事業(yè)單位與90個社區(qū)共駐共建,2萬余名在職黨員到社區(qū)“雙報到、雙服務”,成為社區(qū)治理中一支“抗硬”隊伍。特別是我們總結疫情防控經(jīng)驗,健全平戰(zhàn)轉換機制、實施“紅色物業(yè)”建設行動,機關干部、紅色物業(yè)力量在歷次疫情大考中發(fā)揮了重要作用。我們要持續(xù)打破壁壘,以基層黨組織為核心,統(tǒng)籌整合各方面力量,在堅持拓展“聯(lián)合黨委”、紅色物業(yè)、群眾自治組織基礎上,將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體納入城市基層黨建引領基層治理格局。要整合利用閑置用房幫助快遞網(wǎng)點解決配送場地、臨時休息點等實際困難,在社區(qū)黨群服務中心建立“暖心驛站”,提供關愛服務,推動快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體到黨群服務中心報到備案,引導他們積極參與社會治理,共同建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

三是強化基礎保障是城市基層治理的關鍵要素。習近平總書記強調,要把更多資源下沉到社區(qū),充實工作力量,夯實城市基層治理基礎。疫情防控經(jīng)驗告訴我們,社區(qū)是社會治理體系的重要層面,也是應對重大突發(fā)事件的前沿陣地,只有堅持人往基層走、政策向基層傾斜,讓更多資源下沉到社區(qū),才能夯實基層社會治理這個根基。要實施社區(qū)工作者職業(yè)體系建設專項計劃,按照每萬城鎮(zhèn)常住人口配備社區(qū)工作者不少于18人的標準,抓緊選聘補齊社區(qū)干部。要實施社區(qū)陣地優(yōu)化提升計劃,通過閑置房屋騰退改造和配建、新建、改擴建等方式,對不符合標準的街道、社區(qū)陣地進行改造提升,按照15分鐘便民服務半徑,加快布局一批網(wǎng)格黨群服務驛站,讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務。

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