近兩年來(lái)，大氣污染防治越來(lái)越受到世人的關(guān)注，尤其是柴靜的紀(jì)錄片《穹頂之下》熱播后，在社會(huì)引起了強(qiáng)烈的反響，人們對(duì)霧霾，對(duì)PM2.5普遍開(kāi)始敏感起來(lái)。這兩年，從中央到地方，大氣污染防治的壓力越來(lái)越大。筆者所在的河北省是“霧霾大省”，因?yàn)榄h(huán)衛(wèi)京津，所以大氣污染防治工作任務(wù)非常重。

在大氣污染防治工作中，有一項(xiàng)任務(wù)就是推廣使用潔凈型煤，以替代散煤，減少燃煤污染。筆者所在縣在河北北部，北京的北面，被稱為“北京的后花園”，這里空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)全年能達(dá)到260多天，春夏秋三季的空氣質(zhì)量都在100以下，但一到取暖季數(shù)值立馬升到100以上（輕度污染），所以燃煤污染是我們這里大氣污染的主要因素。

為了解決這一問(wèn)題，縣政府下大力氣推廣潔凈型煤，因?yàn)樾兔喝紵裏嶂蹈?、硫排放低、揮發(fā)分排放低，如果老百姓真的都使用潔凈型煤，那么我相信冬季的空氣質(zhì)量會(huì)有質(zhì)的飛躍。可是，型煤的推廣阻力非常大，老百姓基本不認(rèn)，一個(gè)很大的原因就是價(jià)格問(wèn)題，散煤現(xiàn)在每噸500到650元，而潔凈型煤每噸1000元（成本在850到900元），價(jià)格幾乎是散煤的二倍。面對(duì)這么大的價(jià)格差，老百姓肯定是選擇散煤。因此，為了加大型煤推廣，擴(kuò)大型煤的使用范圍，雖然我們縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)力非常有限，可是縣政府依然決定對(duì)型給予每噸400元的補(bǔ)貼，也就是說(shuō)老百姓可以花每噸600元來(lái)購(gòu)買型煤。這時(shí)就出現(xiàn)了型煤推廣的悖論。

政府的初衷是推廣型煤，擴(kuò)大使用型煤使用范圍，但隨著型煤的推廣，政府補(bǔ)貼越來(lái)越多，每噸型煤補(bǔ)貼400元，1萬(wàn)噸就是400萬(wàn)元，全縣5萬(wàn)戶居民，每戶平均冬季用煤2噸，10萬(wàn)噸就需要補(bǔ)貼4000萬(wàn)元，最終將達(dá)到縣財(cái)政不可承受之重（尤其是貧困縣），但如果這時(shí)政府停止補(bǔ)貼，因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格的因素，老百姓還是會(huì)選擇原煤，所以說(shuō)政府的補(bǔ)貼初衷和最終的目標(biāo)之間存在著矛盾。由此，我們看到：

1、市場(chǎng)很偉大，人為的逆市場(chǎng)的行為會(huì)不出高額的成本。政府的補(bǔ)貼并不是解決問(wèn)題的根本之道，這種做法本身所存在的矛盾決定它不可持續(xù)。

2、凡是都有成本。環(huán)保也是，想要干凈的空氣，成本就是要使用高級(jí)的能源，這時(shí)就要加重老百姓的生活支出。其實(shí)，型煤只是比較高級(jí)的能源，太陽(yáng)能、電能、天然氣這些清潔能源則是更高級(jí)的能源，成本會(huì)更高，電取暖是原煤取暖成本的3倍，天然氣是原煤的6倍。所以，一個(gè)社會(huì)老百姓的收入不足以支付高成本的清潔能源，那么，環(huán)保只是妄談。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，環(huán)保的根本，需要的是增加底層民眾的收入。

3、支出從哪里走不重要，從老百姓兜里支出，和以政府補(bǔ)貼的形式支出，結(jié)果都是一樣的，都是從老百姓那里支出，因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩稀?/p>