前段時間拜讀了一篇《如何理解政策決策的藝術》，它其實是中國人民大學重陽金融研究院首席經濟學家何帆博士同主題演講的整理稿，文章主要著墨于政府決策面臨的問題與約束條件，以及如何分析政府決策。然而需要指出的是，政策的貫徹執(zhí)行與政策的制定具有相同重要的地位，一項哪怕理論上再完美的政府決策如果得不到有效的貫徹執(zhí)行，結果等于零，甚至負數(shù)，因為它毀滅了人們對政府的良好期望。從具體實踐來看，盡管在政策貫徹實施（即政策落地）方面仍然存在著許多不盡如人意的地方，然而相較于世界絕大多數(shù)國家而言，中國政府的政策執(zhí)行力仍然是超出一等的。這固然可以歸結為種種體制上的原因，然而在具體舉措做法上，確實存在著多項可取之處，這主要表現(xiàn)為四點：

1、抓指標。為了加強對地方官員的控制，中央到地方都建立了一系列的政績考核指標，其中政策落實情況的指標扮演了重頭戲的角色，每到年初，黨政一把手總要與各地各部門一把手簽訂責任狀，將年內要完成的政策任務量化細化，年末組織人事部門會對有關責任狀的落實完成情況進行考核，完不成任務的要追責乃至處分，通過這種形式給地方黨政部門領導戴上緊箍咒。

2、抓典型。具體來說，抓典型就是要突出宣傳那些超額高效執(zhí)行落實中央有關決策的地方部門。俗話說偶像的力量是無窮的，樹立典型的目的一方面要給那些落后者以刺激，促使其迎頭趕上，另一方面也是為政策制定者本人的政績樹標桿，通過對典型的宣傳表彰嘉獎，向世人表明該項政策確實是行之有效、便民利民的。

3、抓重點。領導人的精力是有限的的，要干的事也是永遠做不完的，這就決定了在抓落實上也同樣是要抓住重點，扭住牛鼻子，只要抓住重點地區(qū)重點部門重點人物，也就是抓住重點矛盾，把重點矛盾抓好抓穩(wěn)妥了，事情也就解決了大半，考試也就能得八十分了。

4、抓主次。從系統(tǒng)論的觀點來看，一項行之有效的大政方針往往是由多個錯落有致、互相呼應的配套措施組成，而這些配套措施的出臺是有著先后次序要求的，就像打牌，順序出錯，也可能會出大岔子，這就要求政策在出臺、落實的時候，就像種莊稼一樣，松土、播種、鋤草、施肥、殺蟲輪著來，什么時間做什么事，只有前面基礎夯實打牢了，后面政策的貫徹執(zhí)行才會水到渠成、順理成章。

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