? ? “我們確確實實為老表解決了問題，為法院減少了很多信訪案件，也算是緩解了工作壓力?！眳怯腊l(fā)是全國辦案標兵，現(xiàn)在是聯(lián)化中心的負責人。他說，主管聯(lián)化中心工作以來，最暖心的收獲就是來自當事人的那句“謝謝你”。

? ? “對得起良心，對得起老表，讓當事人滿意”是吳永發(fā)主管這項工作后的目標。

? ? 目標實現(xiàn)了嗎？

? ? 2017年3月，死者劉某的家屬在聯(lián)化中心又哭又鬧。原來，前些天，劉某因腹部疼痛，到某衛(wèi)生院住院治療，第二天卻在衛(wèi)生院身亡。劉某的親屬認為，這全是醫(yī)院的責任。

? ? “您好，我們中心有調(diào)解人才庫，您可以自行挑選人員為您的案子進行調(diào)解?！甭?lián)化中心的工作人員向劉某家屬介紹。

? ? 很快，家屬在人才庫中找到了衛(wèi)計委工作人員張恕珂。依據(jù)當事人的意愿，張恕珂很快到達現(xiàn)場參與調(diào)解。

? ? “現(xiàn)在我院受理的醫(yī)療糾紛案件大幅下降?！眳怯腊l(fā)說，從2013年至今，永豐法院只審理了3起醫(yī)療糾紛案件，其余糾紛都是通過聯(lián)化中心化解，且經(jīng)聯(lián)化中心化解的醫(yī)療案件沒有一件申請執(zhí)行。這得益于聯(lián)化中心專業(yè)的調(diào)解團隊。

? ? 吳永發(fā)所指的專業(yè)調(diào)解團隊，就是專業(yè)調(diào)解人才庫，庫中除政法委、公、檢、法、司的常駐中心人員和兩名退休老法官外，還囊括了該縣交通、衛(wèi)生、國土、人社甚至村委會等各行各業(yè)100余名調(diào)解人員，當事人可自主選擇。

? ? “陳某與某公司勞動爭議一案，人社局參與調(diào)解”。聯(lián)化中心的排期安排表上，清晰地記錄著每起案件參與調(diào)解的部門，每類案件都是對號入座。

? ? 據(jù)不完全統(tǒng)計，僅2017年，聯(lián)化中心人才庫有508人次參與調(diào)解，化解了121件矛盾糾紛。

? ? “沒有一件超過法律標準的賠償?！眳怯腊l(fā)告訴記者，聯(lián)化機制有普法的作用，其他部門會來咨詢賠償標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也有指導(dǎo)作用，且整合了縣里各專業(yè)人才，還指導(dǎo)、培養(yǎng)了一批覆蓋全縣的調(diào)解能手。

? ? 大部分信訪矛盾糾紛發(fā)生在基層。鄉(xiāng)土社會中最為典型的糾紛主要包括醫(yī)患糾紛、婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛等。在鄉(xiāng)土社會中，這些糾紛很大部分不會“成訟”，若沒能在鄉(xiāng)村一級化解，很容易導(dǎo)致矛盾升級，形成社會治理的隱患。為此，設(shè)立延伸基層、覆蓋全縣的聯(lián)化中心顯得尤為重要。

? ? 2014年2月，以法院派出法庭為依托，聯(lián)合鄉(xiāng)司法所、綜治辦、村委會、人民調(diào)解委員會共同組成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)化中心應(yīng)運而生，觸角延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村一級，實現(xiàn)源頭預(yù)防和治理。

? ? 在縣委、縣政府的大力支持下，永豐縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要派出司法所所長和綜治維穩(wěn)員到聯(lián)化中心進行為期一個月的跟班學(xué)習(xí)，由法官對他們進行現(xiàn)場指導(dǎo)，并讓他們參與調(diào)解、接待來訪群眾、旁聽庭審，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)化中心培養(yǎng)調(diào)解能手，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)化中心調(diào)解力量不足、能力不強、工作欠規(guī)范等弱點。與此同時，將參與聯(lián)合化解及跟班學(xué)習(xí)的情況納入全縣綜治考評指標中，實行一票否決。