編者按：本文由泛微收集整理編寫而成，旨在闡述對檔案及檔案管理的歷史回顧與認識。
所謂黃冊，又稱賦役黃冊，是明代為核實戶口、征調(diào)賦役而制成的戶口版籍。明洪武十四年（1381年），明朝在戶帖制度的基礎(chǔ)上建立了黃冊制度。
國家治理離不開稅賦徭役；稅收徭役的征收攤派離不開對土地、人口的掌控，不是一般的掌控，而是要落實到一家一戶。
在《顯微鏡下的大明》這本書，《天下透明——大明第一檔案庫的前世今生》里，可以說把明朝官員貪腐的手段描摹的淋漓盡致。
明初，朱元璋對天下戶口登記造冊，也就是人口普查，集合成的資料叫做黃冊，被朱元璋存放于南京玄武湖中的三座小島，并規(guī)定每十年一翻新。
明朝初期，洪武和永樂兩位皇帝威權(quán)深重，政治清明，地方上不敢疏忽作弊，進呈的黃冊質(zhì)量好，尺寸整齊，字跡清楚，用料上乘，檔案信息大多真實有效。
然而接下來，明朝政治弊端開始顯現(xiàn)，先是這一套管理中出現(xiàn)的問題，一方面是檔案管理過程中的技術(shù)問題和人事、經(jīng)費問題，另一方面則是各地有關(guān)人口、土地管理過程中出現(xiàn)的問題。
黃冊的質(zhì)量也開始下降，管理出現(xiàn)懈怠，黃冊出現(xiàn)損毀，到了明朝中后期，黃冊的真實性大打折扣，隨意修改黃冊信息，黃冊質(zhì)量粗略不堪，編撰隨意，黃冊的作用名存實亡。
藏書的費用雖然沒有養(yǎng)兵那么夸張，但庫閣冊架的日常修葺，管庫人員的吃喝拉撒、器具船舶的購買整飭、官吏監(jiān)生的薪俸廩米，都是需要花錢的，更別提十年一度的駁查了。
朱元璋是這么想的：每個衙門的經(jīng)費，肯定會有結(jié)余。把七八個衙門的結(jié)余匯總起來，便可以在不增加支出的情況下養(yǎng)活黃冊庫。一不至于浪費各衙門的余錢，二不至于再從百姓身上征斂。
在黃冊庫投入運營之后，朱元璋是這么安排的：所有的官員和監(jiān)生相關(guān)支出，由國子監(jiān)負責(zé)，如果不夠，則由都稅司以及江寧、上元二縣補足；紙墨之類的文具支出，由刑部、都察院負責(zé)，不夠的話，再由應(yīng)天府補足。
一處花費，居然要七、八個中央和地方各個衙門來養(yǎng)活。以至于很長一段時間，黃冊管理一直在各個部門的踢皮球中周旋，苦不堪言。
直到，一位叫史魯?shù)男炭平o事中站了出來，給中央出了一條妙計，“罰款”！
每次新黃冊入庫，不是要監(jiān)生駁查嗎？從前駁查出問題，會打回原籍勒令重造，現(xiàn)在咱們不妨多加一條規(guī)矩：凡是駁查出了問題的黃冊，當?shù)刂鞴懿块T要罰款，叫做“贓罰紙價”，又稱“駁費”。這些罰款，都要交給南京戶部轉(zhuǎn)寄應(yīng)天府，以后黃冊庫有什么開銷，就從這筆錢里支取。
這條計策的本意是將黃冊管理費用分攤給全國，可做著做著，就變了味道。對于黃冊管理人員來說，“駁費”是他們的生計，自然是越多越好，地方上也樂得高興，又有了一項收錢的由頭。
于是雙方握手合作，在黃冊上動手腳，比如將地主改成貧民，將貧民改成地主，各種行賄貪腐匿藏其間，上頭得中利，中間得大利，底層賺小利，倒霉的是百姓。
伴隨大明國家治理松弛，檔案館日漸衰敗，因為蟲蛀，潮濕等保管不善，明清易主等原因，黃冊幾乎全部被毀，最后幾番清倉、輾轉(zhuǎn)保留下來的部分黃冊，一些變成中央研究院史語所的四十冊明清資料，一些被新中國國家檔案館整理出來，收藏于中國第一歷史檔案館至今。
參考材料：大明檔案庫，明朝興衰的見證
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