我國每年的公務(wù)員考試情況都會被媒體當(dāng)作新聞報(bào)道，在報(bào)道信息中，參加考試的人數(shù)、崗位要求一直成為大多數(shù)人關(guān)注的焦點(diǎn)。雖說我也想當(dāng)公務(wù)員，哪怕是當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，但目前的我不能考取珠海市范圍內(nèi)任何一個(gè)機(jī)關(guān)單位的公務(wù)員崗位，原因很簡單，我目前只是一個(gè)獲得全日制大專學(xué)歷的人，不過，一些知情人士關(guān)于學(xué)歷這點(diǎn)倒覺得挺逗的。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第十一條規(guī)定：“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：……（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力?！倍豆珓?wù)員錄用規(guī)定（試行）》第十六條則規(guī)定：“報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：……（七）具有大專以上文化程度?！币环ㄒ灰?guī)，前者相當(dāng)于總體框架，后者相當(dāng)于實(shí)施細(xì)則，但前者“具有符合職位要求的文化程度”這話實(shí)際上是指由用人單位設(shè)定學(xué)歷要求，后者說的是一條報(bào)考的學(xué)歷基準(zhǔn)線，兩者作為法規(guī)條文，前者體現(xiàn)在用人單位層面卻是“大法”，后者體現(xiàn)在國家層面卻是“小規(guī)”，頗有矛盾之嫌。事實(shí)上，獲得大專學(xué)歷的人90%都不能參加公務(wù)員考試。如果把當(dāng)今中國的公務(wù)員考試跟中國古代的科舉制聯(lián)想起來的話，拋去作弊問題不談，至少在招錄門檻上，科舉制還是比公務(wù)員考試低得多。你也許會想，隨著時(shí)代不斷發(fā)展，招錄門檻肯定會提高。此話不錯(cuò)，但我想談的是當(dāng)今法律與現(xiàn)實(shí)運(yùn)作的脫節(jié)問題。既然《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》標(biāo)明大專及以上學(xué)歷的人能夠參加公務(wù)員考試，為何獲得大專學(xué)歷的人卻幾乎不能進(jìn)入考場？如果機(jī)關(guān)單位都希望聘用更好的人，那為何不干脆把學(xué)歷要求修改成“全日制本科以上學(xué)歷”呢？僅僅把大專的學(xué)歷要求寫在紙上卻不在現(xiàn)實(shí)中照此招聘的話，有失公允。
“你是什么學(xué)歷的？”坐在我對面的領(lǐng)導(dǎo)問了我一句話。
“我讀大專的?！?/p>
“很多機(jī)關(guān)單位的招聘都要求全日制本科以上學(xué)歷，我作為一個(gè)大專生能到這里工作，連我自己都覺得很少見了?！?/p>
“他們招聘應(yīng)該放寬學(xué)歷條件，這樣才能選到更多真才實(shí)學(xué)的人?！彼f這話令我意想不到。
“不過你到時(shí)也應(yīng)該考取本科學(xué)歷?！?/p>
“我已經(jīng)加入自考本科的行列了?！?/p>
上述對話是我在政府機(jī)關(guān)單位工作時(shí)跟一位領(lǐng)導(dǎo)的對話。我不確定他說的“應(yīng)該放寬學(xué)歷條件來招聘”這話是他的真實(shí)感受，還是僅送給我一句順?biāo)饲槭桨参吭?，但至少可以看出，他對招聘的學(xué)歷要求也提出了另一種看法，而他讓我考本科這話也透露出些許無奈。可以說，想到政府機(jī)關(guān)單位工作，最起碼也要有全日制本科學(xué)歷才站得住腳，當(dāng)招全日制本科畢業(yè)的人成為“潮流”時(shí)，沒有多少人會在意學(xué)歷低但有真才實(shí)學(xué)的人了?；蛟S，有真才實(shí)學(xué)的人還不一定在乎去政府工作呢，社會上總有一些人悶聲發(fā)大財(cái)，我們渾然不知而已。
目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、物價(jià)上漲，很多人都希望得到一份穩(wěn)定、享有較高福利待遇的工作來應(yīng)對生活成本上升的境況，當(dāng)公務(wù)員或到政府做編外工作人員都是較好的選擇，由此我相信，我國的“公務(wù)員熱”在未來一段時(shí)間內(nèi)不會有冷卻跡象。即便是政府合同制崗位、政府購買服務(wù)類崗位（即勞務(wù)派遣工），也會有很多人應(yīng)聘。因?yàn)樵僭趺凑f，政府與民營企業(yè)的同一類崗位相比，前者的薪酬一般比后者高些。政府招人首先考慮的是這個(gè)人本身要有能力，其次是希望他能長期為這個(gè)單位服務(wù)。同時(shí)，政府作為國家、地方的主導(dǎo)者，可以給雇員多發(fā)一點(diǎn)工資；而民營企業(yè)首先考慮的是用工成本及月薪“市場價(jià)”，至于員工的去留，除了重要崗位之外，一般不甚關(guān)注。重視產(chǎn)出效益的民營企業(yè)常給員工們帶來“加班”，上上下下的壓力都很大，所以員工的流動性較強(qiáng)，甚至有些人工作一個(gè)月后就辭職了。政府、民營企業(yè)對于招聘的定位不同，自然讓多數(shù)人產(chǎn)生到機(jī)關(guān)單位工作的想法了，特別是相當(dāng)一部分從高校畢業(yè)不久的學(xué)生。雖說進(jìn)機(jī)關(guān)單位工作的前期競爭壓力大，但對于部分崗位（指政府本身發(fā)出的或委托招聘的正式全職崗位），尤其是文職類崗位而言，只要符合基本條件，花點(diǎn)時(shí)間準(zhǔn)備，過了筆試、面試，就得到了一份工作，沒有民營企業(yè)過多的工作經(jīng)驗(yàn)要求、技術(shù)技能要求，至少從報(bào)考這方面來講，起碼給了應(yīng)聘者一點(diǎn)希望。那么，相當(dāng)一部分從高校畢業(yè)不久的學(xué)生選擇報(bào)考政府的招聘崗位，“搏一搏”的原因是顯而易見的。
無論是政府還是民營企業(yè)，配置數(shù)量最多的、招聘次數(shù)較多的崗位都是基層工作崗位。之前在珠海三灶一家公司擔(dān)任統(tǒng)計(jì)文員的我，每當(dāng)在工作間隙抬起頭，看著普工們（大多數(shù)是阿姨）幾乎每日白天8小時(shí)、晚上3小時(shí)連續(xù)低頭盯著針線的身影，一方面，我感到他們的貢獻(xiàn)很偉大；另一方面，我為他們的忙碌感到些許心酸。基層工作人員為大眾提供了大量的物質(zhì)及各類服務(wù)，然而他們常被人冠以“工作無附加值”為緣由，通過無比艱辛才獲得勉強(qiáng)說得過去的工資，我覺得他們不應(yīng)該被人放到這一地位看待。
政府基層工作人員的待遇同民營企業(yè)一樣，都是付出多，收獲一般。雖說政府基層工作人員的待遇比民營企業(yè)同類崗位略好，但從我在政府接觸的信息來看，他們很多人基本遵循五天八小時(shí)工作制（我看到的崗位實(shí)際上是五天六點(diǎn)五小時(shí)工作制。上午8點(diǎn)半—中午12點(diǎn)；下午2點(diǎn)半—5點(diǎn)半為工作日工作時(shí)間），沒有加班這一說法，一些確實(shí)需要加班趕進(jìn)度的崗位，加班后無加班費(fèi)，頂多調(diào)休，這是有點(diǎn)滑稽的，也是不甚合理的。
此外，就珠海市各級政府機(jī)關(guān)單位基層工作人員招聘模式而言，很多崗位采用勞務(wù)派遣模式。即招聘單位將崗位匹配信息發(fā)給勞務(wù)派遣公司，委托他們招聘，而后由招聘單位主導(dǎo)筆試、面試過程（部分崗位招聘不設(shè)置筆試），人員最終選擇權(quán)、崗位待遇分配權(quán)在招聘單位手上。一連串下來，應(yīng)聘成功者卻是跟勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同。這種模式就是為了以固定、偏低的用工成本來降低政府編制人員及編外合同制人員的數(shù)量，減少財(cái)政支出，且依托政府公信力吸納較多全日制本科以上的高素質(zhì)人員為單位服務(wù)。
不過，作為珠海市內(nèi)較多機(jī)關(guān)及國企委托招聘的珠海市南方人力資源服務(wù)有限公司，他們發(fā)出的勞務(wù)派遣招聘信息中，大多帶有“某單位招聘”、“派遣到某單位工作”的字眼，我不知道是實(shí)際用人單位讓他們這樣寫的，還是他們本身就這樣寫，我覺得這種做法很不應(yīng)該。凡是政府的招聘都應(yīng)該做好表率，實(shí)行透明招聘，這既是增加政府公信力的砝碼，又是勞務(wù)方面的變革趨勢。
2016年10月中旬，國家人力資源和社會保障部公布了《人力資源市場條例（征求意見稿）》，明確指出用人單位在招聘時(shí)，要在招聘簡章中寫明工作內(nèi)容、勞動報(bào)酬和福利待遇等。所以，隨著社會的發(fā)展及公民綜合素質(zhì)的提高，我們已經(jīng)意識到規(guī)范化招聘及保障應(yīng)聘者基本權(quán)利的重要性。像那些挑起應(yīng)聘者應(yīng)聘念頭卻實(shí)行模糊化招聘的單位，該“三省汝身”了。
下面兩張截圖為珠海市南方人力資源服務(wù)有限公司發(fā)布的勞務(wù)派遣工招聘簡章
