【每日一題】-66 《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要求》

【2020-12-01】實施的關(guān)于檢驗檢測機(jī)構(gòu)和技術(shù)能力評價的“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要求”，是由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會于2020-08-26發(fā)布的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”RB/T041-2020。

1.術(shù)語和定義：1）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：運用化學(xué)、物理、生物等技術(shù)手段，針對水和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物、噪聲、振動、輻射等要素開展環(huán)境質(zhì)量和污染排放的監(jiān)測（檢測）活動。2.）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)：是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：1）從事生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力評價時，應(yīng)符合通用要求（RB/T214）；2）對機(jī)構(gòu)的組織、人員、場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施評價，給出專業(yè)特定要求；3）機(jī)構(gòu)應(yīng)建立實施和保持與其活動范圍相適應(yīng)的管理體系。建立制度措施，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、真一實、可追溯。對其真實性負(fù)責(zé)（245號通知第五條）；2）人員：五條規(guī)定。①中級職稱以上或同等能力人員數(shù)量規(guī)定；②技術(shù)負(fù)責(zé)人規(guī)定；③授權(quán)簽字人規(guī)定；④質(zhì)量負(fù)責(zé)人規(guī)定；⑤監(jiān)測人員要求。（以上分別與245號通知的：第六條、第七條、第八條、第九條和第十條相對應(yīng)。3）場所環(huán)境：三條規(guī)定。①電力、安全、場地和環(huán)境的要求；②實驗區(qū)域劃分要求；③安全防護(hù)設(shè)施要求。以上與245號通知的第十一條、第十二條等相對應(yīng)。4）設(shè)備設(shè)施：四條要求。①現(xiàn)場測試及采樣設(shè)備；②儀器使用與保養(yǎng)；③儀器使用后檢測記錄；④試劑加貼標(biāo)簽。以上對應(yīng)245號通知的第十二條規(guī)定。5）管理體系：11條規(guī)定要求。①建立管理體系；②紙質(zhì)和電子文件；③分包；④全程記錄；⑤方法驗證；⑥實驗室信息管理系統(tǒng)；⑦監(jiān)測方案；⑧現(xiàn)場采樣；⑨質(zhì)控活動；⑩監(jiān)測報告聲明；⑩1：檔案。以上分別與245號通知中的第十三條，第十四條，第十五條，第十六條，第十七條，第十八條，第十九條，第二十條，第二十一條，第二十二條，第二十三條相對應(yīng)。

【每日一題】-67 《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員》

【2020-12-01】實施的關(guān)于檢驗檢測機(jī)構(gòu)和技術(shù)能力評價的“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要求”，是由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會于2020-08-26發(fā)布的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”RB/T041-2020。其中的3“術(shù)語和定義”里的3.3，是“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員”。

1.定義：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員，是指與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的技術(shù)管理人員、質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場監(jiān)測人員、采樣人員、樣品管理人員、實驗室分析人員（包括樣品前處理等輔助崗位人員）、數(shù)據(jù)處理人員、報告審核人員和授權(quán)簽字人等各類專業(yè)技術(shù)人員的總稱。〈即九種專業(yè)技術(shù)人員的總稱；在245號通知里，沒有這個術(shù)語定義）。

2.應(yīng)符合的要求：（與245號通知的第十條相對應(yīng)）1）掌握知識（與所處崗位相適應(yīng)的六方面知識）：①環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識，②法律法規(guī)，③評價標(biāo)準(zhǔn)，④檢測標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，⑤質(zhì)量控制要求；⑥有關(guān)化學(xué)、生物、輻射等安全防護(hù)知識。2）必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn)：包括基礎(chǔ)理論、基本技能、樣品分析的培訓(xùn)與考核等。

3.人員規(guī)定：（與245號通知的第六條相對應(yīng)）1）人員的專業(yè)技術(shù)背景，工作經(jīng)歷，監(jiān)測能力等與所開展的監(jiān)測活動相匹配；2）中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力的人員數(shù)量應(yīng)不少于生態(tài)環(huán)境檢測人員總數(shù)的15%。

【每日一題】-68 《同等能力》

1.含義：同等能力是指：博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動3年及以上；大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動5年及以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測活動8年及以上。

2.釋義：1）所謂同等能力是與中級專業(yè)技術(shù)職稱相比較比對的學(xué)歷和資歷（條件）。2）以上四種學(xué)歷的人員，滿足其中某一種，即可確認(rèn)為其具有中級技術(shù)職稱的同等能力。3.應(yīng)用：同等能力，主要用于檢驗檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人的評審評價。

【每日一題】-69《授權(quán)簽字人》

1.術(shù)語定義：由檢驗檢測機(jī)構(gòu)提名，在其授權(quán)的能力范圍內(nèi)，經(jīng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽發(fā)檢驗檢測報告或證書的人員。

2.釋義：1）授權(quán)簽字人，其職能（權(quán)力）是簽發(fā)檢驗報告。2）授權(quán)簽字人，屬于所在檢驗檢測機(jī)構(gòu)名下的“專屬”職務(wù)人員，在其他檢驗檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)利無效；3）授權(quán)簽字人的授權(quán)，按照RB/T214（4.2.4）規(guī)定：由檢驗檢測機(jī)構(gòu)提名，“經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)”后，由檢驗檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)。

3.任職條件：具體以下11個條件：1）熟悉相關(guān)法律法規(guī)；2）具有相應(yīng)職稱或同等能力；3）檢驗檢測工作經(jīng)歷，掌握檢測技術(shù)，熟悉檢測標(biāo)準(zhǔn)；4）掌握儀器檢定/校準(zhǔn)狀態(tài)；5）掌握所使用的檢測方法及不確定定；6）掌握所用儀器的測量準(zhǔn)確度；7）掌握本機(jī)構(gòu)運作情況；8）熟悉管理體系中的職責(zé)權(quán)限；9）熟悉檢驗報告益簽發(fā)程序；10）熟悉機(jī)構(gòu)相關(guān)的法規(guī)定；11）獲得所在機(jī)構(gòu)簽發(fā)報告的授權(quán)。

4.職責(zé)和責(zé)任：主要方面包括：1）審核所簽報告的有效性；；2）對檢驗報告結(jié)果的“四性”負(fù)責(zé)；3）具有對報告的最終審核職責(zé)；4）對所簽發(fā)報告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

【每日一題】-70 《相關(guān)專業(yè)》

1.環(huán)境監(jiān)測相關(guān)專業(yè)：具體包括：1）環(huán)境工程（：境工程，環(huán)境監(jiān)測）；2）環(huán)境科學(xué)（環(huán)境學(xué)，環(huán)境規(guī)劃與管理）；3）生態(tài)學(xué)；4）化學(xué)；5）應(yīng)用化學(xué)；6）生物科學(xué)（生物學(xué)，生物化學(xué)，生物科學(xué)與技術(shù)）；7）資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（資源環(huán)境規(guī)劃與管理，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與城區(qū)域現(xiàn)劃）；8）大氣科學(xué)（氣象學(xué)，大氣物理學(xué)與大氣環(huán)境，大氣科學(xué)）；9）給水排水工程；10）水文與水資源工程；11）化學(xué)工程與工藝生物工程（化學(xué)工程，化學(xué)工程與工藝，生物化工，生物化學(xué)工程）；12）農(nóng)業(yè)建筑環(huán)境與能源工程（農(nóng)業(yè)建筑與環(huán)境工程，農(nóng)村能深入開發(fā)與利用）；13）森林資源保護(hù)與游憇（野生植物資源開發(fā)與利用）；14）野生動物與自然保護(hù)管理（野生動物保護(hù)與利用，自然保護(hù)區(qū)資源管理）；15）水土保持與荒漠化防治（水土保持）；16）農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境（農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)）；17）土地資源管理（土地規(guī)劃與利用）。

2.擴(kuò)展：1）環(huán)境監(jiān)測的《相關(guān)專業(yè)》，是為滿足環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)條件要求所提出“專業(yè)技術(shù)背景"，是判定人員的“科班”出身給出的定位。只有在這個前提下，才能進(jìn)一步考核其職稱或同等能力；2）沒有“相關(guān)專業(yè)技術(shù)背景的，必須具有“教育培訓(xùn)經(jīng)歷”，對此檢測機(jī)構(gòu)必須進(jìn)行規(guī)范化的人員教育培訓(xùn)計劃綱要，建立人員教育培訓(xùn)檔案。3）能夠被認(rèn)可的“教育培訓(xùn)經(jīng)歷，必須包括具有一定的教學(xué)學(xué)時數(shù)的科目培訓(xùn)考核，及其相關(guān)組織。