01?基本概念

認(rèn)證，是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。（摘自《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》）

認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，獨立從事產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的合格評定活動，并具有法人資格的證明機(jī)構(gòu)。（摘自《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》）

簡言之，認(rèn)證是對企業(yè)進(jìn)行檢查至發(fā)證的全過程，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是給企業(yè)發(fā)證的單位。

02?認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展情況

我國市場化的認(rèn)證行業(yè)發(fā)展歷史較短，伴隨著改革開放于上世紀(jì)80-90年代形成市場化雛形，自2001年我國加入世界貿(mào)易組織后迎來發(fā)展高峰。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003-2007 年，我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量從113 上升至184 家。2007 年以后，伴隨著行業(yè)監(jiān)管日益嚴(yán)格和市場競爭日益劇烈，認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量增速放緩?！笆濉逼陂g，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的行政審批條件中對注冊資本和人員有較為嚴(yán)格的要求，加上部分領(lǐng)域限制，導(dǎo)致認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量增長緩慢。2009-2014年共5年間內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)由123家增長為148家，外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)由28家增長為35家。

自“十八大”以來，國務(wù)院提出簡政放權(quán)、簡化審批流程的要求，國家認(rèn)監(jiān)委逐步改革和簡化認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批條件和流程，促進(jìn)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量井噴式增長。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)2015年增長32家，2016年增長83家；外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)2015年增長6家，2016年增長8家（數(shù)據(jù)截止2016年12月31日），累計增長70.49%。

注：數(shù)據(jù)來自國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站www.cnca.gov.cn

03?認(rèn)證市場發(fā)展情況

經(jīng)過“十二五”期間的發(fā)展，我國已累計頒發(fā)有效認(rèn)證證書近160萬張、獲證組織近60萬家，證書及獲證組織數(shù)量連續(xù)多年位居世界第一，成為名副其實的認(rèn)證認(rèn)可大國。通過2013年-2015年的有效認(rèn)證證書數(shù)量以及獲證組織數(shù)量對比可知，有效證書數(shù)量和獲證組織數(shù)量年均增長均達(dá)到12%左右。根據(jù)2016年11月，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委等32家部委聯(lián)合發(fā)布的《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)計2016 年至2020 年期間，認(rèn)證證書數(shù)量的年均增長可達(dá)20萬張以上，到2020年有效認(rèn)證證書將達(dá)到240萬張，累計增長94.2%。預(yù)計“十三五”末　檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)營業(yè)總收入達(dá)3000億元。

注：數(shù)據(jù)來自：《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、各年度認(rèn)證認(rèn)可工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

04?認(rèn)證證書與認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展匹配度

根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)計到2020年有效認(rèn)證證書將達(dá)到240萬張，對比2016年認(rèn)證證書數(shù)量預(yù)測2017-2019年認(rèn)證證書數(shù)量。2015-2016年認(rèn)證機(jī)構(gòu)年平均增長35%，以此增長率預(yù)測2017-2020年的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量。對比認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量增長曲線，可知認(rèn)證機(jī)構(gòu)增長速率明顯超過認(rèn)證證書增長速率。

參考資料：

1、《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第666號）

2、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法>的決定》（質(zhì)檢總局第164號令）

3、《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(國質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔 2016 〕524號）

4、國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站www.cnca.gov.cn

5、全國認(rèn)證認(rèn)可工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

（本篇完）

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