引言
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。黨的十八大以來,我國衛(wèi)生健康事業(yè)取得新的顯著成績,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平大幅提高,居民主要健康指標(biāo)總體優(yōu)于中高收入國家平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化發(fā)展及生態(tài)環(huán) 境、生活行為方式變化,慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢性?。┮殉蔀榫用竦闹饕劳鲈蚝图膊∝?fù)擔(dān)。心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢性病導(dǎo)致的負(fù)擔(dān)占總疾病負(fù)擔(dān)的70%以上,成為制約健康預(yù)期壽命提高的重要因素。同時,肝炎、結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病防控形勢仍然嚴(yán)峻,精神衛(wèi)生、職業(yè)健康、地方病等問題不容忽視,重大安全生產(chǎn)事故和交通事故時有發(fā)生。黨的十九大作出了實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署,充分體現(xiàn)了對維護(hù)人民健康的堅定決心。為積極應(yīng)對當(dāng)前突出健康問題,必須關(guān)口前移,采取有效干預(yù)措施,努力使群眾不生病、少生病,提高生活質(zhì)量,延長健康壽命。這是以較低成本取得較高健康績效的有效策略,是解決當(dāng)前健康問題的現(xiàn)實途徑,是落實健康中國戰(zhàn)略的重要舉措。為此,特制定《健康中國行動(2019—2030年)》(以下簡稱《健康中國行動》)。
總體要求
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原
則,以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策,針對重大疾病和一些突出問題,聚焦重點人群,實施一批重大行動,政府、社會、個人協(xié)同推進(jìn),建立健全健康教育體系,引導(dǎo)群眾建立正確健康觀,形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境,促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變,提高人民健康水平。
(二)基本路徑。
——普及健康知識。
把提升健康素養(yǎng)作為增進(jìn)全民健康的前提,根據(jù)不同人群特點有針對性地加強健康教育與促進(jìn),讓健康知識、行為和技能成為全民普遍具備的素質(zhì)和能力, 實現(xiàn)健康素養(yǎng)人人有。
——參與健康行動。
倡導(dǎo)每個人是自己健康第一責(zé)任人的理念,激發(fā)居民熱愛健康、追求健康的熱情,養(yǎng)成符合自身和家庭特點的健康生活方式,合理膳食、科學(xué)運動、戒煙限酒、心理平衡,實現(xiàn)健康生活少生病。
——提供健康服務(wù)。
推動健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,完善防治策略、制度安排和保障政策,加強醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接,提供系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)一體化服務(wù),提升健康服務(wù)的公平性、可及性、有效性,實現(xiàn)早診早治早康復(fù)。
——延長健康壽命。
強化跨部門協(xié)作,鼓勵和引導(dǎo)單位、社區(qū)、家庭、居民個人行動起來,對主要健康問題及影響因素采取有效干預(yù),形成政府積極主導(dǎo)、社會廣泛參與、個人自主自律的良好局面,持續(xù)提高健康預(yù)期壽命。
(三)總體目標(biāo)。
到2022 年,覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各相關(guān)領(lǐng)域的健康促進(jìn)政策體系基本建立,全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,致殘和死亡風(fēng)險逐步降低,重點人群健康狀況顯著改善。
到2030 年,全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影響因素得到有效控制,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命得到較大提高,居民主要健康指標(biāo)水平進(jìn)入高收入國家行列,健康公平基本實現(xiàn),實現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》有關(guān)目標(biāo)。