公司自AEO重新認證后,非常重視信用管理辦法及標準的學習,多次派員參加由海關(guān)總署、AEO認證專家鄧彬彬老師組織的培訓,希望通過培訓學習,能夠更好的著手AEO認證工作。第八季“由培訓到體系,AEO認證就是貿(mào)易合規(guī)”從意識、框架、標準、案例四個方面入手,將生動形象的案例貫穿于整個培訓過程,讓整個學習過程輕松而又收獲滿滿,通過學習對AEO有了更深層次的認知,主要有以下收獲:
一、意識篇
1、海關(guān)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,由海關(guān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自己管,提升企業(yè)主動性。
為改善營商環(huán)境,提升通關(guān)效率,最近兩年海關(guān)從全國通關(guān)一體化、兩步申報、關(guān)稅保險、單一窗口、金關(guān)二期、主動披露等各個方面進行改革,改革力度之大、頻次之高讓企業(yè)目不暇接,改善了營商環(huán)境、提高了通關(guān)效率、壓縮了通關(guān)時長。
海關(guān)系列改革讓企業(yè)切實享受到了通關(guān)的便利,那么是不是海關(guān)對企業(yè)就不管了呢?答案當然是否定的。海關(guān)在前期的放松是基于對企業(yè)的信任,認定企業(yè)均是守法誠信企業(yè),后期將加大稽查核查力度,起到一個監(jiān)督威懾的作用,讓部分不法企業(yè)心存敬畏,從而要求企業(yè)重視自主、自律管理,重視信用建設,從而成為海關(guān)信得過的放心企業(yè)。

2、重塑AEO認證價值,AEO是海關(guān)與企業(yè)的契約證明、商業(yè)環(huán)境的需要、社會地位的象征。
海關(guān)按照海關(guān)總署237號《信用管理辦法》、海關(guān)總署177號《認證企業(yè)標準》、海關(guān)總署178號公告將企業(yè)分為高級認證企業(yè)、一般認證企業(yè)、一般信用企業(yè)、失信企業(yè),對不同類別企業(yè)實行不同的管理措施,如對高級認證企業(yè)實行進出口查驗率低于一般信用企業(yè)20%(不得高于0.9%)、設立海關(guān)協(xié)調(diào)員窗口、享受進口匯總征稅便利支持、享受國際AEO互認國家通關(guān)便利化等措施,作為企業(yè)要想享受這些便利措施,必須滿足符合高級認證企業(yè)標準,海關(guān)才會簽發(fā)高級認證企業(yè)證書,這份證書是中國海關(guān)、中國政府對企業(yè)資信、財力、管理能力的認可,亦是海關(guān)與企業(yè)達成的一份契約證明文件。
我們在做AEO的過程中,常常有人問,我們花那么多時間、精力做AEO,它有什么用處呀?我們?yōu)槭裁匆鯝EO呀?做了AEO有什么好處呀?我們向他們解釋AEO查驗率低,可以節(jié)約通關(guān)成本,減少清關(guān)時長,隨著海關(guān)進一步的改革,海關(guān)通關(guān)效率得到了很大的提高,通關(guān)時長也得到了很大的壓縮,所以AEO在這里所體現(xiàn)的優(yōu)勢將越來越不明顯。隨著我國與更多的國家實現(xiàn)AEO互通互認,AEO獲得越來越多的企業(yè)認可,越來越多的大型企業(yè)如宜家、西門子、迪士尼等將AEO納入供應商資格必備條件,非AEO企業(yè)不得成為其供應商,AEO認證成為一塊敲響大型企業(yè)的敲門磚。
國際貿(mào)易涉及進出口商、物流、工廠、報關(guān)行等多個參與者,他們共同構(gòu)成了一個完整的供應鏈,海關(guān)在管理過程中采用就低原則,若企業(yè)預享受認證企業(yè)待遇,在選擇供應商合作伙伴時務必選擇與自己同等等級或高于自身等級的企業(yè),若因特定原因不能選擇也會對供應商提出系列要求,這將優(yōu)化整個營商環(huán)境,形成一個自我監(jiān)督、相互監(jiān)督的良好局面,讓AEO成為商業(yè)環(huán)境的需要、社會地位的象征。

3、勿存僥幸、腳踏實地、苦練內(nèi)功,構(gòu)筑企業(yè)護城河
在以往認證實踐過程中,對當?shù)靥卮笮?,在稅收、就業(yè)有突出獻的企業(yè)有一項救濟措施,由當?shù)卣鼍咦C明,海關(guān)可以不予以降級。隨著營商環(huán)境的的提升,海關(guān)依法執(zhí)行,這種大型企業(yè)豁免特權(quán)也面臨終結(jié),不管企業(yè)大小,只要觸碰紅線海關(guān)將依法予以執(zhí)行,去年浙江一達通降為失信企業(yè)就是最好的佐證,所以我們務必腳踏實地、苦練內(nèi)功,做好企業(yè)內(nèi)控,對內(nèi)關(guān)注處罰核心指標保障不罰款不降級,對外管住供應鏈體系不受影響保證安全,共同構(gòu)筑企業(yè)的護城河。

4、高層重視、全員參與是AEO認證體系順利運行的保障
AEO認證是一個自上而下的一把手工程,高層重視會使整個認證工作事半功倍,然光有領(lǐng)導重視亦是不夠的,它還需要全員參與,我們每一個人都是這個體系中的一員不可或缺,都是體系正常運行的保障。

二、框架篇
1、海關(guān)審核模式、認證方式多元化
海關(guān)審核方式逐步嚴謹與規(guī)范化,他將通過檢查文件、詢問、實地查看、抽查記錄等方式對企業(yè)進行審核,從而要求企業(yè)在建立體系的時候不得不嚴謹規(guī)范,因此我們在搭建體系的過程中首先需要明確認證邊界,涉及部門、業(yè)務范圍,然后構(gòu)筑體系框架模型,時刻以框架思維推動整個體系建設。
2、強化內(nèi)控、適當完善貿(mào)易安全以保障企業(yè)守法合規(guī),完成企業(yè)財務目標。
企業(yè)守法是核心,是開展業(yè)務的前提,財務達標是企業(yè)正常運行的保障,如何保障企業(yè)守法不違規(guī)、財務指標達標,唯有強化內(nèi)部控制關(guān)注處罰核心指標,重視培訓提升人員素質(zhì)、合規(guī)意識,重視單證復核控制單證差錯,重視內(nèi)部審計保障企業(yè)有糾錯糾偏機會;唯有適當完善貿(mào)易安全管住供應鏈體系管住合作伙伴,避免受其影響導致降級。
3、PDCA循環(huán),貫穿整個體系,保障整個體系持續(xù)迭代。
三、標準篇
1、新標準更強調(diào)有效執(zhí)行
有效執(zhí)行在新標準中多次被提及,如標準1海關(guān)業(yè)務培訓要求建立海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部培訓制度并有效執(zhí)行,標準3單證控制要求建立進出口單證復核或者糾錯制度并有效執(zhí)行等,幾乎每一條標準后面都會提及有效執(zhí)行,何為有效執(zhí)行?如何準確理解有效執(zhí)行?
在前幾年認證過程中,海關(guān)重點關(guān)注企業(yè)是否按照認證企業(yè)標準要求建立相應制度、流程,以及后續(xù)是否按照制度、流程進行操作,只要有相應的制度、流程、記錄進行佐證即可視為達標,而在今年的認證過程中,海關(guān)更加關(guān)注企業(yè)是否有明確的崗位負責相關(guān)事宜以及是否發(fā)生嚴重差錯或事故。即有效執(zhí)行=制度(符合認證體系要求)+記錄(與制度匹配的表單記錄)+崗位(有專門崗位負責相關(guān)事務)+底線(未發(fā)生嚴重差錯或事故)。
2、新標準與企業(yè)實際相結(jié)合,更注重凸顯企業(yè)實踐和可持續(xù)。
在審核過程中,海關(guān)強調(diào)企業(yè)制度應與實際相結(jié)合,勿套用模板,從而出現(xiàn)認證與實際兩層皮,達不到認證管控的目的;強調(diào)記錄與制度相符合,強調(diào)價值,反對所有的標準條款都套標準、指南,要與企業(yè)執(zhí)行一致,這樣才具備可持續(xù)性性,能夠持續(xù)堅持做。??
3、新標準更重視培訓,培訓是企業(yè)跨越走向規(guī)范的必由之路。
在以往的認證過程中,企業(yè)應對海關(guān)審核的經(jīng)驗愈加豐富,向海關(guān)提交的資料精細完美,而在2019年海關(guān)認證審核過程中,海關(guān)重點關(guān)注培訓老師、日期、地點、參訓人員、培訓材料等;重點關(guān)注培訓內(nèi)容,如是否對近一兩年海關(guān)最新法律法規(guī)進行培訓,是否針對申報差錯、違法記錄、不規(guī)范記錄進行針對性培訓;重點關(guān)注培訓效果,如參訓人員對培訓內(nèi)容的掌握情況,以培訓效果衡量培訓的成敗,對于培訓落實不到位的企業(yè)一票否決。
《認證企業(yè)標準》明確培訓涉及海關(guān)法律法規(guī)、信息安全、供應鏈安全、應急處置等四個方面的內(nèi)容,而且將培訓由標準2提升為標準1,順序的變化體現(xiàn)海關(guān)對培訓的重視程度,海關(guān)預通過重視培訓,讓企業(yè)做到知之而行,勿因不知而違規(guī),希望企業(yè)從培訓到體系,跨越走向規(guī)范之路,做好AEO認證從而達到貿(mào)易合規(guī),守信關(guān)通天下。