【編者按】7月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，是黨中央出臺(tái)的第一個(gè)聚焦深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。從五育并舉到減負(fù)增效再到教師隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)話題都備受關(guān)注。
如何將文件精神落到實(shí)處？一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)上海校長(zhǎng)、專家們的真知灼見(jiàn)吧！
落實(shí)立德樹(shù)人，突出德育實(shí)效
張蕊 上海市閔行區(qū)浦江第一小學(xué)校長(zhǎng)
2019年7月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，這是中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一個(gè)聚焦深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件。近年來(lái)，一系列重要文件和總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，為新時(shí)代教育改革發(fā)展指明了方向?？梢钥闯觯瑘?jiān)持德育為先，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是一項(xiàng)極其緊迫的國(guó)家戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，明確了要著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹(shù)人的落實(shí)機(jī)制，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的要求。筆者認(rèn)為要落實(shí)好意見(jiàn)精神，在學(xué)校辦學(xué)過(guò)程中就要切實(shí)做到：
一是抓核心，堅(jiān)持全學(xué)科育人。學(xué)校的辦學(xué)方向回答的是教育根本性問(wèn)題，是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的這一根本問(wèn)題。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向是我們辦學(xué)治校的政治原則。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，就是為堅(jiān)持正確辦學(xué)方向提供堅(jiān)強(qiáng)保障。學(xué)生的大部分時(shí)間是在各類教育教學(xué)活動(dòng)中度過(guò)的，作為學(xué)校，在努力發(fā)揮“家庭、學(xué)校、社會(huì)”三位一體的中的紐帶作用的同時(shí)，更重要的是通過(guò)學(xué)校德智體美勞各級(jí)各類課程的整體架構(gòu)，在教育教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的同時(shí)，于潛移默化中進(jìn)行立德樹(shù)人。近年來(lái)，上海著力深化以思政課為核心的學(xué)科德育體系建設(shè)，整合高校、區(qū)域、德育實(shí)訓(xùn)基地力量建立了8個(gè)學(xué)科協(xié)同研究中心，充分挖掘各門(mén)課程蘊(yùn)含的德育資源，充分發(fā)揮每門(mén)學(xué)科的育人功能， 形成了1000多個(gè)覆蓋各學(xué)段各學(xué)科的學(xué)科德育精品課程群，創(chuàng)建了百門(mén)符合中小學(xué)年齡特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的“中國(guó)系列課程”，使各類課程與思政課同向同行，形成全員、全程育人效應(yīng)。
二是抓實(shí)踐，實(shí)施全方位育人。良好道德品質(zhì)的培養(yǎng)、理想信念的樹(shù)立不能僅僅依靠灌輸式教育，更重要的是要引導(dǎo)學(xué)生在豐富多彩的親身實(shí)踐中體驗(yàn)感悟，從而內(nèi)化，這樣德育才真正具有實(shí)效性。新時(shí)代需要我們實(shí)施開(kāi)放性德育，除了內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，更需要在方法、途徑上把家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同起來(lái)，動(dòng)員全系統(tǒng)全社會(huì)的力量廣泛參與，形成育人合力。上海近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的校內(nèi)外育人共同體建設(shè)，繼高中生志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)后，今年9月，上海市將全面啟動(dòng)“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法”，確定將學(xué)生的社會(huì)考察、公益勞動(dòng)、職業(yè)體驗(yàn)、安全實(shí)訓(xùn)作為初中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革為契機(jī)，上海挖掘整合各方資源，目前已經(jīng)建立了1900多個(gè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，為豐富學(xué)生實(shí)踐經(jīng)歷搭建了平臺(tái)。
三是抓關(guān)鍵，建好教師隊(duì)伍。要實(shí)施好新時(shí)代立德樹(shù)人工程，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。教師要根據(jù)自己的特長(zhǎng)，努力突出啟發(fā)式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、信息化教學(xué)。學(xué)校要進(jìn)一步發(fā)揮教師個(gè)人所長(zhǎng)，把教學(xué)的主動(dòng)權(quán)交給教師。在全校教師中挖掘人才，激勵(lì)每一位教師找尋自我價(jià)值，發(fā)展學(xué)生素質(zhì)。同時(shí)，要引導(dǎo)教師不斷地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，并把理論與教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，不斷提升實(shí)踐的科學(xué)性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行典型案例分析，教師之間經(jīng)常進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流并及時(shí)進(jìn)行教學(xué)反思，不斷探究和嘗試新的教學(xué)方式，通過(guò)教學(xué)觀摩、教學(xué)展示等活動(dòng)，為教師參與校本教研搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍是義務(wù)教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ)
張民選 上海師范大學(xué)教授、TALIS研究中心主任
日前，中共中央?國(guó)務(wù)院出臺(tái)了第一個(gè)聚焦教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件——《中共中央?國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》明確要求，要按照“四有好老師”的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。這是提高義務(wù)教育質(zhì)量、促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。
回顧上海改革開(kāi)放四十多年來(lái)的發(fā)展歷程，上?；A(chǔ)教育之所以能連續(xù)十年在全球近70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的60多萬(wàn)學(xué)生參與的PISA國(guó)際測(cè)試中，在閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)等方面保持國(guó)際領(lǐng)先地位，并引發(fā)全球關(guān)注，其重要原因就在于上海市各級(jí)政府長(zhǎng)期重視教師隊(duì)伍建設(shè)、不斷促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，上海市不僅通過(guò)設(shè)立“正高級(jí)教師”職位、為優(yōu)秀教師授予各種榮譽(yù)稱號(hào)等有力舉措，提高廣大中小學(xué)教師的社會(huì)榮譽(yù)感和社會(huì)對(duì)中小學(xué)教師的尊重感；還連續(xù)每年增加中小學(xué)教師的績(jī)效津貼，改善教師的生活和工作條件。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OCED）公布的2018年《教師教學(xué)國(guó)際調(diào)查報(bào)告》（TALIS 2018），廣大教師的職業(yè)認(rèn)同度和滿意度大幅提升，居于全球高位（上海60%，OCED均值27%）。
與此同時(shí)，上海市教委和各區(qū)政府還大力推進(jìn)教師的在職進(jìn)修，促進(jìn)每個(gè)教師的終身專業(yè)發(fā)展，提高教師的教育教學(xué)能力和教育教學(xué)效率。TALIS?2018的數(shù)據(jù)表明，上海初中教師入職培訓(xùn)率達(dá)到100%，在職進(jìn)修的多項(xiàng)指標(biāo)名列世界前茅，教育創(chuàng)新認(rèn)同度的四項(xiàng)指標(biāo)均高于國(guó)際均值，受到各國(guó)關(guān)注。并且，上海教師的教學(xué)時(shí)間使用效率也是全球最高的（86%）。
社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步不斷向義務(wù)教育提出新要求，社會(huì)也需要未來(lái)公民具備新素質(zhì)?！兑庖?jiàn)》高瞻遠(yuǎn)矚，就義務(wù)教育質(zhì)量提出了新時(shí)代的新內(nèi)涵。譬如，文件在義務(wù)教育質(zhì)量的“提升智育水平”中，就首次提出了要“著力培養(yǎng)認(rèn)知能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)”。這就需要廣大教師不能僅僅掌握并教好各學(xué)科的知識(shí)與技能，還要深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想方法，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展跨學(xué)科綜合教學(xué)、激發(fā)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)探究；開(kāi)展研究型、項(xiàng)目化、長(zhǎng)時(shí)間、合作式學(xué)習(xí)。信息革命和人工智能的發(fā)展，還要求教師加深對(duì)信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的認(rèn)識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息技術(shù)開(kāi)展教育教學(xué)、精準(zhǔn)分析學(xué)情、開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)；而全球化社會(huì)和腦科學(xué)的發(fā)展還要求教師學(xué)會(huì)對(duì)不同學(xué)生開(kāi)展多元化、差別化、個(gè)別化的教學(xué)。
上海教師在這些方面的專業(yè)發(fā)展不僅是教師個(gè)人的事，也不可能是一朝一夕的事。除了激發(fā)教師自主學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的專業(yè)精神，還要求教育研究者的研究開(kāi)發(fā)；要求研究者在腦科學(xué)和認(rèn)知科學(xué)的基礎(chǔ)上，不斷加深對(duì)人類學(xué)習(xí)機(jī)制和教學(xué)方法的認(rèn)識(shí)，形成符合教師發(fā)展需要、有助于提升學(xué)生髙階思維能力的教師學(xué)習(xí)內(nèi)容。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為各層次、學(xué)段教師提供創(chuàng)新思維、問(wèn)題解決、合作學(xué)習(xí)、項(xiàng)目學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn)課程，各級(jí)政府和高等院校要為教師在國(guó)內(nèi)外的培訓(xùn)和交流提供機(jī)會(huì)和資金，學(xué)校校長(zhǎng)要為教師在職進(jìn)修、專業(yè)發(fā)展提供時(shí)間、資金和同儕互助方面的支持。
相信只要齊心合力、堅(jiān)持不懈、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)與專業(yè)發(fā)展，我們一定能夠建設(shè)一支世界一流、引領(lǐng)發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊(duì)伍，為打造高位、優(yōu)質(zhì)、均衡的上海義務(wù)教育、為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展、為培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定可靠的基礎(chǔ)。
深化評(píng)價(jià)改革，引領(lǐng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、科學(xué)發(fā)展
湯林春 上海市教科院普通教育研究所所長(zhǎng)、上海市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校研究所所長(zhǎng)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是對(duì)義務(wù)教育銜接性、規(guī)范性、實(shí)效性、協(xié)同性的重大而深遠(yuǎn)的改革，對(duì)上海正在推進(jìn)的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡、科學(xué)發(fā)展有著極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
《意見(jiàn)》中非常強(qiáng)調(diào)全面科學(xué)的教育質(zhì)量觀，這是義務(wù)教育教學(xué)改革的“牛鼻子”。在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革領(lǐng)域，上海已初步探索了包括學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)?！熬G色指標(biāo)”評(píng)價(jià)、區(qū)域基礎(chǔ)教育環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)體系，取得積極成果，下一步，上海在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域還要根據(jù)《意見(jiàn)》的要求，著力深化三方面評(píng)價(jià)改革：一是優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，豐富和完善上海市中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)，增強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)改革的回應(yīng)性，全方位測(cè)量和評(píng)價(jià)區(qū)域、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域、學(xué)校基于科學(xué)的評(píng)價(jià)信息進(jìn)行改進(jìn)和提升。二是優(yōu)化學(xué)生發(fā)展評(píng)價(jià)，在小學(xué)階段實(shí)施等第制評(píng)價(jià)，注重評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)興趣和多方面的學(xué)業(yè)成果；在初中階段，實(shí)施初中學(xué)業(yè)水平考試制度和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度改革，提高學(xué)生德智體美勞等方面的育人水平。三是探索區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)，構(gòu)建包括政府保障環(huán)境、學(xué)校育人環(huán)境、社會(huì)支持環(huán)境等構(gòu)成的區(qū)域基礎(chǔ)教育環(huán)境質(zhì)量評(píng)估體系，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的教育生態(tài)。發(fā)揮全面、科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將助推義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)、均衡、科學(xué)發(fā)展。
承接教育教學(xué)改革新的使命，讓學(xué)校更加美好
魯慧茹 上海市第一師范學(xué)校附屬小學(xué)校長(zhǎng)、上海市教育功臣
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）聚焦了教育教學(xué)改革這個(gè)核心，上接“天線”，下接“地氣”，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有現(xiàn)實(shí)策略，這對(duì)學(xué)校強(qiáng)化責(zé)任使命、深化教育教學(xué)改革有著深遠(yuǎn)的領(lǐng)航作用。學(xué)校將把《意見(jiàn)》的主要精神作為深化學(xué)校教育教學(xué)改革的指南，深化思想認(rèn)同和理念共識(shí)，堅(jiān)持全面、深化、合力育人。
學(xué)校將重點(diǎn)在德育課程實(shí)效性、課堂教與學(xué)有效互動(dòng)性、信息技術(shù)融合應(yīng)用等方面進(jìn)行實(shí)踐改革，豐富學(xué)校教育內(nèi)涵質(zhì)量。一是聚焦立德樹(shù)人，突顯德育實(shí)效。把課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐等作為主要途徑，分年級(jí)段設(shè)置針對(duì)性主題，形成內(nèi)容序列，引導(dǎo)做實(shí)事、重內(nèi)化。二是堅(jiān)持教學(xué)互動(dòng)，形成校本特色。深入實(shí)踐個(gè)性化教育，以“學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)”項(xiàng)目為抓手，形成以“學(xué)”為主的課堂教學(xué)改革，用“學(xué)習(xí)活動(dòng)單”讓每一個(gè)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中能當(dāng)主角“動(dòng)起來(lái)”，主動(dòng)進(jìn)行聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、議、算、做、評(píng)，人人參與，個(gè)個(gè)能學(xué)“活起來(lái)”。三是加強(qiáng)技術(shù)融合，打造現(xiàn)代學(xué)習(xí)時(shí)空。充分利用學(xué)校的自然及人文的環(huán)境資源，建立學(xué)生即時(shí)即地學(xué)習(xí)的信息資源庫(kù)，對(duì)接各類課程學(xué)習(xí)項(xiàng)目，配備好校園固定信息站和流動(dòng)信息站，以實(shí)現(xiàn)在校園的任何一個(gè)地方，學(xué)生可以憑著借用的移動(dòng)信息工具進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)和探索。
我校將以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，著力探索教育教學(xué)深層次改革，不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和品味，為義務(wù)教育改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！?
爭(zhēng)做深化義務(wù)教育教學(xué)改革的先行者
金衛(wèi)東 上海市進(jìn)才中學(xué)北校校長(zhǎng)、上海市教育學(xué)會(huì)初中教育管理專業(yè)委員會(huì)主任
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）緊緊抓住提高質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，為學(xué)校通過(guò)教育教學(xué)改革提高辦學(xué)質(zhì)量指明了方向和道路。學(xué)校應(yīng)深入學(xué)習(xí)、積極貫徹《意見(jiàn)》，爭(zhēng)做《意見(jiàn)》的主動(dòng)踐行者。
一是遵循教育規(guī)律，構(gòu)建以學(xué)生為本的課程理念。我校將以學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》為契機(jī)，立足新時(shí)代、新技術(shù)、新理念，深化“養(yǎng)正教育”，在“生活化德育——進(jìn)德培正、校本化課程——博聞塑正、生本化課堂——慧學(xué)歸正、專業(yè)化師訓(xùn)——樂(lè)道守正”過(guò)程中，培育“風(fēng)清氣正”的學(xué)校文化。
二是注重因材施教，提供適切且豐富的課程選擇。提升課堂教學(xué)效能，教師精心設(shè)計(jì)作業(yè)，進(jìn)行個(gè)別化輔導(dǎo)，減少作業(yè)量與質(zhì)量監(jiān)測(cè)次數(shù)，提高教學(xué)針對(duì)性與有效性。加快建設(shè)以“知天知地知探究、會(huì)演會(huì)奏會(huì)怡情、能動(dòng)能靜能健體、為人為學(xué)為成才”為指南的特色課程，讓學(xué)生讀好“有字書(shū)”，也讀好“無(wú)字書(shū)”。
三是強(qiáng)化師資建設(shè)，提升實(shí)施素質(zhì)教育的能力。把“引領(lǐng)教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”作為學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)和提高課程教學(xué)水平的重點(diǎn)，堅(jiān)持師德為先，構(gòu)建研訓(xùn)一體培訓(xùn)制度，發(fā)揮科研引領(lǐng)作用，建設(shè)智慧教學(xué)支持系統(tǒng)，激勵(lì)和引領(lǐng)教師專業(yè)化、特色化成長(zhǎng)，培育師德高尚、專業(yè)精湛、和諧奮進(jìn)、有合作能力和團(tuán)隊(duì)精神的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。
我校將秉承夢(mèng)想，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，遵循教育規(guī)律，緊跟時(shí)代步伐，用一系列生動(dòng)實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代學(xué)校教育新篇章。
體育現(xiàn)代化是上海教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義
張端鴻 同濟(jì)大學(xué)教育政策研究中心主任
中共中央?國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革?全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》?！皬?qiáng)化體育鍛煉”被寫(xiě)入《意見(jiàn)》，明確要求開(kāi)齊開(kāi)足體育課，開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展校園普及性體育運(yùn)動(dòng)。學(xué)校體育成為全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。
上海市歷來(lái)重視學(xué)校體育工作?！笆濉币詠?lái)，上海市全面深入推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展，在體育課程改革方面，在落實(shí)“三課兩操兩活動(dòng)”的基礎(chǔ)上，著力提升體育課教育教學(xué)質(zhì)量，深入系統(tǒng)實(shí)施“小學(xué)興趣化、初中多樣化、高中專項(xiàng)化、大學(xué)個(gè)性化”體育課程改革，同時(shí)，強(qiáng)化學(xué)校體育課程和教材體系建設(shè)，建立健全體育與健身課程標(biāo)準(zhǔn)體系；在課外體育發(fā)展方面，堅(jiān)持面向人人，舉辦多層次、多形式的學(xué)生體育賽事活動(dòng)，完善學(xué)生陽(yáng)光體育三級(jí)聯(lián)賽機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域性青少年課外體育活動(dòng)中心、示范性學(xué)校體育社團(tuán)的建設(shè)；在校園體育項(xiàng)目發(fā)展方面，以發(fā)展校園足球?yàn)槠鯔C(jī)，打通大中小學(xué)的體制障礙，建立以高校為引領(lǐng)的大中小學(xué)一條龍的項(xiàng)目發(fā)展聯(lián)盟，構(gòu)建完善普及與提高相結(jié)合的、集體球類項(xiàng)、基礎(chǔ)項(xiàng)目和新興項(xiàng)目、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)校體育課余訓(xùn)練體系；在提升體育后備人才質(zhì)量方面，實(shí)施上海市體教結(jié)合促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，建設(shè)常設(shè)性的市級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地，加強(qiáng)市級(jí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)；在體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)方面，發(fā)布了全國(guó)首部面向普通學(xué)生的青少年運(yùn)動(dòng)等級(jí)技能標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了乒乓球等11個(gè)項(xiàng)目。
總體而言，上海市大中小一體化的學(xué)校體育課程改革系統(tǒng)實(shí)施，普及與提高相結(jié)合的賽事活動(dòng)體系基本構(gòu)建形成，各類校園體育運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，學(xué)校體育在青少年身心健康全面發(fā)展方面發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。在全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)及格率，優(yōu)良率等指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升。2018年，中小學(xué)生體質(zhì)健康及格率為96.9%，優(yōu)良率為46.4%，且上報(bào)數(shù)據(jù)與教育部抽查復(fù)核一致率一直居于全國(guó)前列。
今年3月召開(kāi)的上海市教育大會(huì)部署全面實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，著力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化，學(xué)校體育的現(xiàn)代化是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)校體育要保質(zhì)保量開(kāi)展起來(lái)，開(kāi)齊開(kāi)足體育課程，引導(dǎo)學(xué)生把體育鍛煉當(dāng)作終身生活方式，上海市學(xué)校體育現(xiàn)代化也將踏上一個(gè)新的臺(tái)階。
首先，上海市將繼續(xù)鞏固課程的基礎(chǔ)性育人作用，繼續(xù)推進(jìn)大中小一體化的學(xué)校體育課程改革。推進(jìn)絕大多數(shù)的小學(xué)和初中開(kāi)設(shè)7種以上的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，高中階段學(xué)校至少開(kāi)設(shè)8種以上的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步基于學(xué)生的身體條件、興趣愛(ài)好、個(gè)人特長(zhǎng)等情況，不斷擴(kuò)大學(xué)生的自由選擇權(quán)。第二，堅(jiān)持面向人人，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與體育運(yùn)動(dòng)。通過(guò)布置體育家庭作業(yè)，搭建普及與提高的賽事活動(dòng)平臺(tái)等途徑，確保絕大多數(shù)中小學(xué)生的年運(yùn)動(dòng)時(shí)間不低于365小時(shí)，其中，高中階段的學(xué)生在專門(mén)項(xiàng)目上的年運(yùn)動(dòng)時(shí)間不少于180小時(shí)，從而形成1-2項(xiàng)體育技能特長(zhǎng)。第三，做好學(xué)生體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)測(cè)試，使普通學(xué)生能夠通過(guò)測(cè)試了解自己已經(jīng)達(dá)到的運(yùn)動(dòng)水平，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)鍛煉，提高技能，養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。第四，強(qiáng)化學(xué)校體育特色項(xiàng)目和育人體系建設(shè)。在全市中小學(xué)體育特色普遍形成和發(fā)展的基礎(chǔ)上，健全形成統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的體育項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)，銜接有序的人才培養(yǎng)體系和科學(xué)完善的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷強(qiáng)化中小學(xué)體育特色，以項(xiàng)目組成“一條龍”布局單位，在課程、師資、場(chǎng)地、科研及評(píng)價(jià)等方面，形成相關(guān)項(xiàng)目的高品質(zhì)、系統(tǒng)性供給。
為了做好上述工作，上海市還將進(jìn)一步完善學(xué)校體育的體制機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，配齊配足體育教師并不斷提升專業(yè)能力，完善教師及教練員工作量核算、薪酬待遇及職稱發(fā)展辦法，加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，建立經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效投入保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷優(yōu)化學(xué)校體育的發(fā)展環(huán)境。
賦能家校合作 育人質(zhì)量提升的新起點(diǎn)
張竹林 上海市奉賢區(qū)教育學(xué)院副院長(zhǎng)
日前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），這是黨中央?國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一個(gè)聚焦深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的綱領(lǐng)性文件，是踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的新成果?！兑庖?jiàn)》內(nèi)容十分豐富，筆者在學(xué)習(xí)中關(guān)注到，《意見(jiàn)》指出，要“強(qiáng)化師德教育和教學(xué)基本功訓(xùn)練，不斷提高教師育德、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)操作和家庭教育指導(dǎo)等能力。”同時(shí)指出，要“重視家庭教育”、“充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，密切家校聯(lián)系。”釋放了重視義務(wù)教育階段家庭教育的強(qiáng)烈信號(hào)，其中，“提高教師家庭教育指導(dǎo)能力”，是首次見(jiàn)諸中央文件，具有風(fēng)向標(biāo)作用。如何將《意見(jiàn)》精神落地生根，需要在實(shí)踐中探索和深化。
首先，要理性全面地看待家庭教育和家校合作育人。要以積極的態(tài)度關(guān)注和重視家庭教育，樹(shù)立正確的家庭教育觀。從社會(huì)層面看，要教育廣大家長(zhǎng)不能“追風(fēng)”，尤其不能被少數(shù)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“綁架”，盲目參加各種培訓(xùn)和指導(dǎo)，以至無(wú)所適從，食而不化，水土不服。從教育行政部門(mén)和學(xué)?？?，要關(guān)注發(fā)展中的“問(wèn)題”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)行有根有據(jù)的系統(tǒng)化準(zhǔn)備，拿出可行的“藥方”。
其二，要將家庭教育依靠的力量搞清楚，將家庭教育幾支生力軍武裝好，加快家庭教育專業(yè)建設(shè)。關(guān)注和用好“四個(gè)力”，即，家長(zhǎng)的家教勝任力，教師的家教指導(dǎo)力，政府部門(mén)的政策推動(dòng)力，全社會(huì)的教育合力。尤其是要提高家長(zhǎng)的家教勝任力和教師的家教指導(dǎo)力建設(shè)。建議以《意見(jiàn)》為指南，將教師家教指導(dǎo)能力列入教師入職基本能力的培訓(xùn)培養(yǎng)和評(píng)價(jià)考核體系中，在有條件的大學(xué)開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)，開(kāi)展家庭教育學(xué)科研究和建設(shè)。
第三，要關(guān)注先行地區(qū)豐富的實(shí)踐探索和基層的創(chuàng)造性，典型引路，推動(dòng)家校合作育人質(zhì)量新提升。這些年各地在加強(qiáng)家庭教育、推動(dòng)家校共育上作了不少探索，出現(xiàn)了不少典型。上海作為部市共建地區(qū)和改革開(kāi)放的前沿區(qū)，一直比較關(guān)注家庭教育工作，呈現(xiàn)了三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是起步早，1979年起，就有一些學(xué)校開(kāi)展了家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，改革開(kāi)放以來(lái)尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，重視和完善了兩個(gè)“三級(jí)家委會(huì)”建設(shè)，重視家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理和建設(shè)，自發(fā)自動(dòng)自主的意識(shí)不斷增強(qiáng)，讓家長(zhǎng)們走進(jìn)學(xué)校。2017年又制定頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家庭教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將家庭教育工作長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與近期的實(shí)施目標(biāo)緊密結(jié)合，明確了深化家庭教育工作的主要任務(wù)。目前，上海市中小幼學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)家長(zhǎng)學(xué)校和家委會(huì)全覆蓋。二是探索構(gòu)建組織管理、指導(dǎo)服務(wù)、隊(duì)伍培養(yǎng)、評(píng)價(jià)引領(lǐng)、研究突破等“五位一體”的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)新體系。構(gòu)建“線下、線上”指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通“最后一公里”。線下，推進(jìn)“1+16+X”家庭教育指導(dǎo)“網(wǎng)格化”建設(shè)，打通家庭教育指導(dǎo)“最后一公里”。線上，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”家庭教育指導(dǎo)，開(kāi)設(shè)家庭教育指導(dǎo)慕課、“空中父母課堂”，不斷拓展家庭教育指導(dǎo)時(shí)空。市教委牽頭開(kāi)展了家庭教育示范校的評(píng)選，設(shè)立了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促建。三是抓“主力軍”。市教委從2018年起建立了“學(xué)校家庭教育指導(dǎo)教師”常態(tài)化培訓(xùn)制度，組織各方專業(yè)力量，研制了分學(xué)段《教師家庭教育指導(dǎo)實(shí)務(wù)》，首次明確提出了教師作為家庭教育指導(dǎo)者應(yīng)該完成的四大任務(wù)和必須具備的四大能力。奉賢區(qū)也研制了覆蓋學(xué)前、義務(wù)教育和高中段《家教指導(dǎo)力教師教程》，同步開(kāi)發(fā)教師家教指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)課程，形成了區(qū)本化教師家教指導(dǎo)力教程體系，初步形成了教師主動(dòng)參與家庭教育指導(dǎo)的好格局。 ???
家庭作為人生第一所學(xué)校，家長(zhǎng)作為孩子第一任老師，家庭教育作為人才培養(yǎng)的奠基工程，需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，關(guān)注學(xué)生對(duì)家庭教育需求指數(shù)、家長(zhǎng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)需求指數(shù)，學(xué)校開(kāi)展家庭教育工作績(jī)效指數(shù)，不斷提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的精準(zhǔn)性，促進(jìn)家長(zhǎng)樹(shù)立正確教育觀念，提高育兒水平，形成家校協(xié)同育人機(jī)制，營(yíng)造基礎(chǔ)教育良好社會(huì)生態(tài)。
