01

“為什么會死人？”

“打了亂仗，村民和保安隊好幾十號人動了手，估計是失手了，沒想到出了人命。”

“村民、保安隊？”

“恩，村民是星紅村的村民，和被打死的村民一個村的。保安隊是鎮(zhèn)上為了維持秩序從省城請來的?！?/p>

“村民為啥聚在一起？”

“李書記，事情是這樣的。我們鎮(zhèn)上今年有一個重點項目，按照全縣重點項目進(jìn)度表，趕7月底這個項目必須完成。這個項目用地占了紅星村的一部分耕地。去年下半年，經(jīng)過項目方、鎮(zhèn)政府、村委會以及涉及到征地的村民四方在一起開了個征地協(xié)商會，會上就征地有關(guān)事宜作了協(xié)商，四方達(dá)成了一致意見，并完成為了征地補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)手續(xù)。

本來該項目要在去年8月份動工，后來因為禁土令，沒有按期開工。到了秋季播種的時候，村民就找來鎮(zhèn)上問，啥時候動工，他們說如果短期內(nèi)不動工，地那樣撂荒挺可惜的，還不如讓他們再種一茬小麥?？墒牵凑找?guī)定，辦完征地補(bǔ)償手續(xù)，這地就歸項目建設(shè)方使用了。至于什么時候動工建設(shè)，那就要看全省禁土令啥時候取消了。就這樣，打問的群眾都被勸回去了，并且答應(yīng)不種小麥了。

后來才知道，仍有一部分群眾私下里又種上了小麥。到上個月全省禁土令取消了，重點項目建設(shè)是一項考核任務(wù)，所以我們就督促項目建設(shè)方盡快動工，并要求按照縣上的倒排工期完成該項目建設(shè)任務(wù)。于是才有項目建設(shè)方雇傭大型農(nóng)機(jī)把原來已經(jīng)征用的土地進(jìn)行了翻犁，也包括后來那些群眾私下播種的小麥地。結(jié)果就引來了種麥村民的聚集反對。

本來已經(jīng)賠付過了的耕地，現(xiàn)在這些村民又要再次賠付，說是他們播種投入了成本。

李書記，你看這不是強(qiáng)詞奪理嗎？人家項目建設(shè)方是來投資做生意的，而且是咱縣上好不容爭取來的投資項目，難道因為這些個別群眾的無理阻撓就停滯嗎？

當(dāng)時，人家投資方都開始猶豫了，說要是這樣的話，他們怎么繼續(xù)與我們開展合作呢？他們的投資規(guī)劃是有預(yù)算的，超出了預(yù)算，工程就無法全部建設(shè)??！

所以，為了保證項目開工順利推進(jìn)，鎮(zhèn)上就開了專題會議，決定聘請一家有實力的保安公司來幫助項目建設(shè)方維持秩序，好保證項目建設(shè)順利開動。

沒想到，星紅村部分群眾在與保安隊發(fā)生爭執(zhí)后，大打出手。

因為人太多，局面失去了控制，最后才導(dǎo)致一名村民被誤傷致死?！?/p>

縣委書記李國興臉色凝重地聽著事發(fā)地星紅鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長的解釋，用手中的簽字筆間斷地記錄著些什么。

“保證項目順利開工、防止當(dāng)?shù)厝罕姛o理阻撓？”李國興看著星紅鎮(zhèn)黨委書記邵立峰，帶著疑問的語氣問道。

“可不是嗎？明明已經(jīng)協(xié)商好，并完成了征地補(bǔ)償手續(xù)，他們私下種地，現(xiàn)在要用地了，他們又想來訛投資方一筆。我們這的群眾素質(zhì)就這樣，沒辦法啊。想想都丟人啊。”

邵立峰帶著不解、憤恨和羞愧的心情表達(dá)著自己對該事件的態(tài)度。

“是啊，我們縣本來就是貧困縣，能爭取到一個大客商來投資，多不容易。星紅鎮(zhèn)都好幾年沒有客商投資了，而且是這么大的一個項目，如果能成功落地，會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來多少利益??！可是咱們?nèi)罕娋褪遣欢徽湎?，總想著通過這種不正當(dāng)?shù)氖侄斡炄送顿Y商。說到底還是小農(nóng)思想在作祟，目光太短淺，沒有大局觀念和長遠(yuǎn)眼光。哎！”

星紅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張鋒邊說邊嘆氣，似有恨鐵不成鋼的苦惱，又有某種說不清道不明的惆悵。

停了大概一分鐘后，李國興問道：

“也就是說，這件事自始至終，錯誤的一方只在群眾那里，是嗎？”

邵立峰和張鋒相互看了一眼，迅速低下頭，嘴里吱吱嗚嗚，聽不清說什么。似乎在拼命地搜索著更好的說辭。

是啊，作為一級黨政機(jī)關(guān)，發(fā)生了惡性群體性事件，還出了人命，結(jié)果卻把整件事情的錯誤都?xì)w咎于死者一方，這怎么也說不過去吧？

他們一時并沒有想到要如何回答縣委書記的問話。

他們并沒有意識到，事件的起因更多地是在于他們的失職和無能。

02

事發(fā)后第二天下午，縣委召開了緊急縣委常委會議，對星紅鎮(zhèn)星紅村部分村民與省城雇來保安隊發(fā)生群體性打架惡性事件進(jìn)行了專題研究。

……

“星紅鎮(zhèn)群體行打架致當(dāng)?shù)卮迕裰幸蝗怂劳鍪录?，是一件性質(zhì)惡劣、社會影響極其不好的案件。關(guān)于事情的梗概，剛才劉宇翔（縣委副書記）同志已經(jīng)作了通報，下面請各位常委，就此事的處理辦法發(fā)表看法。”

“我是主管政法工作縣委常委，我的觀點是，第一，公安機(jī)關(guān)立即成立破案工作組，三天內(nèi)調(diào)查清楚案件涉案人員，并查清案發(fā)經(jīng)過，一周內(nèi)爭取破案；第二，安撫死者家屬，按照突發(fā)事件緊急應(yīng)急預(yù)案處理死者善后事宜；第三，對星紅鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長進(jìn)行停職反省?！笨h政法委書記首先發(fā)表了自己的意見。

“同意鄭渝通（縣政法委書記）同志的意見，另外，我建議對鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長進(jìn)行就地免職。因為該事件已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上產(chǎn)生了軒然大波，對我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了不可挽回的損失，作為黨政主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)該對此事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！苯M織部長李小帥跟著發(fā)表了意見。

“按照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例的規(guī)定，該鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長應(yīng)予以就地免職，并第一時間公開發(fā)布處理意見，在各種媒體上將整個事件的過程做一披露，以應(yīng)對廣大網(wǎng)民的各種猜測和質(zhì)疑?！奔o(jì)委書記趙江水從紀(jì)律處分的角度提出了意見。

……

最后，縣委書記李國興向大會提議：

“關(guān)于這次事件的處理意見，我提以下幾點，請各位常委決議：

一、公安局立即成立偵破小組，4天內(nèi)查清該事件的發(fā)生始末，抓獲全部涉案人員。

二、縣應(yīng)急辦啟用相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門盡快做好死者家屬的安撫工作。

三、組織部和紀(jì)委立即開展黨政問責(zé)，2天內(nèi)對該起事件涉案黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行就地免職，并形成詳細(xì)、規(guī)范的黨紀(jì)行政調(diào)查處理案卷?！?/p>

四、縣委辦、政府辦負(fù)責(zé)及時公布案件的調(diào)查處理進(jìn)展，對已正式簽發(fā)的人事處理決定和整個事件的調(diào)查進(jìn)展情況進(jìn)行第一時間公布。

五、宣傳部、電視臺等部門要及時跟蹤縣委辦、政府辦的信息披露情況，第一時間做正面、主動的新聞報道，對廣大網(wǎng)民的問詢和各種媒體的采訪要做到有根有據(jù)、口徑一致，最大化地降低該事件對我縣造成的負(fù)面影響。

……

李國興宣讀完處理決定草案后，全體縣委常委一致舉手通過。

03

“關(guān)于星紅鎮(zhèn)群體打架致一人死亡的事件，我有以下幾點感受?！崩顕d在會后神思沉重地說道。

“為什么邵立峰和張鋒發(fā)現(xiàn)有苗頭性不穩(wěn)定因素時，不是采取正常的維穩(wěn)程序進(jìn)行化解矛盾，而是直接去聘請了省城的保安公司上來幫助維持秩序？

為什么鎮(zhèn)村兩級的信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)？平安建設(shè)工作開展了這么些年，為什么還會發(fā)生這種事情？

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為什么會集體做出聘請保安公司的決定？難道沒有人覺得這個決定是有問題的嗎？沒有人提出反對意見哪怕保留意見嗎？

為什么村干部、包村同志沒有及時發(fā)現(xiàn)問題并及時處理矛盾呢？鎮(zhèn)上的包片領(lǐng)導(dǎo)在做什么？有沒有親自去做群眾工作？

村干部、包村同志以及包片領(lǐng)導(dǎo)沒有解決問題后，有沒有及時將問題反饋給鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)？為什么主要負(fù)責(zé)人不親自去做群眾工作？哪怕是努力嘗試去做一下也好?。?/p>

群眾真的是不講理的荒野莽夫嗎？群眾真的是目光短淺？缺乏長遠(yuǎn)目光嗎？

……

希望同志們帶著這些問題好好思考一下，

我們是干什么的？

我們到底要相信誰和依靠誰？

我黨的宗旨是什么？

我們到底在堅持什么路線？

我們的立場是什么？出發(fā)點是什么？

我們共產(chǎn)黨人是為誰服務(wù)的？

在你們的心里，群眾到底是什么樣的人？

大家與群眾的距離到底有多遠(yuǎn)？你把群眾當(dāng)成親人了嗎？當(dāng)成朋友了嗎？

群眾真的就沒有智慧嗎？

……

同志們，黨和國家的基礎(chǔ)就在我們縣鎮(zhèn)村三級?；A(chǔ)不牢，地動山搖。

按理，我們應(yīng)該是離群眾最近的人，我們應(yīng)該是最理解和最關(guān)心廣大群眾的人，可事實上呢？我們的村支部書記、包村同志、鎮(zhèn)上的黨政班子成員、縣級部門負(fù)責(zé)人，一直到我這個縣委書記，太多的時候?qū)θ罕娛沁h(yuǎn)遠(yuǎn)的看，偶爾下去走進(jìn)群眾家里噓寒問暖。

除此之外，我們都忙于開會、開會、開會，一級開完，給下一級開，一直到村干部那里；我們忙于應(yīng)酬、應(yīng)付、應(yīng)對，應(yīng)酬吃飯、喝酒，應(yīng)付檢查、督查，應(yīng)對無人干事的局面，然后相互抱怨、相互打趣、相互安慰。

擔(dān)當(dāng)、責(zé)任、創(chuàng)新、實干都只成了匯報材料里的詞匯，實際工作中忘得一干二凈。

……

同志們，

做一個真實的人吧，不要人前一個樣、背后另一個樣；

做一個誠實的人吧，干了什么就說什么，不要再弄虛作假了，紙終究包不住火；

做一個勇敢的人吧，勇敢地承擔(dān)責(zé)任、勇敢地承認(rèn)自己的能力不足、勇敢地去拼搏奮斗吧！

為官先做人。

與大家共勉?！?/p>