一、災(zāi)難下的“小災(zāi)難”

今年的9月，是臺(tái)風(fēng)的“狂歡月”，無(wú)論是9月7日的11號(hào)臺(tái)風(fēng)“摩羯”，還是9月17日的13號(hào)臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”，都給我們海南、廣東和上海造成了嚴(yán)重?fù)p失。通信中斷、停水停電、房屋受損、作物受災(zāi)，讓人民群眾的生產(chǎn)生活極為不便，甚至停滯。這樣的天災(zāi)無(wú)法避免，預(yù)防、抗擊和重建成為各級(jí)政府的關(guān)注重點(diǎn)?？v使政府不斷強(qiáng)化災(zāi)前的預(yù)警宣傳、人員疏散、應(yīng)急物資籌備等，但難顧及全面。一些不良商家也就在這種天災(zāi)“機(jī)遇”下開(kāi)始做起了發(fā)“災(zāi)難財(cái)”的勾當(dāng)。例如9月12日，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局就將臺(tái)風(fēng)期間涉嫌價(jià)格違法的11起案件予以集中曝光，其中包括3家酒店哄抬價(jià)格、6個(gè)商家抬高抗災(zāi)物資價(jià)格。這些酒店較平常價(jià)格翻了三四倍，讓人瞠目結(jié)舌，把真正有需要幫助的群眾拒之門外。這樣毫無(wú)底線、坐地起價(jià)的行為，不僅將會(huì)收到法律的制裁，更會(huì)付出道德的缺失和信譽(yù)掃地的慘痛代價(jià)。災(zāi)難來(lái)臨時(shí)，部分民眾出于恐慌心理，還會(huì)大量搶購(gòu)生活物資，這也使得一些不法商家趁機(jī)囤積居奇，哄抬物價(jià)。同時(shí)，還有一些人利用微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)造謠惑眾、蠱惑人心、編造險(xiǎn)情。他們的行為不僅擾亂了社會(huì)秩序，還加劇了民眾的恐慌情緒。比如9月6日，一則“下午3點(diǎn)左右全島進(jìn)入停電應(yīng)急狀態(tài)”相關(guān)內(nèi)容的信息在多個(gè)微信群傳播，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，造成社會(huì)不良影響。海南東方市公安局7日通報(bào)：經(jīng)公安機(jī)關(guān)查證，該消息系謠言，該男子王某為東方市某電力公司人員，發(fā)布相關(guān)信息為提醒家人蓄電充電。目前，東方市公安局依法對(duì)擾亂公共秩序的違法行為人王某給予行政處罰。這些謠言可能導(dǎo)致民眾盲目搶購(gòu)物資，進(jìn)一步推高物價(jià)，給防風(fēng)防汛工作帶來(lái)極大的阻礙。發(fā)災(zāi)難財(cái)?shù)男袨閲?yán)重侵害了消費(fèi)者的利益，破壞了社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，必須依法嚴(yán)厲打擊，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和安全。

二、多部門聯(lián)合出動(dòng)，保秩序與安全?????????????????

（一）市場(chǎng)監(jiān)管與公安攜手打擊

在抗擊災(zāi)難的過(guò)程中，市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)緊密攜手，共同打擊發(fā)“國(guó)難財(cái)”、賺 “黑心錢” 的不法行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)出重拳、下猛手，針對(duì)利用疫情或?yàn)?zāi)難時(shí)期捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法犯罪行為開(kāi)展聯(lián)合打擊整治。例如，在疫情期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)起了 “保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)” 的 “三?！?行動(dòng)，得到了廣大企業(yè)的積極響應(yīng)。截至 3 月底，參與 “三?！?行動(dòng)的企業(yè)已經(jīng)有 1.5 萬(wàn)余家，涉及很多連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們的門店有 30 多萬(wàn)家，覆蓋了生產(chǎn)加工、物流運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、餐飲企業(yè)、電商平臺(tái)等多種業(yè)態(tài)。在海南防風(fēng)防汛工作上，“三?！迸e足輕重，是確保社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)也緊密配合市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)哄抬物價(jià)等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。本月臺(tái)“摩羯”和“貝碧嘉”期間，多地警方也強(qiáng)調(diào)，將對(duì)利用災(zāi)難捏造、散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格等違法犯罪行為開(kāi)展聯(lián)合打擊整治，嚴(yán)厲懲處 “發(fā)國(guó)難財(cái)” 不法分子，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及囤積居奇、哄抬民生物品價(jià)格等違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序安全穩(wěn)定，保障市民群眾合法權(quán)益。

市場(chǎng)監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)還公布了一些典型案例，告誡和警醒群眾提高鑒別能力。例如，在在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”尚未登陸廣東時(shí)，一網(wǎng)民發(fā)布視頻，稱強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”來(lái)襲、風(fēng)力強(qiáng)大到將廣東省云浮市某石材城牌坊吹倒。經(jīng)核查，發(fā)布該視頻的網(wǎng)民潘某某，為吸引流量，將多年前一段某石材城牌坊被臺(tái)風(fēng)吹倒的視頻移花接木，稱是“摩羯”臺(tái)風(fēng)來(lái)襲、風(fēng)力強(qiáng)大將牌坊吹倒，并配文“摩羯臺(tái)風(fēng)惡過(guò)燒酒”發(fā)上抖音視頻號(hào)。廣東省云浮市公安部門立即傳喚網(wǎng)民潘某某，并以虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序?qū)ζ湟婪ㄌ幰孕姓幜P。

（二）檢方助力維護(hù)市場(chǎng)秩序

檢察機(jī)關(guān)在打擊哄抬物價(jià)犯罪中同樣發(fā)揮著重要作用。在災(zāi)難時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)積極介入哄抬物價(jià)案件查辦工作，共同研究解決辦案疑難問(wèn)題。檢察官全面深入、因時(shí)因勢(shì)研判政策變化，準(zhǔn)確把握法律與政策的界限，注重發(fā)揮行政處罰、刑事處罰的綜合效應(yīng)，依法認(rèn)定行為性質(zhì)。

從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，重點(diǎn)打擊哄抬價(jià)格幅度大、涉案金額多、社會(huì)影響惡劣的案件，發(fā)揮典型個(gè)案的警示意義。在打擊哄抬物價(jià)犯罪中，檢察機(jī)關(guān)還根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展、復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需要的市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)刑事政策的把握。在災(zāi)情初中階段，辦理這類案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法從重從快打擊；在災(zāi)后，突出打擊少數(shù)惡劣行為，對(duì)情節(jié)較輕的企業(yè)、商家，結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰依法從寬適用，依法妥善處理，以更好地保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化基層監(jiān)督作用

基層市場(chǎng)監(jiān)管工作人員在日常工作中，承擔(dān)著處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴以及對(duì)價(jià)格違法等行為進(jìn)行行政處罰的重要職責(zé)。

對(duì)于價(jià)格違法等行為的行政處罰，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。例如，在重大自然災(zāi)害臺(tái)風(fēng)“摩羯” 影響期間，海口市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)多家酒店哄抬客房?jī)r(jià)格以及多家企業(yè)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)銷售救災(zāi)商品的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。對(duì)于哄抬價(jià)格的酒店，擬作出罰款 20 萬(wàn)元的行政處罰決定；對(duì)于未明碼標(biāo)價(jià)銷售救災(zāi)商品的企業(yè)，擬作出罰款 4500 元的行政處罰決定。

此外，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門還要嚴(yán)格開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查。如結(jié)合食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全等常態(tài)化監(jiān)管和各類專項(xiàng)檢查，要求經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，亮證經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信守法，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票等商品或服務(wù)質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行商品“三包” 及相關(guān)規(guī)定，保證商品質(zhì)量和承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任。同時(shí)，積極查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格違法、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，從源頭上減少損害消費(fèi)者權(quán)益行為的發(fā)生。

在處理投訴舉報(bào)和價(jià)格違法等行為的過(guò)程中，基層市場(chǎng)監(jiān)管工作人員始終堅(jiān)持以消費(fèi)者為中心的工作理念，認(rèn)真履職，全力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，共同維護(hù)災(zāi)情中的秩序與安全。