基層是政策落地的“最后一公里”，是服務(wù)群眾的“前沿陣地”，基層治理的成效直接關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾。”黨的二十屆四中全會《建議》明確提出“深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作”，為新時代基層治理指明了方向。面對基層曾存在的“文山會?！薄斑^度留痕”等形式主義困擾，唯有堅持“瘦身”與“提質(zhì)”并重，才能真正為基層松綁賦能，讓基層干部輕裝上陣服務(wù)群眾。

減負(fù)先“瘦身”，破除形式主義桎梏。過去，不少基層干部深陷“掛牌多、報表繁、會議密”的困境：寧夏銀川銀虹社區(qū)曾掛過30多塊牌子，有的甚至掛到二樓外墻，社區(qū)公章淪為“萬能章”，一天要開四五份各類證明；青?；ブh北街社區(qū)干部曾被各類會議、匯報材料困住，難以抽身入戶辦實事。這些形式主義消耗了基層干部大量時間精力，卻偏離了服務(wù)群眾的核心。2024年8月，中辦、國辦印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，以黨內(nèi)法規(guī)形式為基層減負(fù)立下規(guī)矩。各地迅速行動，銀川將社區(qū)承擔(dān)事項從近300項減至不到50項，證明事項壓縮至10多項，僅保留“兩橫四豎”掛牌；互助縣清理各類工作群395個，摘除無效標(biāo)識牌1623個，文件會議數(shù)量大幅縮減。減掉不必要的負(fù)擔(dān)，才能讓基層干部從“文山會?！敝凶叱鰜?，把精力聚焦到主責(zé)主業(yè)上。

提質(zhì)強(qiáng)“內(nèi)核”，數(shù)字賦能提升效能。減負(fù)不是減責(zé)任，“瘦身”更要“強(qiáng)身”。在減少形式主義負(fù)擔(dān)的同時，各地以數(shù)字技術(shù)為支撐，推動基層治理提質(zhì)增效。銀川搭建線上政務(wù)服務(wù)平臺，整合居民戶口、社保等信息資源，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集、多方共享”，居民王俊通過“我的寧夏”APP上傳材料，半天就拿到了電子營業(yè)執(zhí)照，無需再跑多個部門；上海普陀區(qū)依托“一網(wǎng)通辦”平臺推出“許可遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)，企業(yè)無需現(xiàn)場核查，通過視頻連線即可辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，為企業(yè)節(jié)省了時間成本。數(shù)字技術(shù)打破了信息壁壘，讓“數(shù)據(jù)多跑路”替代“干部群眾多跑腿”，既減輕了基層重復(fù)填報的負(fù)擔(dān)，又提升了服務(wù)群眾的效率，實現(xiàn)了減負(fù)與提質(zhì)的雙向奔赴。

賦能優(yōu)“機(jī)制”，筑牢基層治理根基。基層減負(fù)的成效，最終要體現(xiàn)在為民服務(wù)的實效上。各地通過健全機(jī)制、明確權(quán)責(zé)，讓基層干部有職有權(quán)有保障。銀川建立分類吹哨、分級負(fù)責(zé)的“吹哨制度”，社區(qū)發(fā)現(xiàn)菜市場窨井蓋滲水問題后，通過“吹哨”協(xié)調(diào)城建、水務(wù)等部門現(xiàn)場辦公，不到一小時就解決問題；互助縣編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事項清單，梳理2萬余項工作事項，劃清權(quán)責(zé)邊界，讓基層干部履職更清晰。減負(fù)后的基層干部有了更多時間走村入戶，丹麻鎮(zhèn)干部在走訪中發(fā)現(xiàn)種植戶銷路難題，通過拍攝“云端助農(nóng)”短視頻打開市場，還為種植戶解決大棚升溫設(shè)備問題，用實干贏得群眾認(rèn)可。這些實踐證明，只有讓基層干部從形式主義中解脫出來，才能真正沉下身子察民情、解民憂。

常態(tài)固“成效”，久久為功防反彈回潮?；鶎訙p負(fù)是一場持久戰(zhàn)，必須鍥而不舍、常抓不懈。烏魯木齊通報的過度留痕、頻繁索要材料等典型問題警示我們，形式主義具有頑固性，稍有松懈就可能反彈。要建立長效機(jī)制，持續(xù)規(guī)范督查檢查考核，堅決杜絕“一刀切”“層層加碼”；要健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對反彈回潮的形式主義問題嚴(yán)肅查處；更要樹立正確導(dǎo)向，以群眾滿意度為標(biāo)尺，評價基層工作成效，讓基層干部擺脫“唯材料”“唯痕跡”的束縛，敢干事、能干事、干成事。

基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則百姓安。為基層減負(fù)，減的是形式主義的包袱，加的是為民服務(wù)的實效；瘦的是冗余繁瑣的流程，強(qiáng)的是基層治理的能力。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，持續(xù)深化基層減負(fù)工作，既要久久為功破除形式主義，又要與時俱進(jìn)強(qiáng)化賦能提質(zhì)，讓基層干部有更多時間精力扎根群眾、服務(wù)群眾，讓基層治理煥發(fā)新的生機(jī)與活力，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢堅實基礎(chǔ)。