3月28日，在長江日報、武漢市國土資源與規(guī)劃局聯(lián)合舉行“長江主軸微峰會”上，武漢城市亮點區(qū)塊規(guī)劃初見雛形，長江新城、長江主軸、東湖綠心的規(guī)劃進展首次被公開。在這個規(guī)劃中，長江新城、長江主軸、東湖綠心三個部門構(gòu)成了武漢城市亮點區(qū)塊。

武漢市國土資源與規(guī)劃局局長盛洪濤親自介紹，對亮點區(qū)塊功能進行了定位。長江新城是以超前理念、世界眼光，打造代表城市發(fā)展最高成就的展示區(qū)、全球未來城市的樣板。長江主軸重點圍繞主城區(qū)長江段，集中展示長江文化、生態(tài)特色、發(fā)展成就和城市文明，打造世界級城市中軸文明景觀帶。東湖城市生態(tài)綠心將傳承楚風漢韻，打造世界級城中湖典范。

對于這個規(guī)劃，筆者從雙手贊成。武漢地處中部地帶，位于長江中游，肥沃的江漢平原、百湖貫列，自然資源可謂得天獨厚。從春秋戰(zhàn)國時期，武漢就已經(jīng)成為了楚國興起的軍事和文化中心。唐至明代，鸚鵡洲一帶是長江中游商船的集結(jié)地。明末時期，漢口貨物如山、商賈云集、居民摩肩接踵，漢口成為當時天下“四大名鎮(zhèn)”之一，九省通衢美譽即源于此。時至近代，武漢也一直是中國特大經(jīng)濟城市，一度與上海齊名，大上海、大武漢。

但改革開放之時，武漢似乎起晚了，地處中部地帶，消息從沿海飄過來還需要點時間。武漢一度被沿海地帶甩在后面。長江穿城而過，百湖星羅棋布，青山蒼翠崢嶸，大自然鬼斧神工，為武漢奉送了世界少有的城市天然資源，但遺憾的是，這些資源沒有很好轉(zhuǎn)化為城市生活優(yōu)勢，大縣城、大農(nóng)村這些帽子一度壓的武漢抬不起頭來。經(jīng)濟上，武漢也一度成為追趕者的角色，市場中最活躍的的民營經(jīng)濟在武漢始終難見起色，除了武鋼、東風這些國字頭的大塊頭，武漢還很難亮出一兩張類似華為、BAT等這種狠角色，民營經(jīng)濟發(fā)展一定程度上制約了武漢經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

如今，武漢提出建設(shè)亮點區(qū)塊，用亮點區(qū)塊的建設(shè)提升城市形象，進而提升整體水平，這是一著盤活武漢城市整體發(fā)展水平的活棋。在這個“微峰會”上，介紹者提出，長江新城規(guī)劃將一步規(guī)劃到位，用30年到40年分步建設(shè)。長江主軸將按照“一年打基礎(chǔ)、兩年出樣板、三年初見效、五年成規(guī)模、十年基本建成”階段目標任務(wù)，有步驟地推進。在長江主軸的規(guī)劃上，將以市規(guī)劃院、地空中心為依托，聯(lián)合美國的國際頂級咨詢機構(gòu)，丹麥、荷蘭、美國、英國頂級設(shè)計事務(wù)所，成立開放式的國際設(shè)計聯(lián)盟，共同完成長江主軸的規(guī)劃設(shè)計。應(yīng)該說，時間安排上還是比較合理的，主政者并沒有以急功近利的心態(tài)去推動長江主軸的建設(shè)。

規(guī)劃有了后，怎么確保規(guī)劃的落實，這不僅是擺在武漢市面前的一個課題，也是擺在中國各個城市面前的一個問題。中國官員的任職制度決定了一個城市的主政者很難在一個城市里任職很長時間，多數(shù)三五年就會調(diào)動一次。而“新官不買舊賬”、“新鍋不煮舊米”的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至可以說是屢見不鮮。這么大的一個規(guī)劃，如何得到落實，確實應(yīng)當成為武漢市思考的一個問題。

筆者以為，武漢急需亮點區(qū)塊建設(shè)，亮點區(qū)塊規(guī)劃有了后，是否可以用地方法規(guī)的形式，將亮點區(qū)塊建設(shè)定位武漢10年甚至50年的重點、重大城建項目，明確責任部門每年制定推進計劃，以地方法規(guī)的形式確保該三大項目的推進。此外，規(guī)劃雖然要與時俱進，但大方向不能朝令夕改，要有方法確保每個城區(qū)、每個街道、每個角落都能落實好這個規(guī)劃，于細節(jié)處見真章，如此方能確保今天的亮點規(guī)劃真正成為明天的城市亮點。