從成員數(shù)量上看，非洲大陸自貿(mào)區(qū)將成為全球最大自由貿(mào)易區(qū)，有望形成一個(gè)覆蓋12億人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)2.5萬億美元的大市場(chǎng)。非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建立，是非洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重要里程碑，經(jīng)過雙方政府與企業(yè)的共同努力，中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，中國(guó)已同41個(gè)非洲國(guó)家相互提供貿(mào)易最惠國(guó)待遇，2000年至2005年中非貿(mào)易年均增長(zhǎng)約30％，2005年達(dá)到397億美元。今年上半年，中非貿(mào)易額已達(dá)256億美元，預(yù)計(jì)全年將突破500億美元。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)出口商品的質(zhì)量、檔次不斷提高，中國(guó)商品性價(jià)比高，較適合非洲消費(fèi)者的需求，豐富了非洲多元化的市場(chǎng)，為非洲人民帶來了實(shí)惠，降低了他們的消費(fèi)支出，抑制了通貨膨深受非洲消費(fèi)者喜愛。近幾年，中國(guó)也采取了各種有效措施擴(kuò)大從非洲國(guó)家的進(jìn)口。迄今，中國(guó)已正式對(duì)原產(chǎn)自28個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的190個(gè)稅目產(chǎn)品實(shí)施了零關(guān)稅。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年，中國(guó)從非洲受惠國(guó)進(jìn)口的特惠商品3.8億美元，同比增長(zhǎng)88%；2006年上半年，進(jìn)口特惠商品2.5億美元，同比增長(zhǎng)57%。此舉對(duì)促進(jìn)非洲對(duì)華出口、推動(dòng)中非貿(mào)易健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

關(guān)于對(duì)非投資，中國(guó)政府鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的各類企業(yè)到非洲投資設(shè)廠，并為他們創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境。中國(guó)對(duì)非投資項(xiàng)目分布在49個(gè)非洲國(guó)家，涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。截至2005年底，中國(guó)對(duì)非洲投資累計(jì)達(dá)到62.7億美元。中國(guó)對(duì)非投資促進(jìn)了非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶去了適合非洲國(guó)家的技術(shù)，增強(qiáng)了非洲國(guó)家自主建設(shè)的能力，提高了人民的生活水平，受到普遍歡迎。

關(guān)于對(duì)非援助，中國(guó)雖然也是發(fā)展中國(guó)家，自身也是受援國(guó)，但仍在力所能及范圍內(nèi),向非洲國(guó)家提供了真誠(chéng)無私、不附帶任何政治條件的經(jīng)濟(jì)援助。1956年至今，中國(guó)在援款項(xiàng)下幫助49個(gè)非洲國(guó)家建成了700多個(gè)成套項(xiàng)目，涉及農(nóng)牧漁業(yè)、輕紡工業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、通訊、水利電力、文教衛(wèi)生、食品加工等各個(gè)領(lǐng)域。此外，中國(guó)企業(yè)還在26個(gè)非洲國(guó)家承擔(dān)了58個(gè)優(yōu)惠貸款項(xiàng)目。中國(guó)提供的這些援助，都是從非洲國(guó)家和人民的需要出發(fā)，通過雙邊友好協(xié)商確定項(xiàng)目并實(shí)施的，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加稅收和提高就業(yè)，起到了“雪中送炭”的作用。

在向非洲國(guó)家提供援助的同時(shí)，中國(guó)還幫助非洲國(guó)家提高自主發(fā)展能力，每年為非洲各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。目前，中國(guó)已向非洲國(guó)家提供政府獎(jiǎng)學(xué)金1.8萬人次；向非洲國(guó)家派出近1.6萬人次的醫(yī)療隊(duì)。中國(guó)的真誠(chéng)援助贏得了廣大非洲國(guó)家和人民的廣泛贊譽(yù)。

為幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國(guó)政府相繼于第一、二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推出了一系列旨在加強(qiáng)中非互利合作的重大舉措，充分體現(xiàn)了論壇“面向行動(dòng)、重在務(wù)實(shí)”的特點(diǎn)。在論壇框架內(nèi)，中非經(jīng)貿(mào)合作蓬勃發(fā)展，取得了令人矚目的成果。中國(guó)免除了31個(gè)非洲重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家到期政府債務(wù)109億元人民幣；宣布對(duì)與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華商品實(shí)施零關(guān)稅；為非洲國(guó)家培訓(xùn)各類人才1萬多名；非洲17個(gè)國(guó)家成為中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游目的地國(guó)；向非洲派出青年志愿者等。這些舉措極大地推動(dòng)了中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。

作為北京峰會(huì)的東道國(guó)，中方還將出臺(tái)一系列有利于中非經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展的經(jīng)貿(mào)合作新舉措，規(guī)劃未來一段時(shí)期內(nèi)的務(wù)實(shí)合作。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議（AfCFTA，下稱“非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議”）已于2021年1月1日正式實(shí)施，這將為中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供新的機(jī)遇。人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)輿情中心將依據(jù)全球輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)，梳理非洲大陸國(guó)家媒體與非洲社會(huì)對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)及其與中國(guó)“一帶一路”結(jié)合的輿論關(guān)切重點(diǎn)并總結(jié)相關(guān)輿論反饋，點(diǎn)明中非投資合作新方向，為我國(guó)各級(jí)地方政府以及出海企業(yè)在非洲開展工作提供參考。

一、非洲自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新階段非洲自貿(mào)區(qū)是非盟《2063年議程》戰(zhàn)略框架中最重要的項(xiàng)目之一。

該自貿(mào)區(qū)協(xié)議自2015年6月開始啟動(dòng)談判到2019年7月非洲自貿(mào)區(qū)正式宣告成立，歷時(shí)4年。非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)目的在于進(jìn)一步降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金在非洲大陸的自由流動(dòng)，從而形成非洲單一大市場(chǎng)。截至2020年12月，非盟55個(gè)成員中共有54個(gè)成員已簽署協(xié)議，自貿(mào)區(qū)也于2021年1月1日正式啟動(dòng)，非洲自貿(mào)區(qū)的啟動(dòng)將使非洲大陸成為一個(gè)覆蓋超12億人口、GDP合計(jì)超2.5萬億美元的大市場(chǎng)，并將有助于非洲經(jīng)濟(jì)渡過疫情難關(guān)，為未來重振經(jīng)濟(jì)鋪平道路。

作為一個(gè)框架性協(xié)議，非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議的內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策和爭(zhēng)端解決等多個(gè)領(lǐng)域。新冠肺炎疫情發(fā)生前，該協(xié)議已完成第一階段談判，涉及貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩大領(lǐng)域。受疫情影響而延遲的第二階段談判主要涉及投資、競(jìng)爭(zhēng)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事宜。自貿(mào)區(qū)協(xié)議生效后，非洲將逐步取消90%的商品關(guān)稅，到2022年，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額將比2010年提高52%。如果非關(guān)稅壁壘同時(shí)減少，域內(nèi)貿(mào)易額則有望提升一倍。世界銀行近日發(fā)布報(bào)告稱，如果非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)議全面履行，到2035年非洲有望獲得近4500億美元實(shí)際收益，使3000萬人有望擺脫極端貧困。

近年來，中非經(jīng)貿(mào)合作走勢(shì)良好。2019年中非雙邊貿(mào)易額2087億美元，同比增長(zhǎng)2.21%，中國(guó)也已連續(xù)11年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴，對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過20%。自2013年中國(guó)政府提出“一帶一路”倡議以來，中非務(wù)實(shí)合作碩果累累，鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、電站等一大批項(xiàng)目成功實(shí)施，給非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來顯著變化。截至2021年1月初，非洲大陸與中國(guó)簽署“一帶一路”合作備忘錄的國(guó)家已達(dá)46個(gè)。有非洲專家認(rèn)為，“一帶一路”倡議有助于中企主動(dòng)融入非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中企可在公路、港口、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域與非洲開展合作，幫助非洲突破非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)瓶頸，降低非洲國(guó)家之間的貿(mào)易成本，為非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)注入諸多動(dòng)力。

中國(guó)商務(wù)部也在2019年回答有關(guān)“一帶一路”倡議與非洲自貿(mào)區(qū)的相關(guān)問題時(shí)表示，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為中非合作提供新契機(jī)，增添新活力。中方將不斷加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)與非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)及非洲一化進(jìn)程的相互對(duì)接，推動(dòng)我與非洲國(guó)家形成更加緊密的利益共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。非洲進(jìn)出口銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家海普里特此前曾撰文稱，非洲自貿(mào)區(qū)將加強(qiáng)非洲在國(guó)際貿(mào)易談判中的議價(jià)能力，促進(jìn)建立更具包容性和更公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。對(duì)于國(guó)際投資者來說，更具規(guī)模效應(yīng)的非洲自貿(mào)區(qū)無疑更有吸引力。

相信自1月1日開始實(shí)施后，將有更多的中國(guó)投資者入駐非洲大陸，增加對(duì)非基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、金融服務(wù)等投資助力非洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。對(duì)中國(guó)而言，非洲自貿(mào)區(qū)為中非經(jīng)貿(mào)合作向更多領(lǐng)域開拓創(chuàng)造了有利條件，將推動(dòng)中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁向更高水平。同時(shí)，非洲自貿(mào)區(qū)的形成，也為中企提供了更加合適的投資市場(chǎng)，塑造更加正面的企業(yè)形象，有利于在地區(qū)形成示范效益。

2020年12月，中方還與非洲聯(lián)盟簽署了《中華人民共和國(guó)政府與非洲聯(lián)盟關(guān)于共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》，該規(guī)劃也成為我國(guó)和區(qū)域性國(guó)際組織簽署的第一個(gè)共建“一帶一路”規(guī)劃類合作文件。根據(jù)規(guī)劃，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)與非盟《2063年議程》戰(zhàn)略框架的對(duì)接，加強(qiáng)與非洲自貿(mào)區(qū)國(guó)家在多個(gè)領(lǐng)域合作，共同推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

二、非洲自貿(mào)區(qū)在非洲國(guó)家主流媒體和社會(huì)中的輿論傳播分析

（一）對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)相關(guān)話題的傳播聲量分析：據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)全球輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)顯示，監(jiān)測(cè)期內(nèi)，非洲大陸國(guó)家媒體共發(fā)布了2910篇有關(guān)非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議及相關(guān)涉華議題的新聞報(bào)道。

文章主要圍繞非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議有助于非洲與中國(guó)建立貿(mào)易關(guān)系、中國(guó)提出援助非洲和長(zhǎng)期合作意向、中國(guó)同非洲國(guó)家“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)展等話題展開報(bào)道。從非洲各媒體報(bào)道數(shù)量走勢(shì)看，2019年上半年，非洲媒體對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)及相關(guān)涉華議題的關(guān)注度不高，直到非洲自貿(mào)區(qū)在第十二屆非盟特別峰會(huì)上正式宣布成立前后，非洲媒體才開始對(duì)此發(fā)布大量新聞報(bào)道。因此，2019年下半年非洲媒體發(fā)稿量較上半年增加50%之多。2020年，非洲媒體對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)的報(bào)道走勢(shì)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，季度報(bào)道量基本保持在300篇以上，特別是12月初非洲聯(lián)盟召開非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)第13屆首腦特別會(huì)議，非盟現(xiàn)任輪值主席宣布非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)2021年1月正式啟動(dòng)前后，非洲媒體對(duì)非洲自由貿(mào)易區(qū)以及中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的報(bào)道量增加。

（二）非洲各國(guó)對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)相關(guān)話題關(guān)注度分析從非洲各國(guó)對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)及相關(guān)涉華議題的報(bào)道數(shù)量來看，尼日利亞、南非和加納三國(guó)對(duì)此議題關(guān)注度較高，占整體非洲媒體報(bào)道的78%。

其中，尼日利亞對(duì)此議題關(guān)注度最高，非洲自由貿(mào)易區(qū)將有利該國(guó)打開鄰國(guó)市場(chǎng)、尼日利亞因非洲自貿(mào)區(qū)重開邊境等話題成為該國(guó)主流媒體報(bào)道重點(diǎn)。南非媒體對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)的期待也很高，該國(guó)媒體主要對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)或促進(jìn)該國(guó)汽車行業(yè)出口、新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)在非洲“一帶一路”倡議的影響等話題展開報(bào)道。加納媒體則主要關(guān)注加納整體投資環(huán)境樂觀、非洲自貿(mào)區(qū)有利于深化中加關(guān)系等。

（三）對(duì)非洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議框架下相關(guān)行業(yè)話題關(guān)注度分析據(jù)人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)全球輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)顯示：監(jiān)測(cè)期內(nèi)，非洲媒體對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)將助力振興區(qū)域內(nèi)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、數(shù)字化升級(jí)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、公共衛(wèi)生治理等話題較為關(guān)注。

其中，非洲媒體對(duì)非洲自貿(mào)區(qū)將幫助非制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)抱有很大期待，有尼日利亞媒體認(rèn)為，非洲將會(huì)是繼中國(guó)之后“世界下一個(gè)偉大的制造業(yè)中心”，而在此基礎(chǔ)上，非洲實(shí)現(xiàn)“工業(yè)化”轉(zhuǎn)型十分必要。與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是非洲媒體的主要關(guān)注點(diǎn)，報(bào)道內(nèi)容多涉及中國(guó)“一帶一路”倡議有助于非洲自貿(mào)區(qū)國(guó)家完善物流運(yùn)輸、交通等基礎(chǔ)建設(shè)。而經(jīng)過1年的新冠肺炎疫情后，非洲媒體也對(duì)非洲的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)較為關(guān)心。

有報(bào)道稱，新冠肺炎疫情讓非洲國(guó)家意識(shí)到數(shù)字化的重要性，因此各國(guó)迫切希望盡快解決高成本互聯(lián)網(wǎng)、帶寬不足等阻礙數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題。此外，農(nóng)業(yè)行業(yè)以及公共衛(wèi)生領(lǐng)域也備受關(guān)注。有非洲媒體在有關(guān)農(nóng)業(yè)的報(bào)道中稱，非洲農(nóng)民的平均產(chǎn)量比世界其他任何地方都要低50%至80%。非洲自貿(mào)區(qū)因此被視為利用技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。而在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，有非洲媒體認(rèn)為，非洲自貿(mào)區(qū)的減稅和貿(mào)易便利化措施可以支持地區(qū)性健康產(chǎn)品的自由流通，是支持某些醫(yī)療產(chǎn)品地區(qū)價(jià)值鏈的重要一步，這將有助于增強(qiáng)非洲應(yīng)對(duì)全球衛(wèi)生危機(jī)的能力。

三、非洲輿論關(guān)注的主要問題梳理

（一）非洲自貿(mào)區(qū)將開啟非洲經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之窗促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)。

根據(jù)非洲進(jìn)出口銀行數(shù)據(jù)，2019年非洲內(nèi)部貿(mào)易僅占全部出口的14.4%，但有專家表示，只要能夠控制非洲大陸內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及安全問題的不利因素，非洲自貿(mào)區(qū)的實(shí)施可以有效擴(kuò)大非洲內(nèi)部貿(mào)易，成為世界上最大的單一自由貿(mào)易區(qū)。還有非洲學(xué)者認(rèn)為，非洲自貿(mào)區(qū)的“貿(mào)易通道”或“綠色通道”可加快并確?；旧唐返淖杂闪魍?，以減輕新冠肺炎疫情帶來的的影響。而且通過非洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議來降低貿(mào)易成本和簡(jiǎn)化邊境程序，將有利于非洲國(guó)家在面對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)提高其抵御力，并有助于開展各種深層改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

此外，促進(jìn)非洲大陸出口多樣化和增加投資是非洲內(nèi)部貿(mào)易的成功關(guān)鍵指標(biāo)。特別是，非洲內(nèi)部貿(mào)易的增加將有助于非洲從商品和原材料的凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和增值產(chǎn)品的樞紐。非洲亦可通過出口多樣化，來抵御全球市場(chǎng)對(duì)非洲大陸市場(chǎng)的沖擊。促進(jìn)非洲制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈的完善。非洲問題專家AurelieNgoMambongo認(rèn)為，非洲自貿(mào)區(qū)是通過制造業(yè)發(fā)展非洲經(jīng)濟(jì)的絕佳戰(zhàn)略。制造業(yè)部門是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力之一，約占非洲GDP的10%。非洲制造業(yè)產(chǎn)值的60%以上僅集中在四個(gè)國(guó)家：埃及、尼日利亞、南非和摩洛哥。非洲自貿(mào)區(qū)將通過促進(jìn)中小型企業(yè)（SME）進(jìn)入新市場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)并通過實(shí)現(xiàn)出口多樣化來促進(jìn)非洲大陸的制造業(yè)。

非洲安全研究所（ISSAfrica）的研究人員KOUASSIYEBOUA認(rèn)為，非洲自由貿(mào)易協(xié)議將有助于吸引外國(guó)直接投資，特別是在制造業(yè)領(lǐng)域的投資，因?yàn)榇笮褪袌?chǎng)可以提高外部投資者的利潤(rùn)率。通過在非洲大陸上建立子公司而不是從非洲以外的國(guó)家出口，可以更輕松、更低成本地進(jìn)入統(tǒng)一的非洲市場(chǎng)。肯尼亞媒體TheAfricaLogistics報(bào)道稱，盡管新冠肺炎疫情的出現(xiàn)導(dǎo)致非洲對(duì)外貿(mào)易放緩，而加劇了縮短供應(yīng)鏈和減少對(duì)亞洲制造業(yè)依賴的理由，但只要非洲自貿(mào)區(qū)正式實(shí)施，自貿(mào)區(qū)就可幫助非洲加速工業(yè)化進(jìn)程，并為非洲大陸的廣大勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。非洲之家（AfricaHouse）市場(chǎng)準(zhǔn)入研究總監(jiān)DuncanBonnett也指出，新冠肺炎疫情突出了非洲供應(yīng)鏈問題，而非洲自貿(mào)區(qū)可以緩解這個(gè)問題。他認(rèn)為，非洲公司可以通過非洲自貿(mào)區(qū)可以找到正確的定位，可以使非洲公司在全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)并在泛非供應(yīng)鏈中建立抵御能力。

（二）非洲經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)多。

雖然非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)起步，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大、專業(yè)人才缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不足、疫情沖擊、政治動(dòng)蕩和安全問題等。目前，非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)議談判還未最終完成，特別是受疫情影響，涉及投資、競(jìng)爭(zhēng)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等事宜的第二階段談判可能會(huì)持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。埃塞俄比亞高級(jí)部長(zhǎng)兼總理阿比·艾哈邁德（AbiyAhmed）的特別顧問認(rèn)為，如果沒有重大的基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造能力的發(fā)展，非洲國(guó)家將無法充分利用非洲自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議的貿(mào)易條件。加納媒體ModernGhana報(bào)道稱，非洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一事實(shí)本身并不意味著非洲自貿(mào)區(qū)內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)體都會(huì)從這種交往中平等受益，或只有具有快速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能力的國(guó)家才能獲得豐厚的收獲。因此，非洲大陸各國(guó)將需要一個(gè)能與其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的有利的經(jīng)濟(jì)體系來參與國(guó)別競(jìng)爭(zhēng)。原肯尼亞交通部副部長(zhǎng)伊基亞拉認(rèn)為，一些國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定限制了非洲貿(mào)易環(huán)境的改善以及對(duì)外資的吸引力，與此同時(shí)，非洲的商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，另外，較高的貧困率和失業(yè)率限制了許多非洲國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品的購買力，這些因素都將影響非洲經(jīng)濟(jì)一體化的有序進(jìn)行。

（三）非洲自貿(mào)區(qū)與中國(guó)“一帶一路”倡議合力推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

中國(guó)一直處于推動(dòng)非洲自貿(mào)區(qū)的最前沿，也在實(shí)施非洲自貿(mào)區(qū)進(jìn)程中扮演著重要角色。如果中國(guó)公司開始利用現(xiàn)有的相對(duì)于亞洲而言便宜的勞動(dòng)力或較低的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)在非洲開店，中國(guó)的投資將大大促進(jìn)整個(gè)非洲大陸的貿(mào)易。在南非人文科學(xué)研究委員會(huì)（HSRC）的金磚國(guó)家研究中心與當(dāng)代中國(guó)與世界研究學(xué)院以及非盟發(fā)展署（AUDA-NEPAD）共同組織的研討會(huì)上，非盟發(fā)展署代表JustinaDugbazah表示，非洲自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)于快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化至關(guān)重要，而非洲國(guó)家之間基礎(chǔ)設(shè)施連通性不佳是非洲之間貿(mào)易不暢的首要原因，中國(guó)已經(jīng)通過“一帶一路”倡議幫助非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和自由貿(mào)易的催化劑，非洲大陸可以通過中國(guó)“一帶一路”倡議加速非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。圣多美和普林西比駐華大使伊莎貝爾·多明戈斯（IsabelDomingos）也曾表示，在非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議框架下，中國(guó)與非洲國(guó)家有望簽署更多倡議和協(xié)議。

非洲自貿(mào)區(qū)的開放將有助于促進(jìn)各方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“中國(guó)有需求，非洲也有需求；中國(guó)有潛力，非洲也有潛力。非洲自貿(mào)區(qū)可以作為促進(jìn)雙方合作的重要組成部分，深化中非合作，把中非關(guān)系推向新階段。根據(jù)我國(guó)自貿(mào)港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)自身，十九大報(bào)告提出推動(dòng)形成全面開放新格局，這釋放出一個(gè)很強(qiáng)烈的信號(hào)：在未來五到十年內(nèi)，中國(guó)要成為全球營(yíng)商環(huán)境最好的開放高地，成為全球貿(mào)易和投資自由化、便利化的領(lǐng)跑者。全面開放的一個(gè)關(guān)鍵就是，通過自貿(mào)港的探索要帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高水平地發(fā)展，推動(dòng)全方位開放。所以，自貿(mào)港為中國(guó)未來的開放打開了一扇新的窗戶。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港有著不同的戰(zhàn)略定位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位是“試驗(yàn)田”，在特定地區(qū)探索試驗(yàn)可復(fù)制推廣到全國(guó)各地的經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)港的定位或是全面開放的新高地，作為全球開放水平最高的區(qū)域，需要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融制度、稅收等方面做出一系列特殊的政策安排。因此，不能將自貿(mào)港看作是與自貿(mào)區(qū)相銜接的簡(jiǎn)單升級(jí)版。如果把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)視作中學(xué)教育、重在推廣普及的話，自貿(mào)港的開放水平可被視作研究生教育，是瞄準(zhǔn)開放水平最高的目標(biāo)做出的制度設(shè)想。

自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港最大的區(qū)別在于，自貿(mào)區(qū)側(cè)重于貨物流通方面的開放，而自貿(mào)港則是全方位的開放，包括貨物流通、貨幣流通、人員流通、信息流通，以及更重要的法律和監(jiān)管方面的全方位變革。由現(xiàn)在的申報(bào)和審批制度改為負(fù)面清單和事中事后管理后，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)很多還是要申報(bào)的，而自貿(mào)港不需要申報(bào)貨物就能自由進(jìn)入，自貿(mào)港將真正實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外”這對(duì)立法機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)都提出了更高的要求。比如貨幣流通涉及到外資銀行準(zhǔn)入、人民幣匯率開放、資本項(xiàng)下放開等問題，其他的稅費(fèi)減免，人才、信息的自由流動(dòng)也需要新的制度安排。

自貿(mào)港的探索可能需要六個(gè)方面的條件。

第一，自貿(mào)港應(yīng)當(dāng)臨近主要的交通樞紐。從現(xiàn)實(shí)需要看，自貿(mào)港是貨流、資金流、人流和信息流的集聚地，必須具備高度便利化的海陸空交通。從既有經(jīng)驗(yàn)看，香港、新加坡等自由港都是海運(yùn)與航空的交通樞紐。一般而言，自貿(mào)港都有“港”的元素，這可以是海港口岸，也可以是空港。

第二，自貿(mào)港需要依托并輻射龐大的經(jīng)濟(jì)腹地。世界上有很多交通便利之處并未形成自貿(mào)港，主要原因是缺少經(jīng)濟(jì)腹地的支撐。腹地應(yīng)該有能力為自貿(mào)港源源不斷地提供貨流、人才、貨幣，從而帶來大量的轉(zhuǎn)口、建廠、保稅等市場(chǎng)需求，自貿(mào)港也會(huì)對(duì)腹地形成輻射作用。

第三，自貿(mào)港應(yīng)是全球高科技、高素質(zhì)人才的聚集地。這需要當(dāng)?shù)赜懈咚降目蒲薪逃龣C(jī)構(gòu)供給大量的高素質(zhì)人才，也需要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)吸引外來的各類高層次人才，為其提供出入境的便利、政策優(yōu)惠，以及完善的服務(wù)業(yè)和宜居的生活環(huán)境。成功的自貿(mào)港比如新加坡、香港都是高水平科研教育的集聚地，每年能供給大量的高素質(zhì)人才。

第四，自貿(mào)港需要具有權(quán)威性、服務(wù)到位、管理到家的政府機(jī)構(gòu)，和按市場(chǎng)化運(yùn)作的、高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。國(guó)際上看，紐約、新加坡都有專門的運(yùn)營(yíng)公司，完全按市場(chǎng)化方式來高效運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)又有一個(gè)權(quán)威性高、管理高效的政府來監(jiān)管這一運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

第五，自貿(mào)港要有一套完整的國(guó)際化服務(wù)支撐體系。這包括金融、法律等中介機(jī)構(gòu)，也包括物流、人員流動(dòng)所需要的生產(chǎn)、生活方面的國(guó)際化服務(wù)體系。

自貿(mào)港應(yīng)當(dāng)成為全球營(yíng)商環(huán)境最好的地區(qū)。這主要包括三個(gè)方面：第一是完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；第二是實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)的權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等；第三是要有公正公開透明的法治化環(huán)境，使各方有穩(wěn)定的預(yù)期，而不必?fù)?dān)心政策多變。

“一線放開”是為了提升開放水平，“二線管住”主要是管住稅、費(fèi)和財(cái)政等內(nèi)容，這也是世界上其他自由港的普遍做法。在開放節(jié)奏上，自貿(mào)港需要選擇少數(shù)具備條件的地方做重點(diǎn)突破，打造成高質(zhì)量高水平開放的標(biāo)桿，其數(shù)目不會(huì)太多，范圍也不會(huì)過大。不可能把全國(guó)都變成自貿(mào)港，也很難把一個(gè)省全部改為自貿(mào)港，開放需要一個(gè)過程?，F(xiàn)在最大的差距就是理念，其中最重要的理念是頂層設(shè)計(jì)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，需要由一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)做出新時(shí)代改革開放的頂層設(shè)計(jì)。自貿(mào)港的探索需要地方政府的配合，可能涉及行政區(qū)域的再劃分，更牽扯到多個(gè)部門的改革。比如說金融改革、資本項(xiàng)下改革、人民幣匯率改革，人員流動(dòng)方面需要公安部門的改革，貨物流通方面需要海關(guān)、商務(wù)、發(fā)改、稅收、財(cái)政、檢疫等多個(gè)部門的改革，這都需要一個(gè)高層次的頂層設(shè)計(jì)。

自貿(mào)港的頂層設(shè)計(jì)要比原來11個(gè)自貿(mào)區(qū)更加重要。自貿(mào)港不僅只吸引制造業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也是總部聚集地，是多個(gè)領(lǐng)域的全方位開放。中國(guó)從最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)到后來的自貿(mào)區(qū)，在逐級(jí)向高處攀登，而從自貿(mào)區(qū)到自貿(mào)港的過程是一個(gè)跨越式的、甚至彎道超車式的過程。

當(dāng)今全球最高層次的開放就是自貿(mào)港，中國(guó)以最高水平的開放衡量自己，這是了不起的事。如果未來全球十大自貿(mào)港半數(shù)以上在中國(guó)，那中國(guó)就將成為全球營(yíng)商環(huán)境最好的高地，成為全球貿(mào)易便利化和自由化的引領(lǐng)者。但是必須考慮現(xiàn)實(shí)，如何讓現(xiàn)實(shí)跟上這種高水平的開放？這要求所有部門、所有法規(guī)和制度都朝這方面走。未來把自貿(mào)港提到這個(gè)高度后，其他方面的改革必須加速，而不能像以前一樣被動(dòng)的“倒逼”，必須主動(dòng)加快改革步伐，進(jìn)行大范圍全方位深層次的改革。

習(xí)近平主席訪非掀起的“非洲熱”余溫猶在，博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)又單辟分論壇，吸引來自全球的專家學(xué)者熱議非洲話題。中非經(jīng)貿(mào)合作已進(jìn)入新紀(jì)元。非洲發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期非洲發(fā)展當(dāng)前正處于歷史最好時(shí)期，歷史上，非洲曾數(shù)次錯(cuò)過世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，但在全球化進(jìn)程中并未被世界經(jīng)濟(jì)邊緣化，真正抓住了發(fā)展機(jī)遇。強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求，不斷改善的政策環(huán)境，不斷增長(zhǎng)的外國(guó)直接投資，與新興市場(chǎng)國(guó)家聯(lián)系日益密切等因素鑄就非洲經(jīng)濟(jì)的騰飛。

在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，盡管當(dāng)前西方各國(guó)對(duì)非洲的援助大幅下降，但非洲經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展。2011年世界發(fā)展最快的10國(guó)中有6國(guó)來自于非洲，2011年非洲54國(guó)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到5.2%，2012年這一增速提升至6%以上。中國(guó)對(duì)非援助切實(shí)改善了非洲民生當(dāng)非洲經(jīng)過多年戰(zhàn)亂，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨全面重建之時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行、西方各國(guó)都為非洲發(fā)展開出了各自藥方。但非洲人民經(jīng)過幾十年的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，中國(guó)互利共贏、不附帶任何政治條件的援助對(duì)非洲發(fā)展起到了實(shí)際效果。

“中國(guó)的無私援助是真誠(chéng)、可靠的，是能夠幫助他們發(fā)展的。中國(guó)對(duì)非洲的援助擁有悠久的歷史，且始終未間斷。3232公里鐵路、8000多公里公路、11個(gè)國(guó)際和地方機(jī)場(chǎng)、9個(gè)港口、100多所中小學(xué)、50多家醫(yī)院、5個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、15個(gè)農(nóng)業(yè)示范中心……中國(guó)對(duì)非援助切切實(shí)實(shí)地改善了非洲的民生。中非經(jīng)貿(mào)合作開創(chuàng)新紀(jì)元習(xí)主席近期對(duì)非洲的訪問推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作新紀(jì)元的到來。中國(guó)對(duì)非援助不僅注重幫助非洲改善硬件，同樣注重提升非洲的軟件。習(xí)主席到訪非洲，推動(dòng)了中國(guó)加大對(duì)非洲的援助貸款，主要用于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、中小企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是非洲亟須的。

中國(guó)還將在3年之內(nèi)為非洲培訓(xùn)3萬名各類人才，這將大大提升非洲的軟實(shí)力，而且是西方國(guó)家從未做到過的。通過這類援助，中國(guó)在真正幫助非洲完善工業(yè)體系，在建造工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，提高非洲工業(yè)的技術(shù)和人才實(shí)力。同時(shí)，中非合作模式也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)更多地在非洲開展產(chǎn)品深加工，更加注重技術(shù)轉(zhuǎn)讓，更多地雇用當(dāng)?shù)貑T工，更加注重企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，習(xí)主席在上任之初就到訪非洲，足以證明中非關(guān)系的重要性。

中非貿(mào)易目前已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)快車道發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)今年貿(mào)易額將突破1500億元美元左右。據(jù)悉，2010年中非貿(mào)易額達(dá)到1269億美元。與此同時(shí)，2010年中國(guó)在非洲的投資總額達(dá)10億美元，非洲由此成為中國(guó)第四大投資目的地。自2000年以來，中非貿(mào)易額平均年增長(zhǎng)速度達(dá)35%-37%左右，非洲已經(jīng)成為中國(guó)最重要的貿(mào)易伙伴之一，“非洲已經(jīng)成為我們小到針線、鈕扣、發(fā)卡，大到家用電器、電風(fēng)扇、電視機(jī)、摩托車、收音機(jī)、音響、甚至是我們的船舶、機(jī)車、汽車、飛機(jī)出口的一個(gè)重要市場(chǎng)。而且更重要的是我們也進(jìn)口了非洲的很多原料。比如說我們進(jìn)口他們的煤、油、棉花、硫酸鹽，進(jìn)口他們的鋁、鈦、木材、水產(chǎn)品。中非在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共盈的局面。他預(yù)計(jì)中非發(fā)展還將進(jìn)入更高層次的階段，中國(guó)還將在解決就業(yè)、投資辦廠、教育培訓(xùn)等方面幫助非洲，同時(shí)與非洲開展更加廣泛的解決民生的合作。

中國(guó)企業(yè)在非洲投資應(yīng)該注意的那些方面：

首先是要有六熟悉，第一要熟悉非洲人的喜好，第二要熟悉市場(chǎng)，包括市場(chǎng)的規(guī)模，以及市場(chǎng)是否能夠容納企業(yè)的投資；第三要熟悉非洲的關(guān)稅，包括關(guān)稅的法令等等；第四要熟悉非洲的氣候；第五要熟悉自己的合作伙伴；第六要熟悉自己的能力，包括是否有信心開拓這個(gè)市場(chǎng)。

其次企業(yè)投資還要有平等互利、共贏、共發(fā)展的合作思路，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，投資與民生要并重。同時(shí)，他認(rèn)為，雙方都應(yīng)該積極爭(zhēng)取雙方政府的政策支持。政府應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)走進(jìn)非洲的資本金的支持，同時(shí)中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該積極拓展自己在非洲的網(wǎng)點(diǎn)，包括開設(shè)分行等等，支持中非貿(mào)易投資。

中非貿(mào)易現(xiàn)在可以說進(jìn)入了一個(gè)快車道，高速發(fā)展?？梢哉f中國(guó)跟非洲的今年的貿(mào)易額，我估計(jì)可能要突破1400—1500億。從1992年開始吧，那時(shí)候我們的出口還不到10個(gè)億，我們用了8年時(shí)間，就是2000年，我們就從10億（增長(zhǎng)到）100億，又用了8年，就是2000年—2008年，我們就上升到1025億，1025億，那么經(jīng)過這幾年，我估計(jì)可以達(dá)到1500—1600億。也就是說平均每年都是按照35%—37%這個(gè)增速發(fā)展，一個(gè)國(guó)家跟另外一個(gè)國(guó)家，或者跟另外一個(gè)大陸，貿(mào)易增長(zhǎng)平均能30%幾，這是沒有過的。

當(dāng)然現(xiàn)在還有一個(gè)東盟，因?yàn)槲覀冞@個(gè)自貿(mào)區(qū)嘛，去年1月1日開始的，這個(gè)貨物貿(mào)易啟動(dòng)了以后，也是以30%幾（的速度）在增加?？梢哉f我們現(xiàn)在非洲已經(jīng)成為我們小到針線、鈕扣、發(fā)卡，大到家用電器、電風(fēng)扇、電視機(jī)、摩托車、收音機(jī)、音響、甚至是我們的船舶、機(jī)車、汽車、飛機(jī)出口的一個(gè)重要市場(chǎng)。而且更重要的是我們也進(jìn)口了非洲的很多原料。比如說我們進(jìn)口他們的煤、油、棉花、硫酸鹽，進(jìn)口他們的鋁、鈦、木材、水產(chǎn)品。所以說應(yīng)該講，中非在經(jīng)貿(mào)合作方面是一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共盈的一個(gè)合作局面。只有這個(gè)局面，它才有后勁。

今后中非的發(fā)展，還會(huì)有更高的階段。就是中國(guó)還會(huì)幫助非洲解決就業(yè)問題，還會(huì)在那兒投資辦廠，還會(huì)在那兒轉(zhuǎn)讓我們的技術(shù)，還會(huì)在那兒擴(kuò)大教育、培訓(xùn)，不僅是我們做好我們的投資工作，建廠的工作，修路的工作，而且我們還會(huì)更加注重民生。比如說建醫(yī)院、派醫(yī)療隊(duì)、建學(xué)校、資助一些貧困的家庭（子女）上學(xué)，來華留學(xué)，使得中非整個(gè)的全方位的合作在近幾年會(huì)出現(xiàn)?？峙卢F(xiàn)在有不少民營(yíng)企業(yè)和央企都在非洲進(jìn)行投資。我們現(xiàn)在在手的項(xiàng)目快有2000多個(gè)，整個(gè)在非洲的公司有6000多家，也有取得成功的，也有不成功的，有持平的。

我想如果說他們?nèi)〉贸晒Φ脑?，主要是有三點(diǎn)做得比較好：第一，六個(gè)熟悉。什么叫六個(gè)熟悉呢？首先熟悉他們的愛好，非洲人到底喜歡什么。比如說有的非洲人就特別習(xí)慣電風(fēng)扇，他不太喜歡空調(diào)，他喜歡自然風(fēng)，這個(gè)愛好要熟悉；第二個(gè)你要熟悉他的市場(chǎng)，他的市場(chǎng)有多大規(guī)模，能不能容納你，還是你不夠。這個(gè)市場(chǎng)你出口了，不僅滿足他本國(guó)的需要，他能不能轉(zhuǎn)口，這個(gè)市場(chǎng)是很重要的；第三，要熟悉他的關(guān)稅，關(guān)稅以及一些投資的法令，包括銀行、外匯；第四個(gè)很重要的就是要熟悉那兒的氣候、地理和各方面的條件，我們車子下大雨那個(gè)路上，比如說能不能用，我們載重的噸位，在那種高溫下面，主瓦（音）會(huì)不會(huì)破裂；還有更重要的，要熟悉那兒的合作伙伴，你要找一個(gè)很好的合作伙伴，必須要熟悉他，訪訪他，鼓勵(lì)他。為什么？他有時(shí)候因?yàn)椴涣私?，因?yàn)檫x了他，結(jié)果他坑蒙拐騙，那你吃虧了。還有他如果真正好，你要支持他，幫助他；最后一個(gè)熟悉就是我們也要熟悉自己，有沒有這個(gè)能力，有沒有這個(gè)信心，有沒有這個(gè)意志來開拓這個(gè)市場(chǎng)。有很多其他幾個(gè)方面都熟悉了，遇到一點(diǎn)挫折他熟悉了，他后面的人在他前面的基礎(chǔ)上又成功了。所以中國(guó)企業(yè)家在非洲剛開始的時(shí)候，有很多人都是已經(jīng)走了九十九步了，最后一步不屬于自己，以為這可能就是不行了，結(jié)果打起背包往回走，結(jié)果損失了，實(shí)際上只要再堅(jiān)持一下，再努力一下就好。所以我想這是一個(gè)很重要的一點(diǎn)，叫六個(gè)熟悉。第二一點(diǎn)非常重要的，就是你一定要平等互利的待人，有著一種共贏、共發(fā)展的思路，而不是說你打一槍換一個(gè)地方，撈到一筆就走不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只顧眼前；不顧對(duì)方，只顧自己。另外就是只顧生產(chǎn)，不重民生，當(dāng)?shù)氐拿裆?。所以這一塊我覺得也很重要，很多企業(yè)在這方面做得很好，所以取得了成功。最后我覺得最后一個(gè)非常重要的，就是也要積極爭(zhēng)取雙方政府的支持和配合。包括我們的使館、包括我們的商務(wù)處，包括對(duì)方的一些商務(wù)部門，財(cái)政部門、銀行部門，我們國(guó)家的一些商務(wù)部門、銀行部門。

最近中國(guó)政府出臺(tái)了很多關(guān)于支持非洲的政策，只要我們企業(yè)把握這三點(diǎn)，非洲項(xiàng)目多得很，要做做不完，很多企業(yè)比如像華為、中信，他們?cè)诜侵捱@塊的額度已經(jīng)占了他們整個(gè)的三分天下了，就是三分之一是非洲的額度。當(dāng)然他們?cè)诜侵捱@兩家公司雇傭的人員就有3萬多，像中水電，像有色，像中鋼，像中國(guó)建筑，像中信這些大的企業(yè)在當(dāng)?shù)囟甲隽朔浅：玫捻?xiàng)目。比如像整個(gè)北非的、阿扎尼亞的83億的高速公路，瑪戈里布（音）高速公路就是我們中信承擔(dān)的；比如說尼日利亞的鐵路信號(hào)的改造，就是我們中鐵來做的。所以這些我覺得我們都可以把它看作是整個(gè)我們企業(yè)走出去，必要的一些條件。

現(xiàn)有的政策是不錯(cuò)的，但是現(xiàn)在我覺得有兩項(xiàng)政策非常重要，一個(gè)就是加大對(duì)去非洲的中小企業(yè)的資本金的支持，因?yàn)檫@點(diǎn)資本金確實(shí)非常重要，如果沒有資本金支持，有時(shí)候項(xiàng)目，特別是中小企業(yè)到非洲去可能會(huì)遇到一些困難，這個(gè)是一個(gè)。第二個(gè)我就覺得要加大我們銀行的點(diǎn)面的設(shè)置，現(xiàn)在我們非洲有54個(gè)國(guó)家，我們現(xiàn)在非洲把錢，公司有的都直接拿著提包回來，這樣太危險(xiǎn)，因?yàn)楹ｊP(guān)是不允許把現(xiàn)鈔放在包里面帶回來的。我們有些企業(yè)家因?yàn)檎也坏絽R款，所以我們這個(gè)銀行的業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)要跟上。所以我建議中國(guó)銀行也好，進(jìn)出口銀行也好，開發(fā)銀行也好，要把每個(gè)點(diǎn)鋪開，不僅要設(shè)代表處，而且要設(shè)分行機(jī)構(gòu)。哪怕你現(xiàn)在不能每個(gè)國(guó)家設(shè)一個(gè)，一些地區(qū)，東西南北中還有進(jìn)出口貿(mào)易額比較大的，像安哥拉，多設(shè)一些點(diǎn)，這兩點(diǎn)是當(dāng)前企業(yè)跟我說的最迫切需要（解決）的兩點(diǎn)。