近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，馳而不息狠抓矛盾糾紛排查化解，在全面探索和生動(dòng)實(shí)踐中打造出以“1+1+3”工作機(jī)制為框架、“125”“411”機(jī)制為抓手的基層治理體制機(jī)制，形成了黨建引領(lǐng)、綜治協(xié)調(diào)、民主參與、法治保障的共建共治共享新格局。?

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，激活基層治理“新引擎”。一是抓示范帶動(dòng)強(qiáng)化示范保障。突出黨建引領(lǐng)，制定印發(fā)《黨建引領(lǐng)基層治理“1+1+3”工作機(jī)制實(shí)施方案》，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員擔(dān)任黨支部書記，派出所所長(zhǎng)擔(dān)任支部副書記，司法所所長(zhǎng)、各村黨支部書記為成員的基層治理功能型黨支部，通過(guò)“周碰頭、月研判、季考核”等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)矛盾糾紛排查化解、突出問(wèn)題整治和不穩(wěn)定因素穩(wěn)控等重點(diǎn)工作，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)基層治理“排頭兵”“示范者”。二是抓并網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)。按照“縱向到底、橫向到邊”原則，在108個(gè)村（社區(qū)）二級(jí)網(wǎng)格上全部建立功能型黨小組，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨小組”，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能型黨支部、村（社區(qū)）功能型黨小組、黨員中心戶“三位一體”的基層治理功能型黨組織體系。三是抓隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)治理基礎(chǔ)。突出“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化建設(shè)，定期對(duì)村“兩委”班子成員、基層“兩所”干警、綜治干事、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等開展政治輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層工作人員能力素質(zhì)，著力打造一支政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬的基層綜治隊(duì)伍。

二、規(guī)范綜治中心，打造基層治理“主陣地”。一是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心布設(shè)，建立完善來(lái)訪接待、矛盾調(diào)處、心理疏導(dǎo)、法律咨詢等功能區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)“橋頭堡”作用有效發(fā)揮。二是強(qiáng)化實(shí)體化運(yùn)行。配備38名事業(yè)編制工作人員常駐辦公，組織基層法庭、派出所、司法所等單位根據(jù)需要駐點(diǎn)辦公，實(shí)現(xiàn)了綜治資源統(tǒng)一指揮、執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配、相關(guān)部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、矛盾問(wèn)題統(tǒng)一處置。三是強(qiáng)化智能化支撐。以“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)共享”為導(dǎo)向，以寧夏政法網(wǎng)及政法云平臺(tái)為支撐，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、108個(gè)村（社區(qū)）全部聯(lián)通運(yùn)行社會(huì)治理基層綜合指揮平臺(tái)，綜合采集人、地、物、事相關(guān)信息，做到信息互通、數(shù)據(jù)共享、資源共用。

三、運(yùn)用“三張清單”，構(gòu)建基層治理“一張網(wǎng)”。堅(jiān)持問(wèn)題、責(zé)任、考核三張清單統(tǒng)管，摸清問(wèn)題、壓實(shí)責(zé)任、以考促抓，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防、早化解、早處置。一是排查摸底，列出問(wèn)題清單做到有的放矢。依托基層“一張網(wǎng)”，統(tǒng)籌網(wǎng)格員力量，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，聚焦婚戀家庭、鄰里、征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等矛盾糾紛，采取日排查、日?qǐng)?bào)告、周碰頭、周研判，縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)態(tài)分析研判，做到風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間處置。二是化解銷號(hào)，列出責(zé)任清單實(shí)現(xiàn)“事了人和”。對(duì)照“問(wèn)題清單”，逐一分析研判，落實(shí)“三色預(yù)警、分級(jí)交辦”化解責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、平安不出事、矛盾不上交”。“黃色”問(wèn)題適情啟動(dòng)“125”機(jī)制，通過(guò)上門化解、包點(diǎn)化解、包案化解、出警化解、訴訟化解等方式，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。“橙色”問(wèn)題適情啟動(dòng)“411”機(jī)制接續(xù)做好疑難復(fù)雜矛盾糾紛化解工作,切實(shí)打通多元共治和訴源治理“最后一公里”問(wèn)題。“紅色”問(wèn)題由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案、縣綜治中心協(xié)調(diào)、相關(guān)部門（單位）牽頭、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、政法力量保障，以強(qiáng)大合力各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,有效化解信訪積案和重大復(fù)雜矛盾糾紛，確保不升級(jí)、不激化。三是督考并舉，列出考核清單助推提質(zhì)增效。由平安辦牽頭制定考核方案，結(jié)合機(jī)制落實(shí)、問(wèn)題摸排、防范化解等情況，分級(jí)開展督導(dǎo)考核，切實(shí)發(fā)揮正向激勵(lì)、反向懲處作用，倒逼基層狠抓落實(shí)、提質(zhì)增效。