蒙古抗災(zāi)、救災(zāi)能力較差，我們經(jīng)常在國內(nèi)新聞上看到，如果內(nèi)蒙古地區(qū)冬天遭遇雪災(zāi)，政府會(huì)立馬出臺(tái)措施，緊急救災(zāi)，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。在蒙古則是另一番情況，遇到這種災(zāi)害，牧民只能眼睜睜看著牧養(yǎng)的牲畜死去而無能為力，甚至人員都不一定能得到救助。在家園失去生計(jì)的牧民，只能舉家往首都逃難。前面也提到了，首都面積小，加上生活成本高，于是他們只能在烏蘭巴托的郊區(qū)安下蒙古包，慢慢地形成了外圍貧民區(qū)。據(jù)我在那里待了三四年的同事說，他們剛來時(shí)，外圍還沒那么多，現(xiàn)在烏蘭巴托四周的小山幾乎都被占據(jù)。我們?cè)?jīng)驅(qū)車到外圍區(qū)為現(xiàn)場采購冬天工作服，因?yàn)橛械男∈止ぷ鞣痪驮诮紖^(qū)，怎么說呢，感覺這些地方還比不上30多年前的中國農(nóng)村，甚至談不上公共設(shè)施，干凈水源都保證不了。
蒙古工業(yè)主要集中在首都，說實(shí)話，基本談不上什么稍大一些的工廠。多數(shù)的成品工業(yè)品都是來自進(jìn)口。蘇聯(lián)時(shí)代，并沒有給蒙古留下什么像樣的工業(yè)，現(xiàn)代蒙古因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形，加上政府官員貪腐的嚴(yán)重，也沒有什么像樣的工業(yè)體系，哪怕是維持本國基本發(fā)展和本國人民日常使用都得不到保障。看一下外交部官網(wǎng)的描述：“主要產(chǎn)業(yè)包括礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等。國民經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高。曾長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。畜牧業(yè)是蒙古國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)（主要指種植業(yè)）并非蒙古國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，蒙古國礦產(chǎn)資源豐富，部分大礦儲(chǔ)量在國際上處于領(lǐng)先地位?！?礦產(chǎn)資源豐富，但是也沒有像前些年以礦產(chǎn)聞名的國家如巴西那樣，為本國帶來巨大的財(cái)富。其中一個(gè)重要原因，就是政府的貪腐和低效。其西部和南部的礦產(chǎn)，很多已探明的儲(chǔ)量都居世界前列，例如煤、銅、鐵等。蒙古自身并沒有什么能力（無論從人員、技術(shù)還是裝備方面來說）來進(jìn)行大規(guī)模的開發(fā)，這些資源幾乎被政府賣空了，大頭都落到了外國開發(fā)者那里。我所在的那個(gè)OT（Oyu Tolgoi, 奧尤陶勒蓋，距中國邊界不足100公里）項(xiàng)目，開發(fā)銅金礦，在南戈壁省。51%的股份是澳大利亞的礦業(yè)公司力拓（Rio Tinto），就是10多年前跟中鋁公司大戰(zhàn)的那家，世界礦業(yè)三巨頭之一，其余是蒙古持股，據(jù)說是時(shí)任總統(tǒng)競選時(shí)許下的承諾，每年全體蒙古人民不分老幼都可以拿到現(xiàn)金分紅。這個(gè)項(xiàng)目的工程公司是美國的福陸（Fluor）牽頭，施工建設(shè)幾乎全部是中國建設(shè)公司，高峰時(shí)幾萬人同時(shí)在現(xiàn)場，總有超過三四十個(gè)國家的人在此工作。采礦設(shè)備全部進(jìn)口，再加上國外管理公司，其造價(jià)成本之高，令人咋舌。然而，不幸的是，剛建好一期就遇到國際銅價(jià)大跌，再加上股權(quán)的爭奪，到今天，已經(jīng)是七八年時(shí)間過去了，二三期建設(shè)還沒怎么見起色。依靠這些礦產(chǎn)資源，蒙古經(jīng)濟(jì)那幾年增長迅速，在2011年甚至達(dá)到17.3%的GDP高增長率，一度受到全球的矚目，更有專家預(yù)言蒙古將成為下一個(gè)迪拜。然而就在全世界期待蒙古更上一層樓的時(shí)候，蒙古政府也沒令人失望，發(fā)揮一貫的作風(fēng)，《限制外國投資法》橫空出世，以國家行政力量公然在各個(gè)外國投資項(xiàng)目上失信或毀約，導(dǎo)致很多外國投資血本無歸，也說明蒙古的投資環(huán)境真的很差。OT項(xiàng)目也受這個(gè)法案的影響，與蒙古政府膠著，爭奪控股權(quán)。說白了，蒙古就是想空手套白狼，你都給我建好了，我來接手，直接享受勝利果實(shí)。即使現(xiàn)在來看，蒙古的迪拜夢似乎仍遙不可及。我嚴(yán)重懷疑這“迪拜夢”是某些不懷好意的專家對(duì)蒙古的“捧殺”。
