10 月 28 日,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開,蔡奇同志的講話為常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)錨定方向,更為基層掙脫形式主義束縛、聚力實(shí)干提供了根本遵循。當(dāng)前正值 “十四五” 收官與 “十五五” 謀劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),基層作為政策落地的 “最后一公里”,唯有卸下形式主義的包袱,才能輕裝上陣服務(wù)群眾,讓治理效能真正體現(xiàn)在民生改善的實(shí)效中。
形式主義曾是基層治理的 “老大難”,不少基層干部深陷 “文山會(huì)?!薄坝瓩z怪圈”,耗費(fèi)大量精力在填表報(bào)數(shù)、過度留痕上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一天要應(yīng)付 3 場(chǎng)不同部門的調(diào)研,報(bào)表數(shù)據(jù)反復(fù)填報(bào)卻口徑不一;有的社區(qū)工作者被數(shù)十個(gè)政務(wù) APP 和工作群裹挾,指尖上的忙碌遠(yuǎn)多過走街串巷的服務(wù);還有些地方謀劃產(chǎn)業(yè)時(shí)盲目跟風(fēng),不顧本地資源稟賦上馬熱門項(xiàng)目,最終造成資源浪費(fèi),基層干部卻要為這些形式主義的 “爛攤子” 買單。這些問題不僅消解了基層干部的工作熱情,更讓服務(wù)群眾的核心職責(zé)被邊緣化,與治理初心背道而馳。
此次會(huì)議精準(zhǔn)靶向病灶,提出的一系列糾治舉措極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。會(huì)議明確要糾治急功近利、盲目決策等六大類問題,從規(guī)范考核評(píng)比到推進(jìn) “一表通” 建設(shè),從清理違規(guī)表彰到統(tǒng)籌督查調(diào)研,每一項(xiàng)部署都直擊形式主義痛點(diǎn)。這啟示我們,減負(fù)不是簡(jiǎn)單做 “減法”,而是要做好權(quán)責(zé)厘清、流程優(yōu)化的 “除法”。比如落實(shí)鎮(zhèn)(街道)履職事項(xiàng)清單制度,能讓 “層層負(fù)責(zé)” 替代 “層層加碼”;推廣統(tǒng)一的電子化政務(wù)平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、多方復(fù)用,終結(jié)基層干部 “重復(fù)勞動(dòng)” 的困境;優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn),將群眾滿意度前置,更能推動(dòng)基層重心從 “向上交卷” 轉(zhuǎn)向 “向下答題”。某街道推行 “事項(xiàng)清單 + 一表通辦” 改革后,報(bào)表數(shù)量減少 60%,干部每周平均多了 8 小時(shí)深入網(wǎng)格解決民生問題,這正是減負(fù)見效的生動(dòng)例證。
值得注意的是,減負(fù)絕非減擔(dān)當(dāng),“輕車” 更需 “壯馬”。讓基層真正松綁后,還要通過政策、資金、技術(shù)等資源傾斜,為基層干部履職賦能。一方面,可通過專題培訓(xùn)、輪崗歷練等方式,提升干部破解矛盾、服務(wù)群眾的實(shí)戰(zhàn)能力,鍛造 “遇事能辦” 的硬本領(lǐng);另一方面,要落實(shí) “三個(gè)區(qū)分開來” 要求,對(duì)基層探索中的失誤多包容指導(dǎo),少隨意問責(zé),營(yíng)造寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)需發(fā)揮示范作用,各級(jí)黨委壓實(shí)主體責(zé)任,形成上下協(xié)同的減負(fù)合力,讓《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》真正成為不可逾越的鐵規(guī)矩。
基層強(qiáng)則治理強(qiáng),基層安則百姓安。整治形式主義為基層減負(fù)是場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn)。隨著 10 月 28 日會(huì)議精神的落地生根,當(dāng)層層加碼的壓力逐步消散,當(dāng)文山會(huì)海的干擾漸漸褪去,基層干部必將能把更多時(shí)間和精力投入到辦實(shí)事、解民憂中。而這份實(shí)干擔(dān)當(dāng),終將化為推動(dòng) “十五五” 良好開局的強(qiáng)勁動(dòng)力,讓黨的執(zhí)政根基在基層一線愈發(fā)牢固。