吳江素有“千河百湖”之城的美譽(yù)，水面占比接近30%。近年來，吳江區(qū)檢察院將水資源保護(hù)作為公益訴訟新增點(diǎn)，探索利用衛(wèi)星遙感技術(shù)實(shí)現(xiàn)時(shí)間和空間精準(zhǔn)化定位，為全時(shí)段檢測(cè)發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索提供證據(jù)鏈信息與技術(shù)支持，積極推動(dòng)全區(qū)水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和自然合理開發(fā)利用。

今年，衛(wèi)星遙感影像圖顯示，吳江部分水域高濃度懸浮物擴(kuò)散，針對(duì)相關(guān)公益訴訟系列線索，區(qū)檢察院全面履行公益訴訟檢察職能，積極構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、跨界協(xié)作的一體化工作格局，指揮有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，推動(dòng)整改工作取得了階段性成效，相關(guān)水域水質(zhì)目前已達(dá)三類地表水標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，高檢院副檢察長(zhǎng)張雪樵批示肯定。

然而，當(dāng)前水環(huán)境公益訴訟仍存在一些難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

一方面，檢察機(jī)關(guān)在探索水環(huán)境生態(tài)整治修復(fù)工作中還缺乏較為詳細(xì)的制度規(guī)定，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也不夠完善，導(dǎo)致落實(shí)落細(xì)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面存在一定的困難，而制訂發(fā)布檢察建議的針對(duì)性、舉措的落地性等方面也仍需再優(yōu)化。

另一方面，當(dāng)前公益訴訟協(xié)作仍以檢察系統(tǒng)內(nèi)部為主，與屬地相關(guān)部門開展的交流合作不多，如何突破不同系統(tǒng)間的協(xié)作障礙，找準(zhǔn)協(xié)作的切入點(diǎn)，打造多層次、多領(lǐng)域的聯(lián)合工作模式仍需研究探索。而對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作也多以框架協(xié)議、備忘錄、聯(lián)席會(huì)議等“軟法”為主，可操作性、權(quán)威性稍弱，一定程度上影響了工作實(shí)效。

此外，由于河流污染涉及眾多部門，責(zé)任劃分存在一定的交叉模糊地帶，降低了水環(huán)境的執(zhí)法效率。

筆者以為，要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，首先應(yīng)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)樞紐功能，進(jìn)一步強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、攜手共進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)刑事檢察與公益訴訟檢察銜接配合，推動(dòng)與行政機(jī)關(guān)建立完善信息共享、情況通報(bào)、線索移送等辦案協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接，著力破解流域治理難題，形成成效共贏的良好局面。

其次，要注重探索創(chuàng)新，完善水環(huán)境保護(hù)機(jī)制。充分運(yùn)用政治智慧、法律智慧、監(jiān)督智慧高質(zhì)量開展吳江水環(huán)境公益訴訟檢察，充分發(fā)揮訴前程序作用，通過訴前磋商、圓桌會(huì)議、公開聽證等方式，提升訴前程序監(jiān)督效果，探索建立公益訴訟線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大無人機(jī)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析研判等現(xiàn)代化科技應(yīng)用，以法治思維、法治方式推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

最后，要加強(qiáng)普法宣傳教育，提升水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。落實(shí)誰辦案誰普法要求，加強(qiáng)與各類媒體的互動(dòng)合作，綜合運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、“兩微一端”等媒體平臺(tái)，注重案例化、故事化、可視化傳播，結(jié)合辦理的典型案例通過檢察開放日、公開聽證、代表委員聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)宣傳水環(huán)境保護(hù)的檢察舉措和成效，讓社會(huì)各界更加了解、重視和支持水環(huán)境資源保護(hù)工作。