閩寧協(xié)作廿九載:山海情深續(xù)寫東西部協(xié)作新篇章

金秋十月,閩江之畔再起協(xié)作強(qiáng)音。寧夏回族自治區(qū)黨政代表團(tuán)跨越山海赴閩考察,閩寧協(xié)作第29次聯(lián)席會(huì)議在福州隆重召開。這場(chǎng)跨越2000余公里的雙向奔赴,既是兩省區(qū)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于東西部協(xié)作重要指示精神的生動(dòng)實(shí)踐,更是新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的鮮活注腳。廿九載風(fēng)雨同舟,閩寧協(xié)作已從單向幫扶的“輸血”模式,進(jìn)化為雙向賦能的“造血”生態(tài),為全國(guó)東西部協(xié)作樹立了標(biāo)桿典范。

一是政治擔(dān)當(dāng)鑄就協(xié)作基石,系統(tǒng)謀劃擘畫發(fā)展藍(lán)圖。會(huì)議明確提出“共同扛牢政治責(zé)任”,將閩寧協(xié)作置于國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局中審視。兩省區(qū)系統(tǒng)梳理29年協(xié)作歷程,以“十五五”規(guī)劃編制為契機(jī),構(gòu)建起“目標(biāo)對(duì)標(biāo)—機(jī)制統(tǒng)籌—項(xiàng)目落地”的全鏈條協(xié)作體系。這種自上而下的頂層設(shè)計(jì)與自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合的模式,確保協(xié)作方向始終與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)域,雙方突破傳統(tǒng)幫扶框架,創(chuàng)新“福建市場(chǎng)+寧夏產(chǎn)品”“福建技術(shù)+寧夏轉(zhuǎn)化”的雙向賦能機(jī)制。寧夏黨政代表團(tuán)考察期間,廈門航空與寧夏文旅部門達(dá)成航線加密協(xié)議,海辰儲(chǔ)能科技股份公司與銀川經(jīng)開區(qū)就儲(chǔ)能項(xiàng)目落地展開深度洽談,特步集團(tuán)在吳忠市設(shè)立的西北研發(fā)中心正式揭牌。這些實(shí)踐印證了周祖翼書記提出的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)不是簡(jiǎn)單疊加,而是要素重組后的化學(xué)反應(yīng)”,標(biāo)志著閩寧協(xié)作進(jìn)入質(zhì)量并重的新階段。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)激活發(fā)展動(dòng)能,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,閩寧協(xié)作精準(zhǔn)把握“雙碳”目標(biāo)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,在新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。代表團(tuán)考察的福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán),正與寧夏中衛(wèi)市共建西部算力樞紐節(jié)點(diǎn),項(xiàng)目建成后將形成“東數(shù)西算”的典型示范。這種跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同,既解決了東部算力需求與土地資源矛盾,又為西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入數(shù)字基因。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,閩寧協(xié)作展現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新勢(shì)能。盼盼食品集團(tuán)在固原市建設(shè)的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈基地,通過引入福建食品加工技術(shù),將當(dāng)?shù)伛R鈴薯附加值提升3倍;鴻星爾克集團(tuán)在銀川建設(shè)的智能工廠,應(yīng)用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率提升40%。這些案例表明,東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作已從要素流動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)共建,為西部地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了可復(fù)制的路徑。

三是民生為本厚植幸福底色,交往交融凝聚民族合力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)”,將民生協(xié)作作為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的紐帶。在教育領(lǐng)域,福建23所高校與寧夏12所職業(yè)院校建立“2+1”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,每年為寧夏輸送技術(shù)技能人才;在醫(yī)療領(lǐng)域,“組團(tuán)式”幫扶使寧夏縣級(jí)醫(yī)院三、四級(jí)手術(shù)量年均增長(zhǎng)25%;在勞務(wù)協(xié)作方面,“閩寧勞務(wù)協(xié)作云平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)崗位精準(zhǔn)匹配,寧夏在閩務(wù)工人員穩(wěn)定在6萬(wàn)人以上。文化交融層面,兩省區(qū)創(chuàng)新打造“山海對(duì)話”文化品牌。寧夏賀蘭山東麓葡萄酒入駐福建“一刻鐘便民生活圈”,福建茶文化走進(jìn)寧夏社區(qū);聯(lián)合推出的《山海情》數(shù)字藏品,以區(qū)塊鏈技術(shù)記錄協(xié)作歷程,成為網(wǎng)絡(luò)傳播的爆款產(chǎn)品。這種文化互鑒不僅促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí),更在潛移默化中深化了民族認(rèn)同。

四是機(jī)制創(chuàng)新提升協(xié)作效能,數(shù)字賦能構(gòu)建治理新范式。面對(duì)超大規(guī)??鐓^(qū)域協(xié)作,閩寧兩省區(qū)以數(shù)字化改革破題,構(gòu)建起“智慧協(xié)作”新生態(tài)。建立的閩寧協(xié)作數(shù)字管理平臺(tái),集成項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、資金監(jiān)管、成效評(píng)估等功能,實(shí)現(xiàn)協(xié)作項(xiàng)目全生命周期管理;打造的“閩寧通”APP,集成政策查詢、崗位發(fā)布、產(chǎn)品展銷等服務(wù),成為協(xié)作雙方的“掌上樞紐”。在治理創(chuàng)新方面,兩省區(qū)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”2.0版。廈門火炬高新區(qū)與銀川經(jīng)開區(qū)共建的“閩寧科創(chuàng)飛地”,采用“研發(fā)在閩、生產(chǎn)在寧”模式,已孵化高新技術(shù)企業(yè)12家;福建省大數(shù)據(jù)集團(tuán)與寧夏共建的“數(shù)據(jù)要素流通實(shí)驗(yàn)室”,正在制定跨區(qū)域數(shù)據(jù)交易規(guī)則。這些制度創(chuàng)新為全國(guó)提供了可借鑒的跨區(qū)域治理樣本。

廿九載砥礪前行,閩寧協(xié)作已從“輸血式”幫扶升華為“造血式”共生。站在“十五五”規(guī)劃開局之年與閩寧協(xié)作30周年的歷史節(jié)點(diǎn),兩省區(qū)正以更高站位謀劃新篇:在綠色發(fā)展領(lǐng)域共建“西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”,在開放合作層面共筑“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn),在共同富裕道路上共創(chuàng)“山海聯(lián)動(dòng)”示范樣板。這場(chǎng)跨越時(shí)空的協(xié)作,不僅書寫著中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐,更向世界展示著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。山海雖遠(yuǎn),情誼更長(zhǎng),閩寧協(xié)作的新篇章,正在新時(shí)代的大潮中徐徐展開。

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