【故失道而后德，失德而后仁，失仁而后義，失義而后禮?！?/p>

“道”是最為根本的規(guī)律，既不會也不可能失去，那么“失道”是什么意思呢？

“失道”并不是規(guī)律不存在，而是指對世間萬物不加管束任由其發(fā)展，那么帶給我們的不全是好處，也可能帶來災(zāi)難。雖說陽光雨露均是天恩不假，可并不是所有人都能夠接受和消化得了這個天恩的，尤其是當(dāng)天恩太大之后，比如干旱肆虐赤地千里比如暴雨如注一片汪洋。

面對各種由于道而帶來的害，人們就需要采取各種措施以應(yīng)對，或者說要采用各種方法引導(dǎo)規(guī)律的運行，這便是德。大禹治水的過程并不是殺死那條使得河水暴怒的惡龍，而是通疏浚的手段使得水流通通暢不再危害人間，這就是“失道而后德”。李冰父子修都江堰，并沒有改變水在重力的作用下奔流的特性，只不過是在關(guān)鍵的地方筑了壩，使得江水按照規(guī)劃的路線前行，天府之國之所以是天府之國也正因于此。

水利工程系統(tǒng)建設(shè)好之后自然可以造福一方，但有一點可以肯定，那就是工程系統(tǒng)本身不可能完美無缺，畢竟隨著時間的推移情況會發(fā)生變化而且人們對工程也會有新的要求，再加之工程本身也有老化與失靈的風(fēng)險，所以維持工程系統(tǒng)的正常運作很重要。“失德而后仁”不是等到功能喪失之后再去補救，而是說工程建設(shè)之后一定要有組織有計劃地對工程進行系統(tǒng)維護。比如說都江堰已經(jīng)維護了二千多年，從漢代開始每年的冬季枯水期都對工程進行例行的體檢，“深淘灘，低作堰”等等專業(yè)操作才保證這個工程運行至今。到了現(xiàn)代維護已經(jīng)進入智能化，投資幾百億進行改造，各種效能得到了極大的提高。

“失仁而后義”指的是任何事情需要有明確的責(zé)任人，權(quán)利與義務(wù)與收益三方的關(guān)系要統(tǒng)一。都江堰的管理從古到今都有專門的機構(gòu)，比如說秦國“湔氐道”，比如說諸葛亮設(shè)專業(yè)的“堰官”，并派兵護堰，比如說清代的“水利同知”，比如說民國時期設(shè)立的水利知事，比如說現(xiàn)代的都江堰管理局。

“禮”是規(guī)范，是專業(yè)人員的操作手冊，各種獎懲均明明白白，不至于不教而誅讓人心寒讓人生畏。四川總督丁寶楨曾組織了一次大修，他創(chuàng)新性地把竹籠改為條石，因為遇到特大洪水部分堰堤被毀，盡管是因為洪水遠標準屬于不可抗力，朝廷仍以不遵舊制而將丁寶楨降了品級，由一品降為三品，工程的具體負責(zé)人被革職留用并賠銀子二萬兩。