小區(qū)車位到底歸誰

? ? ? 隨著社會的發(fā)展,私家車已由“奢侈品”變?yōu)椤按焦ぞ摺弊呷雽こ0傩占?。隨著私家車的日趨增多,由小區(qū)停車位衍生出的矛盾日益突出,尤其是小區(qū)車位權屬及收益歸屬問題,成了小區(qū)車位所有糾紛的癥結所在。

? ? ? ?解決停車位權屬歸屬問題是解決小區(qū)停車位糾紛的關鍵問題,目前住宅小區(qū)車位大致可分為四類:小區(qū)地面停車位、人防地下停車位、非人防地下停車位、小區(qū)內(nèi)獨立建設的停車位(庫)。

一、小區(qū)地面停車位

? ? ? ?地面停車位是指直接設置在小區(qū)地表,以劃線分割方式表明界限的停車設施,一般需要得到政府頒發(fā)的《建設規(guī)劃許可證》,所以小區(qū)地面停車位可分為規(guī)劃地面停車位和占用業(yè)主共有道路或其他共有場地的停車位。

? ? ? 1、規(guī)劃的地面停車位。該類車位是指經(jīng)規(guī)劃部門批準,小區(qū)開發(fā)商在小區(qū)紅線范圍內(nèi)設置的停車位,該類停車位在施工圖、竣工圖上均有體現(xiàn)?!段餀喾ā返?4條規(guī)定,“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定”。開發(fā)商一般在商品房買賣合同中約定此類車位的所有權歸開發(fā)商所有,待小區(qū)交付后,將該部分車位轉讓或者出租給小區(qū)業(yè)主。

? ? ? 2、占用業(yè)主共有的道路或者其他場所用于停放汽車的車位?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理建筑物區(qū)分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第六條明確規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi)在規(guī)劃用于停放汽車的車位之外,占用業(yè)主共有道路或者其他場地增設的車位,應當認定為物權法第七十四條第三款所稱的車位?!彼猿?條中的建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位之外新增的車位,且占用了公共土地,則屬于小區(qū)業(yè)主共有。因法律明確規(guī)定屬于全體業(yè)主所有,所以其權屬爭議不大。但在實踐中容易引起業(yè)主不滿的主要原因是物業(yè)公司常常對這些車位收取車位使用費。對收取車位使用費法律沒有明確規(guī)定,各地的具體物業(yè)管理規(guī)定也相同,有的地區(qū)允許收取車費使用費有的地區(qū)就不允許收取或者未規(guī)定。如果未明確規(guī)定可以收取車位使用費,物業(yè)是不允許收取車位使用費的。

二、人防地下停車位

? ? ? 人防地下停車位是指結合地下人防工程修建的停車位,這些停車位屬于人防工程的組成部分。小區(qū)的地下人防車位,屬于建造在小區(qū)人防工程內(nèi)的,非戰(zhàn)時用于停車的車位。物權法第五十二條規(guī)定,國防資產(chǎn)屬于國家所有?!渡唐贩夸N售面積計算及公用建筑面積分攤規(guī)則》第九條規(guī)定,作為人防工程的地下室也不計入公用建筑面積。從上述規(guī)定可以看出,人防車位是由人民防空管理部門代表國家行使所有者權能,該類車位不可以辦理產(chǎn)權證,所有權既不屬于開發(fā)商,也不屬于全體業(yè)主。但根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第五條的規(guī)定:“國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人,通過多種途徑,投資進行人民防空工程建設;人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。”所以人防地下車位投資這是可以出租進行收益的但是不能買賣。

三、非人防地下停車位

? ? ? 《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》對該類車位的權屬有不同于物權法的規(guī)定,該法規(guī)25條規(guī)定,“地下工程應本著‘誰投資、誰所有、誰受益、誰處分’的原則,允許建設單位對其投資開發(fā)建設的地下工程自營或依法進行轉讓、租賃”。但就目前的情況,對于該類地下車位,開發(fā)商可以選擇向國土部門繳或者不繳土地出讓金,如果開發(fā)商繳納該車位的土地出讓金,國土部門可以為包含該類車位的地庫辦理權屬初始登記,但因為單個地下車位不符合“房屋”獨立使用空間的特征,即使該地庫辦理了初始登記也無法辦理該類車位的單獨的產(chǎn)權證,但是有點地區(qū)可以辦理附屬產(chǎn)權證,屬于商品房的附屬部分。

四、獨立建設的停車庫(位)

? ? ? 該類車位具有獨立性,其是在開發(fā)商擁有獨立使用權的土地上投資建設的車位,能夠依法辦理產(chǎn)權初始登記和轉移登記,初始登記后其所有權明確由開發(fā)商享有,在出售給特定業(yè)主辦理轉移登記后,產(chǎn)權為特定業(yè)主所有。該類車位為最“正規(guī)”的車位,基本可等同于房屋看待,轉讓協(xié)議等均須在政府部門備案,并可辦理不動產(chǎn)登記權屬證書。但是因投資成本較大等原因,開發(fā)商投資修建該類車位的意愿不高,該類車位在實踐中不多。

? ? ? 小區(qū)車位除上述四類外,目前還有其他新興車位模式但根據(jù)其布局位置都可歸屬于上述前三類車位之中。從上述分析也可看出,除地面停車位和獨立建設的停車庫(位)其權屬法律規(guī)定明確外,現(xiàn)有法律法規(guī)對于其余兩類地下停車位的權屬并無特別明確規(guī)定,實踐中也處于政府監(jiān)管的盲區(qū),其權屬的具體歸屬需要法律進一步完善。

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