卷三十六至卷三十九，漢紀二十八至漢紀三十一。時間公元3年至公元24年，新朝，王莽統(tǒng)治時期。

現(xiàn)在對王莽的評價主要集中了兩種意見，一種是傳統(tǒng)史觀認為他是外戚專權(quán)的代表，忤逆篡位，統(tǒng)治下農(nóng)民起義四期，最后被殺；另一種是認為王莽是銳意進取的社會改革實踐者，最終失敗。其實這兩種意見并不矛盾，分別是權(quán)利取得和國家治理兩個層面的問題。但王莽的確是失敗了，結(jié)局也很慘，這就需要分析總結(jié)了。

先來回顧一下西漢末期的局勢。中央權(quán)利機構(gòu)，外戚爭權(quán)，主要是王氏與丁、傅兩大勢力間的博弈；經(jīng)濟情況，連年災害，造成大量的土地兼并，大量農(nóng)民喪失土地，或者成為流民，或者成為奴隸，社會不安定因素激增；地方封國，一部分劉氏子孫不甘心推出政治權(quán)利中心，積極串聯(lián)，組織力量與外戚大干一場，可謂是暗流涌動。這些積弊，王莽同學是非常清楚和了解的，所以在他成為“假皇帝”之始就開啟了銳意進取的改革。

王莽的改革最后以失敗告終，我們從領(lǐng)導力的角度來看一看。

一、定戰(zhàn)略。這是王莽失敗的最根本原因，整個新朝的戰(zhàn)略是失敗的。王莽個人以為，戰(zhàn)國至秦、漢統(tǒng)治的最大問題是沒有了禮法，國家的統(tǒng)治應該恢復到周公時期的統(tǒng)治思想下，以禮法馭人。所以，他首先實行禪讓，取得國家的最高統(tǒng)治權(quán)，其次頒布了一系列“復禮”的制度，如改官名、地名，恢復“井田”制，不斷調(diào)整貨幣制度，但這些做法都已經(jīng)不符合當時社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。造成的結(jié)果是公務員都不辦公了，農(nóng)民都不種地了，商人不再用法定貨幣交易了，整個國家的政治、經(jīng)濟體系停滯，這樣的戰(zhàn)略注定不可能成功。

二、搭班子。這個受歷史的局限性，王莽不會有民主集中的思想。他能參考的只有堯舜、周公，所以王莽沒有一個“智囊團”，也由此，所有的改革均出自他一人之手，所有的戰(zhàn)略實施也只能靠集權(quán)的力量分發(fā)下達，簡單粗暴。沒有集體的智慧，王莽也的確是很累。

三，帶隊伍。要求帝王培養(yǎng)人才的確有點勉為其難，且王莽統(tǒng)治期間也尚未立儲。不過，漢武帝傳幫帶的策略王莽應該是清楚的，沒有借鑒過來是王莽的失誤。究其更本，還是下屬臣僚們對施政綱領(lǐng)的不認同，因此王莽也很難找到一個類似霍光這樣的肱骨之臣，更不用說培養(yǎng)一個輔政的班底了。

三個方面都看不到可取之處，王莽和他的新朝覆滅，也就在情理之中了。