大數據的迅猛發(fā)展和應用給經濟社會帶來了巨大的改變,對政府部門也帶來了強烈的沖擊。在外部治理方面,從經濟發(fā)展到城市治理,從服務民生到數據監(jiān)控,都體現了大數據在政府外部治理上帶來的巨大的促進作用。在內部管理方面,政府也可以借用大數據技術,將傳統的管理辦法和措施與大數據結合,實現良性管理,提高原有效率。
績效管理是政府內部管理的一個重要方面,而大數據帶來的巨大變革是挑戰(zhàn)更是機遇。有效結合大數據技術,改變舊有的績效管理辦法,無疑是順應發(fā)展趨勢,提高政府績效管理效率,實現既定績效管理目標的不二法門。那么在當前背景下,政府績效管理該如何實現變革呢?
首先,政府的績效數據要實現信息化。傳統的政府行政方式多是“有紙化”,即各種數據的記錄與傳遞都是通過紙張進行,政府績效管理也不例外。不可否認,以紙張作為數據記錄的媒介具有不可否認的優(yōu)勢,比如保密性,但它也有低效率的弊端。在大數據的對比下,這種低效率表現的更為明顯。因此借用大數據技術,將績效數據從紙張遷移到電子網絡,無疑使政府績效信息管理更為便捷。
其次,政府要建立公開化的績效平臺。建立網絡化的績效管理平臺,集中收集處理政府內部人員的績效信息,并將其公開化。既符合政府公開透明的行政要求,也可以讓人民群眾觀看了解,發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。進行公開,隨時可了解他人績效信息,也可以在員工內部形成激勵,并對績效表現不優(yōu)的員工進行督促。同時統一的信息公開平臺也方便不同部門或者上級了解相關績效數據,避免出現信息不對稱現象。
再次,政府績效數據處理要精細化。借用大數據技術,使政府工作更加精細化,提高分工程度。在細致分工的基礎上對每一項工作制定具體的評判標準,結合定性分析和定量分析兩種方法,使績效管理的涉及面更廣,科學性更強。最后,政府績效信息反饋要實時化。對于績效信息平臺收集到的各種績效數據,要進行科學分析并實時反饋,讓員工或者部門了解到具體工作情況。一方面可以督促相關主體針對反饋的不足進行調整改進,另一方面也方便在具體工作中了解進度,進而更好協調整體任務。
在政府內部管理中,將大數據技術與績效管理相結合,是改進政府績效的優(yōu)良舉措。同時也順應了當前發(fā)展趨勢,對于促進行政體制改革也具有重要意義。