財政的基礎(chǔ)就是稅收，是從本國的居民處征收，用于軍費開支，基建投資，官僚機構(gòu)工資支出等。稅收也有著轉(zhuǎn)移支付，促進收入分配公平的作用。

在歷史實踐中，征稅的基礎(chǔ)主要有三類，不同種類的征稅基礎(chǔ)，其公平性也是不同，選取何種征稅基礎(chǔ)由生產(chǎn)方式和政府組織能力決定。

三大類征稅依據(jù)為：

? ? 1、按人口征收。即人頭稅和勞役。人頭稅最不公平，但因為征收方法最簡單而長期實行。自秦漢以來到清雍正政府時期一直征收人頭稅。

? ? 2、按資產(chǎn)征收。如田租，按土地面積征收，并通過級差地租，即根據(jù)土地的肥力和產(chǎn)量不同制定不同比例的稅率。財產(chǎn)稅，主要是地產(chǎn)，按財產(chǎn)數(shù)量或總值征收。以及遺產(chǎn)稅。按資產(chǎn)征收可以有效促進公平，減少特權(quán)和代際傳遞。

? ? 3、按收入征收。按經(jīng)營收入，流轉(zhuǎn)額或個人所得收入征收，要求技術(shù)手段和組織能力。

現(xiàn)在中國主要稅種是增值稅和所得稅，預(yù)計隨著財富積累以及貧富差距加大，針對資產(chǎn)收稅將提上日程，例如房產(chǎn)稅，資本利得稅和遺產(chǎn)稅。

1990年代中國進行了分稅制改革，以解決包干制下中央財政收入增長緩慢的問題。

中央財政的主要支出是軍費，建設(shè)和科教文衛(wèi)外交行政開支。1978年開始的市場化改革實行包干制，使得地方財政收入大幅增長，而中央財政收入增長緩慢，無法滿足支出需要。

1994中國進行了分稅制改革，將增值稅的75%歸于中央財政，以解決包干制下中央財政收入增長緩慢的問題。

在實踐中，通過做增量調(diào)整以及轉(zhuǎn)移支付返還等措施，逐步實現(xiàn)中央財政收入占比的提升。