行業(yè)大咖談數(shù)據(jù)資產(chǎn)｜劉烈宏、秦榮生、高富平：2026 價值釋放年，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的三大核心破局點

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副標(biāo)題：權(quán)威專家深度解讀，從入表、確權(quán)到資本化的全路徑實操指南

2026 年被國家數(shù)據(jù)局正式定為 "數(shù)據(jù)要素價值釋放年"

。隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表全面實操、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度落地、數(shù)據(jù)資產(chǎn) ABS 爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化已從政策試點邁入規(guī)?；涞氐纳钏畢^(qū)。但企業(yè)仍面臨確權(quán)難、估值亂、變現(xiàn)慢? 的核心痛點。

本期專欄特邀國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏、全國政協(xié)委員 / 北京國家會計學(xué)院教授秦榮生、華東政法大學(xué)教授高富平三位頂級權(quán)威專家，結(jié)合最新政策與市場熱點，直擊行業(yè)痛點，為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供最前沿、最權(quán)威的破局之道。

一、劉烈宏（國家數(shù)據(jù)局局長）：構(gòu)建 "5+3+1" 體系，破解數(shù)據(jù)要素 "不可能三角"

核心熱點：全國一體化數(shù)據(jù)市場建設(shè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、詞元交易新模式權(quán)威發(fā)聲："2026 年是數(shù)據(jù)要素價值釋放年，我們的核心思路是' 供得出、流得動、用得好、保安全 。當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素市場化配置改革已形成'5+3+1' 的完整工作體系，目標(biāo)是破解數(shù)據(jù)安全、合規(guī)與高效流通的 ' 不可能三角 ' 難題

。"

1. 制度供給：全國統(tǒng)一 "數(shù)據(jù)房產(chǎn)證" 加速落地

產(chǎn)權(quán)登記

：加快建立全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)放 "合法身份證"，明確持有權(quán)、加工使用權(quán)、產(chǎn)品經(jīng)營權(quán) "三權(quán)分置"。這是數(shù)據(jù)入表、交易、融資的法定基礎(chǔ)。

標(biāo)準先行

：聯(lián)合財政部發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見（2026 版）》，統(tǒng)一成本法、收益法、市場法三大估值模型，解決 "估值亂" 問題。

2. 市場創(chuàng)新："詞元交易" 開啟數(shù)據(jù)計價新紀元

針對 AI 大模型訓(xùn)練的海量數(shù)據(jù)需求，國家數(shù)據(jù)局首提 "詞元（Token）交易" 模式：

革命性變革

：將數(shù)據(jù)計價從 "按數(shù)據(jù)集打包"（整捆賣木材），變?yōu)?"按詞元計量"（按度賣電）。

專家解讀

：" 這讓數(shù)據(jù)從 ' 一次性資產(chǎn) ' 變成永續(xù)的現(xiàn)金流服務(wù)。擁有優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集的企業(yè)，如同擁有了 ' 數(shù)據(jù)發(fā)電廠 '，AI 模型每調(diào)用一次，就產(chǎn)生一次收益，價值釋放將呈幾何級增長。"

3. 金融賦能：數(shù)據(jù)資本化進入黃金時代

明確支持數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資、ABS、作價入股、數(shù)據(jù)信托等多元化金融創(chuàng)新。

劉烈宏強調(diào)：" 數(shù)據(jù)只有流動起來、交易起來、資本化起來，才能真正成為核心生產(chǎn)要素

。"

二、秦榮生（全國政協(xié)委員、北京國家會計學(xué)院教授）：四維協(xié)同，打贏數(shù)據(jù)入表 "攻堅戰(zhàn)"

核心熱點：數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實操、財務(wù)合規(guī)、規(guī)?；涞貦?quán)威發(fā)聲：" 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表不是簡單的會計做賬，而是關(guān)乎企業(yè)估值、融資、戰(zhàn)略的數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)性工程。2026 年是入表攻堅年，必須從制度、市場、企業(yè)、技術(shù)四個層面協(xié)同破局，才能打開千億元級市場空間。"

1. 現(xiàn)狀：入表成績亮眼，但覆蓋率仍低

首批上市公司年報顯示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表使凈資產(chǎn)平均提升 5%-10%，凈利潤率提升 1.2 個百分點。

但截至 2025 年底，A 股 5000 余家企業(yè)中僅109 家披露入表，占比不足 3%。**"不敢入、不會入、入不起"** 是主要瓶頸。

2. 破局：企業(yè)入表 "四維協(xié)同" 方案

制度層面

："先合規(guī)，后入表"。必須完成數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、合規(guī)脫敏、授權(quán)確認，拿到 "入表通行證"。

市場層面

：加快培育數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)商、評估師、律所等專業(yè)服務(wù)生態(tài)，解決 "定價難、交易難"。

企業(yè)層面

："戰(zhàn)略先行，試點突破"。將數(shù)據(jù)資產(chǎn)化上升為 CEO 工程，優(yōu)先選擇權(quán)屬清晰、價值明確、成本可計量的數(shù)據(jù)集試點。

大咖金句："數(shù)據(jù)入表，嚴禁 ' 翻舊賬'。財政部明確規(guī)定，只能按歷史成本入賬，評估值不能直接入賬，以前費用化的支出不能追溯調(diào)整。企業(yè)必須建立從采集、清洗到治理的全周期成本歸集體系。"

技術(shù)層面

：用數(shù)據(jù)治理平臺、區(qū)塊鏈存證、隱私計算技術(shù)，解決數(shù)據(jù)溯源、安全共享、價值計量問題。

3. 對企業(yè)的核心忠告

入表不是終點，是價值運營的起點

。入表后要通過內(nèi)部降本增效、外部交易服務(wù)、金融質(zhì)押融資三輪驅(qū)動，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。

三、高富平（華東政法大學(xué)教授、數(shù)據(jù)法權(quán)威）：法理突破！入表不必 "先確權(quán)"

核心熱點：數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)法理、入表合規(guī)邊界、"合法勞動" 理論權(quán)威發(fā)聲：" 行業(yè)長期陷入 **' 無確權(quán)，不資產(chǎn) '** 的誤區(qū)，導(dǎo)致大量企業(yè)被 ' 確權(quán)難 ' 卡死。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的法理基礎(chǔ)，不是傳統(tǒng)的物權(quán)登記，而是企業(yè)對數(shù)據(jù)的 ' 合法管理勞動'。"

1. 顛覆性結(jié)論：數(shù)據(jù)入表的 "四大硬核條件"

高富平教授明確，只要同時滿足以下 4 點，無需等待產(chǎn)權(quán)登記證書，即可合法入表：

合法取得與控制

：通過合規(guī)渠道（如用戶授權(quán)、業(yè)務(wù)生成、公共數(shù)據(jù)授權(quán)）獲取，企業(yè)擁有實際管理權(quán)（訪問、修改、保密）。

可生產(chǎn)性重用

：數(shù)據(jù)能反復(fù)用于生產(chǎn)經(jīng)營，不是一次性消耗品。

使用周期超一年

：符合會計準則中 "長期資產(chǎn)" 的定義。

經(jīng)濟收益可計量

：能帶來可合理測算的未來經(jīng)濟利益（降本、增收、提效）。

2. 直擊痛點：公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)的權(quán)屬邊界

企業(yè)數(shù)據(jù)

：誰投入勞動、加工產(chǎn)生價值，誰就擁有數(shù)據(jù)產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)。

公共數(shù)據(jù)

：遵循 "可用不可見、授權(quán)運營、收益共享"原則，嚴禁原始數(shù)據(jù)直接交易。

3. 大咖金句：消除企業(yè)最大顧慮

"數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核心是 ' 使用權(quán) '，不是 ' 所有權(quán)'。企業(yè)只要證明 ' 我合法擁有、我能控制、我能用它賺錢 '，法律就保護你這種財產(chǎn)性權(quán)益。不要被 ' 確權(quán)難 ' 嚇退，符合條件就大膽入表！"

三大權(quán)威觀點綜合解讀

1. 認知破局：從 "確權(quán)障礙" 到 "合規(guī)先行"

劉烈宏

：構(gòu)建全國統(tǒng)一制度，確權(quán)是最高保障。

高富平

：法理創(chuàng)新，合法合規(guī)即可先行入表，不必死等登記。

結(jié)論

："確權(quán)是錦上添花，合規(guī)是底線前提"。企業(yè)應(yīng)邊合規(guī)治理、邊申請登記、邊推進入表。

2. 路徑破局：從 "財務(wù)做賬" 到 "價值運營"

秦榮生

：入表是系統(tǒng)性工程，需技術(shù)、法務(wù)、財務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同。

劉烈宏

：入表是為了流通、交易、資本化，激活數(shù)據(jù)金融屬性。

結(jié)論

：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化 = 合規(guī)入表 + 場景應(yīng)用 + 金融變現(xiàn)。

3. 市場破局：從 "靜態(tài)資產(chǎn)" 到 "動態(tài)服務(wù)"

詞元交易

（劉烈宏）：數(shù)據(jù)價值釋放從"一錘子買賣"變?yōu)?永續(xù)現(xiàn)金流"。

ABS 爆發(fā)

：2026 年數(shù)據(jù)資產(chǎn) ABS 發(fā)行規(guī)模將超 2025 年兩倍，資本風(fēng)口已至。

產(chǎn)業(yè)影響與企業(yè)行動建議

一、產(chǎn)業(yè)影響

企業(yè)端

：入表從 "可選項" 變 "必答題"。凈資產(chǎn)增厚、利潤率優(yōu)化、融資能力增強，成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心 KPI。

金融端

：數(shù)據(jù)成為繼房產(chǎn)、股票后的第三大類底層資產(chǎn)。銀行、券商、基金爭搶數(shù)據(jù)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)質(zhì)押、ABS、信托產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)。

服務(wù)端

：數(shù)據(jù)合規(guī)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、法律服務(wù)成為萬億級黃金賽道。

二、企業(yè)立即行動清單（專家共識）

立即盤點

：梳理全量數(shù)據(jù)，篩選符合 "四大條件" 的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集。

合規(guī)先行

：完成脫敏、授權(quán)、分級分類，啟動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記。

成本核算

：建立數(shù)據(jù)全周期成本臺賬，為入表提供財務(wù)依據(jù)。

試點突破

：選擇 1-2 個場景先行入表，驗證價值后全面推廣。

生態(tài)借力

：對接數(shù)據(jù)交易所、專業(yè)服務(wù)商，打通交易與融資通道。