? ? ? 志·食貨志上（四）

賣官鬻爵

公元前156年，漢景帝命令百姓一年只交納一半的田租，只收取三十分之一稅。此后，上郡以西的地方發(fā)生旱災(zāi)，朝廷又重新整改了賣爵法令，通過減少價格來招攬百姓；對于服刑和服勞役的囚徒，可以向官府交納米粟以免除罪罰。朝廷開始建造苑囿養(yǎng)馬以擴大備用，宮室各館的車馬也加以修理和增建。但因為朝廷多次命令有關(guān)官員以農(nóng)業(yè)為本業(yè)，百姓才漸漸安于農(nóng)業(yè)。

到漢武帝初年的七十年間，國家沒有大的事變，也沒有遭受水旱災(zāi)害，百姓家庭實現(xiàn)自給自足，長安和各封邑的糧倉都裝滿了，官府倉庫有很多剩余的財物。長安倉庫中的錢幣積累了上百萬，穿錢的繩索腐朽后錢幣無法計數(shù)。長安存儲谷物倉庫中的米粟逐年增積，滿倉后就堆積到倉外，很多腐敗后不能再食用。百姓街頭巷口都有馬匹，田間小道上馬匹成群，騎乘母牛的人會被排斥參加聚會?？词乩镩T的人也每天吃大魚大肉，當官的子孫滿堂仍然在官位，索性把自己所任的官位作為姓氏。人人自愛看重犯法，尊崇品行道義摒棄惡行。法網(wǎng)疏闊而百姓富足，依仗富有驕奢淫逸，有的開始兼并土地，豪強們憑借勢力橫行于鄉(xiāng)里。皇室宗親和有封邑的諸侯，以及公卿大夫以下都爭相奢侈，房子車騎服飾犯上沒有限度。事物由極盛轉(zhuǎn)為衰敗，本來就是事物發(fā)展的變化規(guī)律。

在這之后，漢武帝致力于對外攘除四夷，對內(nèi)興建功利，徭役兵役的費用同時增加，百姓舍棄農(nóng)業(yè)根本，其形勢越來越嚴峻。董仲舒就勸說漢武帝：

“《春秋》中沒有記載其他谷物，但對于麥稻沒成熟時就進行記載，因此可見圣人在五谷中最重視小麥和稻子?，F(xiàn)在關(guān)中的風(fēng)俗不太喜歡種植小麥，一年年失掉《春秋》中重視的做法，實際上損害了百姓的生活依靠。希望陛下詔令給大司農(nóng)，讓關(guān)中的百姓增加冬小麥種植，讓他們不要耽誤了季節(jié)?！?/p>

董仲舒又對漢武帝說：“古代對農(nóng)民征稅不過十分之一，所以百姓容易提供；役使百姓不會連續(xù)超過三天，所以百姓的力量很足夠。這樣一來，百姓的財富對內(nèi)足以養(yǎng)老盡孝，對外足以供奉朝廷交納賦稅，對下足以蓄養(yǎng)愛護妻子子女，所以百姓高興地服從主上。到了秦朝則不是這樣。因為使用商鞅之法，改變了帝王制度，廢除井田，土地允許買賣，富有者的田地接連阡陌，貧困者沒有立錐之地。有些人還獨占川澤之利，經(jīng)管山林之饒，荒淫超越禮制，競相爭比奢靡；城邑之主追求君主那樣尊貴，里正想要公侯那樣富裕，小小百姓怎能不貧困？另外還要連月輪番去服兵役，完成后又要到京城服役一年，駐守邊境一年，所服的勞役是古代的三十倍；田租人口賦稅和鹽鐵利潤，則是古代的二十倍。有人被迫耕種豪強的田地，要交納一半以上的田租。所以貧民常年穿著牛馬樣的破爛衣服，吃著豬狗不如的食物?！?/p>

“再加上官吏貪婪暴虐，隨便加重刑戮，百姓憂愁沒有依靠，只好逃亡山林，變身成為盜賊，囚此罪犯擠滿了道路，案件一年數(shù)以千萬。漢朝建立后，沿襲秦朝制度沒有多大改變。古代的井田制雖然難以再實行，但也要盡量接近古制。要限制百姓占有名田，以便補充國家不足，堵塞住土地兼并。把鹽鐵之利用到百姓身上。釋放奴婢，廢除官員擅自殺人的權(quán)力。減輕賦稅，減省徭役，以放寬百姓負擔(dān)。然后就能實現(xiàn)善治?！?/p>

董仲舒死后，各種事務(wù)的花費更為增加，天下?lián)p耗空虛，又出現(xiàn)了人吃人的現(xiàn)象。