導(dǎo)讀?

噪聲擾民，不勝其煩。

尤其是當(dāng)你累了一天，晚上想好好休息的時(shí)候，噪聲折磨得你輾轉(zhuǎn)反側(cè)、心煩意亂，第二天大腦昏昏沉沉、疲憊不堪，如此下去，惡性循環(huán)，非常影響工作和生活。

作為一個(gè)對(duì)噪聲很敏感的人，也有過被噪音侵?jǐn)_的經(jīng)歷，相信很多小伙伴也有過相同或類似的經(jīng)歷。

今天，本文將從本人的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，詳解噪聲擾民的各類救濟(jì)方法。

01噪聲擾民的救濟(jì)方法?

遇到噪聲侵?jǐn)_的時(shí)候，我們往往會(huì)先跟噪聲來源者溝通，但是溝通的效果常常并不好。

所以，投訴便成了一個(gè)主流而且往往比較有效的手段。

可是，到底該怎樣投訴呢，應(yīng)該向哪個(gè)部門投訴呢？

別急，我們分四步進(jìn)行。

第一步 區(qū)分噪聲類型

擾民噪聲可以分為四類：

1.工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

2.建筑施工噪聲，是指建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

3.交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

4.社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二步 留取噪聲證據(jù)

首先，找到噪聲源，搞清楚具體是什么地方什么時(shí)間發(fā)出什么樣的噪聲；

其次，取證，利用多媒體設(shè)備進(jìn)行錄音錄像、拍照，詳細(xì)記錄提取噪聲的過程。

第三步 進(jìn)行投訴

1.電話投訴

根據(jù)噪聲分類的投訴渠道如下：

2.網(wǎng)絡(luò)投訴

在21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)投訴也是一個(gè)非常方便而且有效的途徑：

重點(diǎn)推薦“12369環(huán)保舉報(bào)”微信平臺(tái)，在這里可以提交圖片及其地理位置，并附文字說明舉報(bào)對(duì)象及污染情況，以便環(huán)保部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查處。

其受理范圍如下：

（一）廢氣污染問題。受理范圍主要包括工業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢氣以及機(jī)動(dòng)車行駛過程中的尾氣污染。

（二）廢水污染問題。受理范圍主要包括工業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢水。

（三）噪聲污染問題。受理范圍主要包括工業(yè)企業(yè)廠界、邊界噪聲，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)備噪聲，歌廳、舞廳等營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲。

（四）固廢污染問題。受理范圍主要包括工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療垃圾）。

（五）輻射污染問題。受理范圍主要包括輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理和污染防治。

此外，各地的環(huán)保官方網(wǎng)站也可以進(jìn)行投訴。在深圳地區(qū)，可通過“深圳市生態(tài)環(huán)境局”官方網(wǎng)站（http://meeb.sz.gov.cn/）進(jìn)行舉報(bào)。

3.萬能投訴

最后，推薦一個(gè)萬能投訴渠道——市民熱線12345

雖然市民熱線也是電話投訴，但是這是一個(gè)跨部門的投訴熱線，針對(duì)一些各部門相互推諉的“三不管”地帶，12345可以有效進(jìn)行協(xié)調(diào)。

其實(shí)不僅僅是噪聲問題，生活中的很多問題其實(shí)都可以撥打12345進(jìn)行咨詢或者投訴解決的。

那么問題來了，這么多投訴渠道，該選擇哪一個(gè)呢？

——小孩子才做選擇，成年人全都要！

當(dāng)你深陷噪聲侵?jǐn)_痛苦萬分的時(shí)候，還管他什么12369、110、12345還有12369微信平臺(tái)具體是啥管轄范圍，不管三七二十一全都投訴就對(duì)了，其中很多是交叉重合、重復(fù)投訴的，不要緊，這樣效果反而更好。

因?yàn)閷?shí)際辦理解決問題的，大多是當(dāng)?shù)氐慕值擂k或者環(huán)保站，他們接到從上面各個(gè)部門分別反饋的這個(gè)問題，會(huì)覺得這個(gè)問題反映的人比較多，問題比較嚴(yán)重，更有利于問題的快速解決。

第四步 積極反饋溝通

投訴后，相關(guān)主管部門會(huì)及時(shí)進(jìn)行電話反饋，詳細(xì)詢問噪聲污染的情況，告知解決的進(jìn)展；并且在解決完畢后，會(huì)回訪問題是否得到解決。這時(shí)，我們只要及時(shí)查看噪聲問題是否得到解決，并如實(shí)反饋即可。

各地機(jī)關(guān)的處理方式和態(tài)度可能不太一樣，筆者在深圳，深圳處理噪聲問題的主管部門的反饋相對(duì)比較及時(shí)，而且態(tài)度比較友好。

02噪聲的界定

一、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）

1.主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市區(qū)域。鄉(xiāng)村生活區(qū)域可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.標(biāo)準(zhǔn)值

城市５類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值如下：

3.各類標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域

（１）０類標(biāo)準(zhǔn)適用于療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴(yán)于０類標(biāo)準(zhǔn)５分貝執(zhí)行。

（２）１類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。

（３）２類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。

（４）３類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。

（５）４類標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲（指不通過列車時(shí)的噪聲水平）限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。

4.夜間突發(fā)噪聲

夜間突發(fā)的噪聲，其最大值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值１５分貝。

二、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）

１．標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于工廠及有可能造成噪聲污染的企事業(yè)單位的邊界。

２．標(biāo)準(zhǔn)值

各類廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)值如下：

３．各類標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的劃定

一類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。

二類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)及商業(yè)中心區(qū)。

三類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。

四類標(biāo)準(zhǔn)適用于交通干線道路兩側(cè)區(qū)域。

４．各類標(biāo)準(zhǔn)適用范圍由地方人民政府劃定

５．夜間頻繁突發(fā)的噪聲

其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值１０分貝，夜間偶然突發(fā)的噪聲（如短促鳴笛聲），其峰值不準(zhǔn)超過標(biāo)準(zhǔn)值１５分貝。

03噪聲相關(guān)法律法規(guī)?

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

全文都是關(guān)于噪聲的規(guī)定，略。

2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

第五十八條

違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

3.《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》（各地方均由地方性法規(guī)，可自行百度）

規(guī)定很多，摘錄幾條:

第七十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理，或者受理不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)的；

（二）未按照規(guī)定處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的；

（三）組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；

（四）違法審批、違法處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；

（五）未按照規(guī)定履行信息公開義務(wù)的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的，處三萬元罰款；

（二）違反本條例第二十四條規(guī)定，向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限制的，處三萬元罰款；

（三）違反本條例第二十九條規(guī)定，在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建筑施工作業(yè)的，處三萬元罰款；

（四）違反本條例第三十條規(guī)定，未取得中午或者夜間作業(yè)證明或者未按照中午或者夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的，處三萬元罰款；

（五）違反本條例第五十一條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處三萬元罰款；

（六）違反本條例第五十三條規(guī)定，商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂活動(dòng)中使用喇叭、音響器材等設(shè)施設(shè)備或者采用其他發(fā)出噪聲的行為方式，嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的，處二萬元罰款。

一年內(nèi)有前款第三、四、六項(xiàng)同一違法行為三次以上的，自第三次起每次處五萬元罰款。

第七十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以實(shí)施按日連續(xù)處罰：

（一）向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的；

（二）向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范限值的；

（三）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所使用設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。

按日連續(xù)處罰的每日罰款額度為原處罰數(shù)額，具體程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第五十四條、第五十五條規(guī)定，產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處二萬元罰款，對(duì)個(gè)人處一千元罰款；

（二）違反本條例第五十六條規(guī)定，在室內(nèi)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處五百元罰款；

（三）違反本條例第五十七條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝飾裝修和家具加工活動(dòng)的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處三千元罰款；

（四）違反本條例第五十八條、第五十九條規(guī)定，已安裝使用的設(shè)施設(shè)備在運(yùn)行使用過程中產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的，所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施，減輕或者避免噪聲干擾他人正常生活，治理費(fèi)用由所有者承擔(dān)；拒不改正的，對(duì)單位處三萬元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款；

（五）違反本條例第六十條規(guī)定，從事寵物經(jīng)營(yíng)或者家庭飼養(yǎng)寵物產(chǎn)生噪聲嚴(yán)重干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，對(duì)單位處一萬元罰款，對(duì)個(gè)人處五百元罰款。

前款所稱嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境、他人正常生活的行為，是指經(jīng)鄰近兩戶以上居民證實(shí)或者有其他有效證據(jù)證明，向周圍環(huán)境排放噪聲，干擾周圍環(huán)境和他人正常生活的行為。

第八十二條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者銷售新建居民住宅時(shí)未在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施的，由規(guī)劃和自然資源部門責(zé)令限期改正，并處五萬元罰款；逾期拒不改正的，暫停銷售。