ISO45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》中文學(xué)習(xí)稿
目??錄
專題一：安全、健康的工作場所——ISO45001的管理平臺(tái)... 3
2? 安全、健康的工作場所是標(biāo)準(zhǔn)的追求與基本要求... 3
3? 工作場所是職業(yè)健康安全管理體系的管理平臺(tái)... 4
4? 安全、健康的工作場所能夠?yàn)榻M織的綜合業(yè)務(wù)提升帶來有益影響... 4
5? 在具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)結(jié)合組織實(shí)際應(yīng)對(duì)... 5
專題二：員工及其有關(guān)相關(guān)方——管理的主體... 6
1???標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的員工及其相關(guān)方... 6
2???各角色在標(biāo)準(zhǔn)中的位置... 7
專題四：層級(jí)控制、變更與改進(jìn)——管理核心... 10
1、層級(jí)控制基于職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，是有效管理核心... 10
2、變更意味著不確定性，是動(dòng)態(tài)管理的核心... 11
3、改進(jìn)是管理體系的通用要求，也是永恒的追求。... 12
專題五：領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的企業(yè)安全文化——管理的靈魂... 13
2??標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文化的表述... 16
4??建立改善企業(yè)安全文化的發(fā)展階段... 18
專題六：管理體系的基本方式——整合基礎(chǔ)... 19
1? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是管理企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)平臺(tái)... 19
2? ISO9000系列及其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分... 19
4? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于其他管理體系整合的相關(guān)要求... 20
5? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與ISO其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系的類比... 21
6??? 實(shí)施體系間整合時(shí)的幾個(gè)操作思路... 21
序? 言
ISO/FDIS45001:2017《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)，在原OHSAS18001、18002、ILO-OSH及ISO系列標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，集職業(yè)健康安全發(fā)展的最佳實(shí)踐、ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展理念與成果、ILO的三方原則、體面工作與可持續(xù)發(fā)展之追求等智慧結(jié)晶，于2018年1月25日通過投票表決，2018年將正式公布實(shí)施。以員工職業(yè)健康安全（OH&S）為主題的ISO45001標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)揮其特殊的意義。
對(duì)于ISO45001標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，除了掌握ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)通用的高階結(jié)構(gòu)條款、過程方法、PDCA模式、風(fēng)險(xiǎn)思維等新要求之外，還需要從職業(yè)健康安全（OH&S）自身特定的專業(yè)維度進(jìn)行思考，以全面、系統(tǒng)地掌握標(biāo)準(zhǔn)的原理、要求，與實(shí)際結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果——使組織能夠提供安全、健康的工作場所，預(yù)防與工作有關(guān)的人身傷害和健康損害，并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效。
根據(jù)ISO/FDIS45001:2017標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)分別從職業(yè)健康安全（OH&S）的發(fā)生場所、危險(xiǎn)源及層級(jí)控制、人員、溝通、安全文化與整合管理等維度進(jìn)行簡要梳理，供參考，以拋磚引玉，歡迎交流。
專題一：安全、健康的工作場所——ISO45001的管理平臺(tái)
1? 有關(guān)工作場所的基本思路
1.1?工作場所指在組織控制下的為了工作目的需要工作或需要去的地方。在職業(yè)健康安全管理體系下組織的責(zé)任取決于其對(duì)工作場所的控制程度（術(shù)語3.6及注解）。
1.2?安全、健康的工作場所是職業(yè)健康安全管理體系目的、預(yù)期結(jié)果、績效的重要組成。
1.3?工作場所及其附近場所中的危險(xiǎn)源及其危害暴露通過工作場所這一途徑影響到了工作場所內(nèi)或其附近的人，對(duì)工作場所的管理要求是OH&S管理體系的主要內(nèi)容。
1.4?工作場所是進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的管理平臺(tái)。
1.5?職業(yè)健康安全管理服從、服務(wù)于核心業(yè)務(wù)，通過工作場所內(nèi)的活動(dòng)與組織的日常業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，直接影響到組織的成本、效率與產(chǎn)品（包括服務(wù)）質(zhì)量。安全、健康的工作場所能夠?yàn)榻M織的綜合業(yè)務(wù)提升帶來有益影響。
1.6?各組織在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，具體應(yīng)用。通過對(duì)工作場所的有效管理有助于實(shí)現(xiàn)組織的價(jià)值。
2? 安全、健康的工作場所是標(biāo)準(zhǔn)的追求與基本要求
標(biāo)準(zhǔn)中多處對(duì)工作場所提出說明及要求：
引言0.1，采用職業(yè)健康安全管理體系旨在使組織能夠提供安全、健康的工作場所，……；
引言0.2，職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是防止發(fā)生與工作有關(guān)的人身傷害和健康損害，提供安全、健康的工作場所。（另見術(shù)語3.11職業(yè)健康安全管理體系注1）；
正文1范圍，本文件規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求以及應(yīng)用指南，以確保組織提供安全、健康的工作場所，防止人身傷害及健康損害，主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。（另見術(shù)語3.28職業(yè)健康安全績效）；
正文5.1a)領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾,(最高管理者)全面負(fù)責(zé)預(yù)防工作相關(guān)的人身傷害和健康損害以及提供安全、健康的工作場所和活動(dòng)，并承擔(dān)全部責(zé)任。
正文5.2a)職業(yè)健康安全方針，（職業(yè)健康安全方針）包括提供安全、健康的工作條件（包含工作場所的理解）的承諾；
正文6.1.2.1b)1)危險(xiǎn)源辨識(shí),進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮工作場所內(nèi)各因素相關(guān)的常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形及其產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；
正文6.1.2.1e)f)危險(xiǎn)源辨識(shí)，工作場所及其附近的人員與其他情況相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)；
正文7.4.1c)2）溝通總則，溝通對(duì)象中的與到工作場所的承包商與訪問者；
正文8.1.1運(yùn)行策劃和控制總則，在多雇主工作場所，組織應(yīng)與其他組織協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)內(nèi)容；
正文8.1.3a)變更管理，工作場所地點(diǎn)與環(huán)境的變更管理；
正文8.1.4.2c)采購/承包商，對(duì)工作場所內(nèi)其他相關(guān)方有影響的承包商的活動(dòng)和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)管理等。
3? 工作場所是職業(yè)健康安全管理體系的管理平臺(tái)
職業(yè)健康安全體系的目的是為管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)提供框架（引言0.2）。職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和健康損害的嚴(yán)重性的組合（3.21）。
在危險(xiǎn)事件地點(diǎn)及有害暴露環(huán)境的危險(xiǎn)源殃及到人員造成不良后果的過程中，工作場所是必經(jīng)途徑。管好了工作場所，也就管好了職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的“腰”。
職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法和復(fù)雜性并不取決于組織的規(guī)模，而取決于與組織活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)源（附A6.1.2.2）。組織活動(dòng)是組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)，是發(fā)生在工作場所中的業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)。工作場所不但是職業(yè)健康安全活動(dòng)的相關(guān)工作場所，更是組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的場所。
通過安全、健康的工作場所管理平臺(tái)，會(huì)讓“虛無”、“懸空”的風(fēng)險(xiǎn)有了支撐并落地。通過工作場所中因業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的“活動(dòng)”主體負(fù)責(zé)人，找到風(fēng)險(xiǎn)的主體與對(duì)象，通過主動(dòng)的消除危險(xiǎn)源或其他層級(jí)控制，有利于預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。
4? 安全、健康的工作場所能夠?yàn)榻M織的綜合業(yè)務(wù)提升帶來有益影響
通過對(duì)工作場所主動(dòng)性的管控，結(jié)合組織當(dāng)下的“6S現(xiàn)場管理”，能為員工及其有關(guān)相關(guān)方帶來良好的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)體面的工作，能為組織帶來OH&S管理體系的預(yù)期結(jié)果，同樣也能為組織帶來提高效率、降低浪費(fèi)、提高品質(zhì)、降低成本的綜合管理績效的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
如果OH&S管理與組織的運(yùn)營管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、內(nèi)控管理或風(fēng)險(xiǎn)管理等形成良好的結(jié)合，勢必為組織的持續(xù)發(fā)展帶來有益影響。
當(dāng)前，國際勞工組織的“更好的工作”項(xiàng)目、“具有可持續(xù)競爭力和負(fù)責(zé)的企業(yè)（SCORE）”項(xiàng)目及“生產(chǎn)率綜合衡量和改善體系（SIMAPRO）”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)任的工作場所實(shí)踐，也證明了通過工作場所管理可以促進(jìn)組織綜合發(fā)展的觀點(diǎn)。
5? 在具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)結(jié)合組織實(shí)際應(yīng)對(duì)
建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)OH&S及其他管理體系的最好形式，正如“春天在哪里”一樣，“標(biāo)準(zhǔn)要求”在每一個(gè)組織里，不只是文字形式上的符合，而是表現(xiàn)在組織自身的靈活應(yīng)用上，如：
發(fā)揮組織現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理辦公室、工會(huì)等渠道、機(jī)制，讓員工、所在的員工代表或安全委員會(huì)充分地協(xié)商、參與，制定出與組織總體發(fā)展戰(zhàn)略相一致的方針、目標(biāo)、方案、措施等具體可落實(shí)的工作預(yù)期與要求；
在組織架構(gòu)及人力資源管理方面，結(jié)合職責(zé)分配，實(shí)行安全屬地管理、安全主體責(zé)任等原則，把安全責(zé)任、制度、規(guī)范、能力、意識(shí)、勞保福利等與具體的崗位、員工要求結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)與具體業(yè)務(wù)的有機(jī)融合。
在職業(yè)健康安全管理時(shí)，以工作場所區(qū)域?yàn)榫€索，發(fā)動(dòng)員工、有關(guān)相關(guān)方（外來人員或其他受影響的人員），進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，防止疏漏；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與確定控制措施時(shí)，結(jié)合歷史事件，讓風(fēng)險(xiǎn)描述可呈現(xiàn)，與實(shí)際的業(yè)務(wù)安全操作規(guī)程、SOP結(jié)合，有效實(shí)施；具體管控時(shí)，結(jié)合組織的6S管理，通過技改、工程控制、管理控制、人員防護(hù)等，以業(yè)務(wù)活動(dòng)的發(fā)生地為載體，考慮變更，引入人因工效方法，結(jié)合日常培訓(xùn)、指示牌等靈活及時(shí)處置；基于改進(jìn)的檢查、主動(dòng)監(jiān)測、應(yīng)急管理；關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)有效、實(shí)時(shí)的主動(dòng)管理。
組織的領(lǐng)導(dǎo)人可把自己對(duì)企業(yè)使命、價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任、員工安全等的理解通過企業(yè)文化的形式，結(jié)合文明單位等的管理實(shí)現(xiàn)持續(xù)的發(fā)展。
包含職業(yè)健康安全管理要求的其他形式等。
歡迎關(guān)注相關(guān)內(nèi)容：
健康安全的工作場所——管理平臺(tái)
員工及其有關(guān)相關(guān)方——管理主體
基于合規(guī)與有效溝通——關(guān)鍵保證
層級(jí)控制變更與改進(jìn)——管理核心
領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的安全文化——管理靈魂
專題二：員工及其有關(guān)相關(guān)方——管理的主體
組織對(duì)其員工或可能受其活動(dòng)影響的其他人員的職業(yè)健康安全負(fù)有責(zé)任，這一責(zé)任包括促進(jìn)和保護(hù)他們的身心健康（引言0.1）。影響職業(yè)健康安全的因素除了危險(xiǎn)源外，離不開人的行為或者管理危險(xiǎn)源及其約束條件的人。
職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾和組織各個(gè)層次各個(gè)職能的參與（引言0.3）。在職業(yè)健康安全管理體系中發(fā)揮管理主體——人的作用，有助于得到其預(yù)期結(jié)果。
1???標(biāo)準(zhǔn)中出現(xiàn)的員工及其相關(guān)方
標(biāo)準(zhǔn)中除在術(shù)語定義中給出了與人相關(guān)的相關(guān)方（3.2）、員工（3.3）、承包商（3.7）、最高管理者（3.12）外，在標(biāo)準(zhǔn)條款及其注解中出現(xiàn)了員工代表、健康安全委員會(huì)、外部供方、審核員、管理人員、非管理人員、訪問者、其他人員、緊急響應(yīng)服務(wù)者、政府機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等角色。
他們之間的關(guān)系可大致表達(dá)為：
2???各角色在標(biāo)準(zhǔn)中的位置
組織內(nèi)人員及組織外業(yè)務(wù)相關(guān)方角色是管理的主體，組織外其他類及特定角色人員是職業(yè)健康安全管理體系的重要部分，各自發(fā)揮著不同的作用。
表：標(biāo)準(zhǔn)條款中的人員角色
3? 發(fā)揮管理主體作用的建議
實(shí)際管理過程中，最高管理者對(duì)整體績效承擔(dān)最終責(zé)任，是整個(gè)管理體系的主導(dǎo)者，通過其領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾、責(zé)任和義務(wù)，建立起適宜的安全文化，提供相應(yīng)的方向與資源，是建立管理體系的前提，最高管理者要從戰(zhàn)略高度，主動(dòng)管理；
員工的能力與意識(shí)是達(dá)成預(yù)期結(jié)果的基本保證。員工、員工代表或健康安全委員會(huì)，特別是非管理人員的協(xié)商和參與，包括對(duì)管理體系全過程的主動(dòng)參與是職業(yè)健康安全管理體系良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。在實(shí)際管理過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各工作場所內(nèi)所有員工的潛能、主動(dòng)接受并實(shí)施自我管理，以提高有效性及效率；
有關(guān)相關(guān)方通過關(guān)聯(lián)部門的主動(dòng)管理，包括對(duì)控制程度不同相關(guān)方的施加影響，協(xié)調(diào)其采取符合職業(yè)健康安全管理要求的活動(dòng)，以適應(yīng)組織自身的要求。從法律法規(guī)和其他要求的底線思維角度，通過合同、協(xié)議文件等形式，以實(shí)際的選擇、控制的管理行為，確保各相關(guān)方的責(zé)任落實(shí)，降低風(fēng)險(xiǎn)；
發(fā)揮特定角色的作用，特別是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)環(huán)節(jié)的被動(dòng)角色中的主動(dòng)管理。審核員的選擇可以是組織內(nèi)或組織外的，要確保審核過程的客觀性和公正性。進(jìn)入工作場所的外來人員或工作場所附近的其他人員或不在控制下工作場所的員工等，通過預(yù)防性的管理，實(shí)現(xiàn)健康安全；政府機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)提供者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等通過基于合規(guī)性的溝通與預(yù)防性的演練等實(shí)現(xiàn)有效管理。
主動(dòng)的安全文化要求組織的最高管理者、管理者把內(nèi)部審核、管理評(píng)審、事件或不符合及其糾正措施、持續(xù)改進(jìn)等結(jié)果信息與員工或其他相關(guān)方主動(dòng)溝通，通過共享推動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系的成功。
發(fā)揮員工及有關(guān)相關(guān)方的主體作用，是建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的基本選擇。
1、層級(jí)控制基于職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，是有效管理核心
層級(jí)控制是策劃6.1應(yīng)對(duì)措施及8.1運(yùn)行的基本要求，包括消除、替代、工程控制與工作重組或其組合、包括培訓(xùn)的管理控制及個(gè)體防護(hù)裝備等內(nèi)容。
它是基于人身傷害和健康損害的本質(zhì)特征，最大程度地得到最佳效果的系統(tǒng)性管理方法，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的有效管理核心。
人身傷害的本質(zhì)是能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的傳遞或干擾超過人體的耐受性，導(dǎo)致器官突發(fā)損傷，影響健康功能或死亡，包括缺氧等。具有偶然性、突發(fā)性與意外性的特點(diǎn)。
健康損害的本質(zhì)是在特定的職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，因其性質(zhì)、濃度和強(qiáng)度及個(gè)體健康狀況，導(dǎo)致的生理或者病理狀態(tài)，表現(xiàn)為急性、亞急性或慢性疾病。具有特異性、病因可檢測、無特效治療及早診斷處置預(yù)后好的特點(diǎn)。
綜合理解工作場所、危險(xiǎn)源、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、事件、人身傷害和健康損害等概念及其關(guān)系，有助于了解層級(jí)控制的內(nèi)涵。其關(guān)系示意圖可表述如下：
為了成功地將職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)降低到合理可行的水平，層級(jí)控制措施在選擇時(shí)，需要綜合考慮組織管理體系的預(yù)期結(jié)果、管理特點(diǎn)、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、最佳實(shí)踐和經(jīng)營要求等，與具體業(yè)務(wù)流程相結(jié)合，以取得綜合效果的最大化。
針對(duì)每一層級(jí)都有其自身特點(diǎn)，可單獨(dú)或綜合選擇：
消除，消除危險(xiǎn)源，是最徹底的方法，如停止使用危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)用人機(jī)工效方法設(shè)計(jì)新的工作場所，消除單調(diào)或有負(fù)面影響的工作；
替代，用危險(xiǎn)性更低的過程、操作、材料或設(shè)備替代，如用水性涂料替代溶劑型涂料，使用防滑地板等；
工程控制或工作重組或其組合，如降低噪聲，使用防護(hù)欄防止高處墜落，“男女搭配、干活不累”——重新安排工作等；
包括培訓(xùn)在內(nèi)的管理控制，如入職的三級(jí)安全教育、安全警示、作業(yè)許可管理等；
個(gè)體防護(hù)裝備，按法定要求，免費(fèi)提供安全帽、護(hù)目鏡等。
2、變更意味著不確定性，是動(dòng)態(tài)管理的核心
變更管理是風(fēng)險(xiǎn)思維的應(yīng)用，除融合在標(biāo)準(zhǔn)中各條款外，也作為單獨(dú)的條款在標(biāo)準(zhǔn)8.1.3中出現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理的核心。其目標(biāo)是主動(dòng)管理，以提高實(shí)現(xiàn)管理體系預(yù)期結(jié)果的機(jī)遇。
? ? 其在標(biāo)準(zhǔn)中的表現(xiàn)有：
3、改進(jìn)是管理體系的通用要求，也是永恒的追求。
此文不再贅述。
? ??? 在職業(yè)健康安全管理體系中，根據(jù)組織環(huán)境及戰(zhàn)略方針，針對(duì)組織自身的危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果，基于職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施層級(jí)控制是最有效的。輔以實(shí)施變更控制的主動(dòng)管理，是實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的核心。
專題五：領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的企業(yè)安全文化——管理的靈魂
ISO45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)提倡建立領(lǐng)導(dǎo)作用下的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的文化。文化的管理是務(wù)虛的管理，務(wù)虛比務(wù)實(shí)更難以下手，現(xiàn)提出初步的理解思路，拋磚引玉，歡迎討論。
ISO45001在標(biāo)準(zhǔn)限定的范圍內(nèi)提出的是職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的文化，但在實(shí)際企業(yè)的運(yùn)營管理過程中，是企業(yè)安全文化管理的一部分，本文以企業(yè)安全文化進(jìn)行闡述。
1??什么是企業(yè)安全文化
1.1?企業(yè)安全文化的定義
企業(yè)安全文化指被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體（AQ/T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》術(shù)語和定義3.1）。
1.2?企業(yè)安全文化具有企業(yè)文化的基本特征
1.2.1?企業(yè)文化是企業(yè)的“小生態(tài)”，受企業(yè)影響又影響著企業(yè)
如同社會(huì)文化是社會(huì)的“大染缸”，“家風(fēng)、家訓(xùn)”是家庭文化的代名詞一樣，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的“小生態(tài)”。它是受企業(yè)影響又影響企業(yè)員工行為的企業(yè)“靈魂”，是使員工產(chǎn)生“從眾效應(yīng)”的具有巨大壓力的恢恢天網(wǎng)。
不同企業(yè)有不同的企業(yè)文化，會(huì)影響到其中的員工。比如，同樣一位員工在不同企業(yè)受到不同學(xué)習(xí)文化的影響后，可能會(huì)變成善于學(xué)習(xí)或不思進(jìn)取等不同狀態(tài)。
1.2.2?企業(yè)文化是企業(yè)對(duì)待某種事項(xiàng)的總體看法、態(tài)度與思維
企業(yè)文化從屬于意識(shí)的管理，它發(fā)端于歷史事件、發(fā)展于當(dāng)前印象、引領(lǐng)于未來行為，是企業(yè)大多數(shù)員工共同認(rèn)為的能夠代表企業(yè)整體的價(jià)值觀，是企業(yè)對(duì)待某種事項(xiàng)的總體看法、態(tài)度與思維。
在企業(yè)已經(jīng)或正在發(fā)生的各項(xiàng)事務(wù)的決策、實(shí)施、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、后果及其最終給企業(yè)或員工分別帶來的收益或付出的代價(jià)之間總是存在著某種關(guān)聯(lián)關(guān)系，這些關(guān)聯(lián)關(guān)系在員工心理印象中不斷累積，直至形成相對(duì)集中一致的映像。
不同員工經(jīng)過反復(fù)的不同的映像刺激，透過這些意識(shí)的自我心理比對(duì)，權(quán)衡付出與得失，形成了一種相對(duì)共識(shí)的企業(yè)“天機(jī)”——企業(yè)文化。這些企業(yè)文化暗示或明示著員工在當(dāng)前及未來的企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)該如何進(jìn)行處理，什么樣的行為在該企業(yè)“吃香”，可以得到好處，什么樣的行為在該企業(yè)“吃虧”，可能會(huì)受到懲戒。
比如，員工看到辦公樓洗手池有個(gè)水龍頭損壞漏水，是“不管閑事”地漠視、是通知后勤維修、是通知更大領(lǐng)導(dǎo)、還是親自動(dòng)手維修等，大部分員工會(huì)有基本相同的選擇。因?yàn)檫x擇這樣做，會(huì)得到某種獎(jiǎng)賞或者得到大家的認(rèn)同，會(huì)有一種相對(duì)的歸屬感，而不是另類的被排外。它體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)此種事項(xiàng)的一種總體態(tài)度。
1.2.3?企業(yè)文化的主動(dòng)管理有利于企業(yè)高效地得到預(yù)期效果
企業(yè)文化是伴隨著企業(yè)活動(dòng)而自然生成并存在發(fā)展的，愿意不愿意、高興不高興，它都會(huì)起著自己的作用。
不清楚自己的企業(yè)文化或者被動(dòng)地受制于非自覺形成的企業(yè)文化，策劃的企業(yè)管理方案機(jī)制與大家認(rèn)同的機(jī)制不協(xié)調(diào)，影響了效率與效果，不利于企業(yè)的發(fā)展。
只有主動(dòng)管理企業(yè)文化，使其符合企業(yè)的總體戰(zhàn)略，形成強(qiáng)大的輔助動(dòng)力，變成大家相對(duì)認(rèn)可的“大勢”，就有助于企業(yè)的成功，有利于高效地得到預(yù)期的效果。
1.2.4??最高管理者在企業(yè)文化建設(shè)方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用
自然或社會(huì)的人離不開資源，“趨利避害”是其基本屬性。在企業(yè)文化建設(shè)中，決策-行為間的關(guān)聯(lián)關(guān)系的后果表現(xiàn)是資源在員工之間的重新配置，是經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰或者組織角色的升遷、辭退等。
資源配置是最高管理者的權(quán)力（標(biāo)準(zhǔn)ISO9000:2015，3.1.1，最高管理者，在最高層指揮和控制組織的一個(gè)人或一組人。注1：最高管理者在組織內(nèi)有授權(quán)和提供資源的權(quán)力）。最高管理者，即領(lǐng)導(dǎo)憑借對(duì)資源的調(diào)配權(quán)，對(duì)期望的事情用“利”引導(dǎo)、對(duì)反對(duì)的事情用“害”警示。如此反復(fù)，影響到不同的員工，當(dāng)他們形成共同的群體價(jià)值取向時(shí)，也就形成了企業(yè)文化。
在影響企業(yè)文化的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)價(jià)值觀的承諾及其行為是無形的標(biāo)桿，主導(dǎo)了企業(yè)文化的形成。
1.2.5?員工的積極參與，有助于企業(yè)文化的主動(dòng)建設(shè)
“一流企業(yè)靠文化，二流企業(yè)靠管理，三流企業(yè)靠市場，四流企業(yè)靠關(guān)系”雖是一家之言，但也側(cè)面反映了企業(yè)文化在管理中的作用。
對(duì)于大的企業(yè)，業(yè)務(wù)活動(dòng)成百上千上萬，已有的管理制度、準(zhǔn)則不能包羅萬象，總有一些例外與不確定性。面對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇，需要一線員工在第一時(shí)間“見招拆招”、主動(dòng)發(fā)揮自我潛能，求得小勝積為大勝，從而使企業(yè)敏捷生存、取得成功。
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇時(shí)靠什么指導(dǎo)員工的行為？——靠原則、靠思想、靠文化！
讓員工積極參與，不斷發(fā)掘、創(chuàng)造、分享、強(qiáng)化，令企業(yè)文化起到強(qiáng)大的引導(dǎo)、同化、整合、凝聚作用，有助于企業(yè)文化的主動(dòng)建設(shè)。
1.3??企業(yè)安全文化的層次表現(xiàn)
企業(yè)安全文化從感官認(rèn)識(shí)的角度，可分為三個(gè)層次：直觀的表層行為文化、關(guān)聯(lián)的中層機(jī)制文化與意識(shí)的深層核心文化。
企業(yè)安全管理的直觀表層行為文化，表現(xiàn)為企業(yè)的安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序、員工的行為表現(xiàn)，應(yīng)急物資的現(xiàn)場管理狀態(tài)等。如員工在車間門口不慎摔了一跤時(shí)的下意識(shí)動(dòng)作及其處理行為等。
企業(yè)安全管理的中層機(jī)制文化，包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)等。比如，對(duì)員工摔跤這一事件進(jìn)行調(diào)查，分析原因，采取糾正措施的管理機(jī)制與做法，或者說是制度規(guī)范當(dāng)屬于中層文化形式。
企業(yè)安全管理的深層核心文化是意識(shí)形態(tài)，是表明了企業(yè)提倡或反對(duì)的總體價(jià)值取向、態(tài)度。企業(yè)真正地以人為本，讓員工有尊嚴(yán)地工作，提供安全健康的工作場所，而不單純地逐利經(jīng)營就是一種安全核心價(jià)值觀。
企業(yè)安全管理文化的三個(gè)層次之間是相互聯(lián)系的。
在企業(yè)管理中內(nèi)在的核心文化與外在的行為之間的關(guān)系類似于日常生活中人的價(jià)值觀與其行為之間的關(guān)系?！案褂凶x書氣自華”——一個(gè)人外在的著裝、扮相與行為受到的內(nèi)心價(jià)值觀的直接影響，憑借個(gè)人的閱歷認(rèn)知關(guān)系實(shí)現(xiàn)展示，“相由心生”。
由內(nèi)向外，意識(shí)形態(tài)的深層文化通過中間層的管理機(jī)制形成了一種外在表現(xiàn)。如從核心價(jià)值看，員工摔跤是有悖于安全的、是不可接受的，于是應(yīng)當(dāng)有機(jī)制應(yīng)對(duì)，并鼓勵(lì)改進(jìn)，形成的表層文化就有了地面平整、有標(biāo)識(shí)、有警示或者對(duì)改進(jìn)有獎(jiǎng)勵(lì)的狀態(tài)或行為。
同樣，由外向內(nèi)，通過對(duì)外在事件的處置，讓員工知道如何處置及其后果或獎(jiǎng)勵(lì)，不斷刺激影響下，員工會(huì)更加維護(hù)內(nèi)在的信任、共享的內(nèi)層文化。
1.4?企業(yè)安全文化的主要功能
企業(yè)安全文化是在企業(yè)安全管理發(fā)展過程中逐步培育形成的、成為全體員工認(rèn)可遵循并不斷創(chuàng)新的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和。
企業(yè)安全文化是最高管理者，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)期、通過權(quán)力主動(dòng)建立起的企業(yè)總體意圖與行為間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過員工的積極互動(dòng)，放大形成企業(yè)安全價(jià)值觀的天網(wǎng)思維，形成企業(yè)安全意識(shí)的大熔爐，以“曉之利害”的機(jī)理，影響企業(yè)員工行為的意識(shí)形態(tài)的務(wù)虛管理。
企業(yè)安全文化在安全管理方面，對(duì)員工及其行為具有導(dǎo)向性、凝聚性、激勵(lì)性、輻射和同化的主要功能。
1.5??企業(yè)安全文化管理的基本要素
企業(yè)安全文化是意識(shí)形態(tài)的務(wù)虛管理，包括了無法用語言文字表達(dá)的意念、想法，也包括了通過文件表達(dá)的口號(hào)、制度、規(guī)程，還包括了管理狀態(tài)的有形展示等。
企業(yè)安全文化管理一般包括價(jià)值觀、承諾、規(guī)范、程序、行為、溝通與PDCA的閉環(huán)管理等基本要素，視企業(yè)不同而說法各異?？傮w表現(xiàn)如：
a)?與其核心價(jià)值觀對(duì)應(yīng)的安全承諾；
b)?明確的安全問題處置優(yōu)先權(quán)、流程、方法、安全責(zé)任制；
c)?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的資源支持、員工能力與培訓(xùn)，安全信息傳播與溝通；
d)?知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果；積極質(zhì)疑安全問題、安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查，與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作；
e)?注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益，實(shí)施安全行為激勵(lì)；
f)?通過各級(jí)管理者和被授權(quán)者觀測員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等。
2??標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文化的表述
在標(biāo)準(zhǔn)中有以下條款涉及到企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的文化：
a)????0.3?成功因素
職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和保持、有效性和實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力取決于諸多關(guān)鍵因素，其中包括：b）最高管理者在組織內(nèi)制定、引導(dǎo)和推動(dòng)支持實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理體系預(yù)期結(jié)果的文化；
b)???5.1
?領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾
最高管理者應(yīng)通過下述方式證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾:j)發(fā)展、引導(dǎo)和促進(jìn)支持職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的文化；
c)????10.3?持續(xù)改進(jìn)
組織應(yīng)通過以下方面持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性:b)促進(jìn)支持職業(yè)健康安全管理體系的文化；
3?如何開展企業(yè)安全文化的管理
參照BS45002:2018的指南提示，開展企業(yè)安全文化/職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的文化管理工作時(shí)，可分別從以下方面考慮：
3.1??領(lǐng)導(dǎo)作用
最高管理者的承諾和積極支持，對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系的成功和實(shí)現(xiàn)其預(yù)期成果至關(guān)重要。如果能讓企業(yè)員工看到最高管理者認(rèn)真對(duì)待職業(yè)健康安全并在企業(yè)中貫徹，將有助于建立積極的職業(yè)健康安全文化。比如：
a)?通過社交媒體等溝通或突出職業(yè)健康安全在戰(zhàn)略業(yè)務(wù)計(jì)劃中的表現(xiàn)；
b)?改善企業(yè)安全文化的培訓(xùn)；
c)?加強(qiáng)事故調(diào)查程序；
d)?增加員工在職業(yè)健康安全決策過程中的參與度；
e)?在專注于職業(yè)健康安全的論壇中與其他組織合作；
f)?在公開場合下，最高管理者親自為安全優(yōu)秀工作者頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)等。
3.2???建立積極向上的改進(jìn)文化，而不是責(zé)備懲戒的消極文化
組織可以通過以下方式建立、改善積極的職業(yè)健康安全改進(jìn)文化：
a)?提供清晰一致的領(lǐng)導(dǎo)；
b)?促進(jìn)正式和非正式員工的參與；
c)?確保規(guī)則或流程切合實(shí)際并與風(fēng)險(xiǎn)相適宜；
d)?通過適用規(guī)則和保障措施應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故，而不是在不論需不需要的情況下對(duì)所有活動(dòng)采取措施；
e)?綜合考慮長期、延遲和隱藏的影響，例如延長危險(xiǎn)條件下暴露時(shí)間與健康狀況之間的職業(yè)病影響等。
3.3?內(nèi)部審核工作
內(nèi)部審核在具有積極的OH＆S文化的企業(yè)中才更有效，明確并確保審核的目標(biāo)是確定需要改進(jìn)的領(lǐng)域，而不是查找不合格與處罰。
3.4?系統(tǒng)合理地進(jìn)行事件、不合格和糾正措施管理
建立機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和調(diào)查輕微事故/險(xiǎn)兆的良好做法與最佳實(shí)踐，以防止再次發(fā)生或類似事件變得更嚴(yán)重。及時(shí)、透明地調(diào)查和處理此類事件，進(jìn)行系統(tǒng)性分類總結(jié)與共享，有助于建立不同層次員工之間的信任與合作的企業(yè)安全文化。
3.5??持續(xù)改進(jìn)
持續(xù)地進(jìn)行系統(tǒng)回顧總結(jié)，結(jié)合管理評(píng)審、內(nèi)部審核、監(jiān)視測量、員工調(diào)查等形式，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì)，形成改進(jìn)課題，完善企業(yè)的安全管理。以此證明OH＆S管理體系的適宜性、充分性和有效性的持續(xù)改進(jìn)。
這種改進(jìn)應(yīng)側(cè)重于提高OH＆S績效和支持OH＆S管理體系的文化。
4??建立改善企業(yè)安全文化的發(fā)展階段
借鑒杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)行狀況下的員工行為狀態(tài)，評(píng)估企業(yè)安全文化的發(fā)展階段。逐步月邁入全員向往的信任、共享、互助的團(tuán)隊(duì)管理階段。
企業(yè)安全文化管理雖是務(wù)虛管理，但卻是企業(yè)管理的重要部分，是企業(yè)最高管理者主導(dǎo)下創(chuàng)建的企業(yè)管理的靈魂，應(yīng)當(dāng)與其他管理業(yè)務(wù)活動(dòng)系統(tǒng)結(jié)合，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理預(yù)期，包括實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。
2017版《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T35778、GB/T15496、GB/T15497、 GB/T15498 、GB/T19273）已于2018年7月1日正式實(shí)施。
GB/T13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則與要求》、GB/T13017-2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》，也于2018年9月1日正式實(shí)施。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系在實(shí)際應(yīng)用中與ISO9000等系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合，將會(huì)較大地提升管理效率。
在進(jìn)行體系間的相關(guān)整合策劃時(shí)，可分別考慮以下因素：
1? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是管理企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)平臺(tái)
標(biāo)準(zhǔn)化是為了在既定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促進(jìn)共同效益，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題確立共同使用或重復(fù)使用的條款以及編制、發(fā)布和應(yīng)用文件的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)確立的條款，可形成標(biāo)準(zhǔn)化文件，包括標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)化文件。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，是企業(yè)戰(zhàn)略性決策的結(jié)果，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建是企業(yè)頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系專注于為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)化管理的系統(tǒng)方法和管理平臺(tái)。
2? ISO9000系列及其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分
ISO9000系列質(zhì)量管理體系是不斷總結(jié)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化程序形成的國際標(biāo)準(zhǔn)。采用質(zhì)量管理體系是組織的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，能夠幫助其提高整體績效，為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
ISO其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)是采用ISO制定的管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架的其他領(lǐng)域的專業(yè)性要求。ISO9000系列及其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)都是ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）正式發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于不同類別的標(biāo)準(zhǔn)的管理都從屬于標(biāo)準(zhǔn)化管理，是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分。
3? 新版企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)借鑒了ISO9000等國際上先進(jìn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的原理和方法，考慮到了它們之間的兼容
ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)均采用ISO制定的管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架，使用過程方法，并結(jié)合PDCA循環(huán)和基于風(fēng)險(xiǎn)的思維。并且不同管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間可以進(jìn)行協(xié)調(diào)或一體化。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)2017版本在策劃時(shí)充分參考了包括質(zhì)量管理體系在內(nèi)的各類管理體系標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用了過程方法原理編制，能夠更加方便地進(jìn)行不同體系間的兼容，以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。
它不再強(qiáng)調(diào)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系格局，推出了產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系、基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系及崗位標(biāo)準(zhǔn)體系的功能結(jié)構(gòu)，并提出自主設(shè)計(jì)的概念，更加符合標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理的本質(zhì)關(guān)系。其中：
產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，指企業(yè)為滿足顧客需求所執(zhí)行的，規(guī)范產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。（GB/T15496-2017，3.2）基本對(duì)應(yīng)于ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的第8章要求。
基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系，指企業(yè)為保障企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理有序開展所執(zhí)行的，以提高全要素生產(chǎn)率為目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。（GB/T15496-2017，3.3）基本對(duì)應(yīng)于ISO標(biāo)準(zhǔn)高架結(jié)構(gòu)中的第7章節(jié)支持的要求，同時(shí)，對(duì)應(yīng)于ISO第4、5、6、9、10等章節(jié)的管理要求。
崗位標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系有效落地所執(zhí)行的，以崗位作業(yè)為組成要素標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。（GB/T15496-2017，3.4）基本對(duì)應(yīng)于管理體系中的作業(yè)指導(dǎo)書等操作層面文件。
4? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于其他管理體系整合的相關(guān)要求
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》的構(gòu)建總則中提出，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系能吸納和提供其他管理體系所需的標(biāo)準(zhǔn)化文件，并與之相互協(xié)調(diào)、完整配套（GB/T35778-2017，6.1.3）.
《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系? 要求》總體要求中提出，各類管理體系文件是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分。對(duì)于各管理體系的通用要求，可采用整合、兼容和拓展的方式，將相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)修訂后納入標(biāo)準(zhǔn)體系；對(duì)于各管理體系的特定要求，可直接將原管理體系的文件納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（0.4）。企業(yè)宜將其他管理體系的標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（GB/T15496-2017，4.6）
在做出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的決定前，對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀分析時(shí)提出，對(duì)于其他已經(jīng)建立的管理體系建議按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，對(duì)各體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)文件直接納入或修訂后納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于未建立的，按照標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（GB/T15496-2017，5.1.4）
在GB/T13017-2018《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南》的資料性附錄A.4中給出了板塊模式企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖，適用于對(duì)“過程管理”有一定理解或曾建立、實(shí)施過“質(zhì)量管理體系”的企業(yè)或組織應(yīng)用。
GB/T19273-2017《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評(píng)價(jià)與改進(jìn)》在制定過程中也充分考慮了與質(zhì)量、環(huán)境等國際上先進(jìn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)原理、方法、思路、程序，與持續(xù)改進(jìn)相結(jié)合，該部分與質(zhì)量管理體系思路等一致。因此，企業(yè)在其他管理體系評(píng)價(jià)時(shí)形成的文件在按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系評(píng)價(jià)均有合適的位置，解決了與質(zhì)量管理體系等其他管理體系形成的文件融合的問題。（標(biāo)準(zhǔn)編制說明）
5? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與ISO其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系的類比
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系好似是一個(gè)藥材鋪，所有的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化文件都是一味藥材或成藥，按鋪?zhàn)幼孕性O(shè)計(jì)的規(guī)律放在指定的藥柜內(nèi)。對(duì)于藥材的管理自成體系，哪味藥材該曬了，哪個(gè)品種該換了等都按藥材來管理。
ISO其他管理體系像是專業(yè)的治病用藥方，每個(gè)藥方都是針對(duì)專門病癥的藥品品種、劑量與用法的組合，按藥方的要求從藥柜中抽取出來集中到一起，就可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)的預(yù)期結(jié)果。
藥鋪的柜子可以按分類性質(zhì)預(yù)留出位置，以放置藥方中的藥品，也可提供不同藥方需要的藥品。
6??? 實(shí)施體系間整合時(shí)的幾個(gè)操作思路
6.1?ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
ISO9001:2015質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)第8條款要求的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化文件，對(duì)應(yīng)于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系，可直接或修訂后納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
各ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)中第7條款（也可包括4、5、6、7、9、10條款）要求的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化文件，對(duì)應(yīng)于基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)子體系，可直接或修訂后納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如7.2能力是每個(gè)管理體系通用的，可以把質(zhì)量、安全、環(huán)境等不同專業(yè)要求對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化文件進(jìn)行融合、兼容和拓展，納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中基礎(chǔ)保障類標(biāo)準(zhǔn)。
除ISO9001外的其他各管理體系的第8條款特定要求，如環(huán)境因素管理、應(yīng)急管理等可直接或修改后以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的形式納入到企業(yè)基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系位置。
6.2?用既有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建ISO其他管理體系
對(duì)于已經(jīng)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中各分類中的標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化文件進(jìn)行評(píng)估，按其分類功能屬性，分別對(duì)應(yīng)于ISO系列管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求提供文件支持。
產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系文件支持ISO9001的8條款；
基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系中的人力資源、設(shè)施設(shè)施、過程運(yùn)行環(huán)境、監(jiān)測資源、組織知識(shí)、行政溝通、文件管理對(duì)應(yīng)ISO9001或其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的7條款要求；
基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)體系中的法務(wù)管理、計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、監(jiān)督改進(jìn)管理、企業(yè)文化、安全管理等進(jìn)行對(duì)應(yīng)分類，分別對(duì)應(yīng)于ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的4、5、6、9、10條款。
按照ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)文件的運(yùn)用或引用關(guān)系進(jìn)行說明，形成管理手冊(cè)、程序文件等。
對(duì)于原企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系沒有的內(nèi)容按照ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)充完善后，即可建立新的ISO管理體系。補(bǔ)充完善后的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化文件內(nèi)容再被吸納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)新的內(nèi)容補(bǔ)充。
6.3?在建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行的制度文件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理
管理體系文件或企業(yè)現(xiàn)行的制度文件納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，不是簡單的拿來，需要基于“簡化、統(tǒng)一、協(xié)商、優(yōu)化”的原則，進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化處理。
因?yàn)橹贫任募话闶轻槍?duì)特定問題的臨時(shí)性行政安排，相對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)與優(yōu)化，或者相互間重疊矛盾。只有通過標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，才可能更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用。
6.4?建立基于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體的多緯度表示或一文多號(hào)
將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與ISO其他管理體系整合后，對(duì)每一份標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化文件應(yīng)按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南的要求，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
當(dāng)同一文件需要在不同場合應(yīng)用時(shí)，如在許可證辦理、政府部門的日常行政監(jiān)管、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核、實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可或第二方驗(yàn)廠，或者企業(yè)內(nèi)部員工查閱、使用時(shí)，對(duì)于整合后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)文件可基于信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)多維度表示——從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系中分別抽取，按需要組合形成獨(dú)立的圖表使用。此種方法在GB/T13017-2018的附錄E中給出了示例。
同時(shí)，也可以采用同一文件雙編號(hào)的方法應(yīng)用，如：引用的國家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》的原編號(hào)GB/T8170保留不變，在標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中賦予新的編號(hào)Q/***0.03.001-2018?；蛘弑Ａ粼谫|(zhì)量管理體系中的編號(hào)，如《監(jiān)測資源管理制度》“**/CX-03-2018”或“**/CX-7.1.5-2018”等，納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中另外賦予Q/***2.06.02.001-2018的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，實(shí)現(xiàn)雙編號(hào)管理。
