
現(xiàn)在社會的信任主要來自系統(tǒng)信任。系統(tǒng)信任通常來自對權(quán)威的信任,對專業(yè)體系的信任,以及對規(guī)則的信任。系統(tǒng)信任中,對法律、制度的信任最為重要。
弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)最近在《大西洋月刊》刊文指出:在此次應(yīng)對新冠疫情中,盡管美國一開始可能行動遲緩,但一旦加快速度,它可能就能趕上包括中國在內(nèi)的大多數(shù)政府的能力。
目前,美國國會將緊急權(quán)力下放給總統(tǒng),以應(yīng)對快速變化的威脅。但是,權(quán)力的有效使用取決于一個前提:信任以特朗普總統(tǒng)為首的國家行政部門能明智和有效地使用這些權(quán)力。福山認(rèn)為,這才是美國現(xiàn)在面臨的一個大問題。信任建立在兩個基礎(chǔ)上:首先,公民必須相信他們的政府具有專業(yè)知識、技術(shù)和能力,能夠秉公做出最好的判斷;第二,是對高層的信任,在美國的體系中,也就是對總統(tǒng)的信任。林肯、威爾遜和羅斯福在各自的危機中都享有高度的信任。小布什在9·11之后的最初一段時間也享有這種信任,但隨著他對伊拉克的入侵,民眾開始質(zhì)疑他們通過《愛國者法案》授予他的權(quán)力。而今天的美國則面臨著一場政治信任危機。