7、
六月二十四日，下詔說：“設(shè)置官吏，本來是為了人民。如今百姓遭難，戶口減少，而縣官吏職，設(shè)置還是繁多?，F(xiàn)在，下令司隸（指洛陽京畿地區(qū)）、各地州牧在自己所屬郡縣核查戶籍人口，減少官吏，各縣或封國，沒有足夠人口需要縣令的，就合并?！庇谑呛喜p少了四百多個縣，官吏裁減，十個才留任一個。
8、
九月三十日，日食。執(zhí)金吾朱浮上書說：“古代堯、舜之盛，還有每三年考核地方官吏一次的制度。大漢興起，治功也靠時間積累，官吏在職時間都很長，甚至子孫相繼。當(dāng)時的官吏，難道是把地方政務(wù)方方面面都做得很好嗎？抨擊議論之徒，不是一樣喧嘩嗎？但是天地之功，不可倉促而成，艱難之業(yè)，全靠時間積累。而本朝呢，郡守縣宰不斷撤換，辭舊迎新，疲勞于道路。剛剛上任沒多久，還沒有熟悉情況，上級的嚴(yán)厲督促和要求就來了。人人自危，害怕被彈劾，擔(dān)心被譏議，所以爭相弄虛作假，欺詐掩飾，建立虛偽的聲譽。這就是發(fā)生日食的原因?？焖俦╅L的生物，一定夭折；倉促建立的功績，一定崩壞。如果官吏們都不踏踏實實積累長久的功業(yè)，而是爭相僥幸去建速成之功，那不是陛下之福。希望陛下能“游意于經(jīng)年之外，望治于一世之后”，看官吏的政績，能多看幾年，甚至能看到一世之后（三十年后）實現(xiàn)大治的的愿景，則天下有幸！”劉秀采納了他的意見，從此州牧、郡守替換的次數(shù)就減少了很多。
華杉曰：
三年考績，出自《尚書·舜典》:"三載考績。三考，黜陟幽明。"三年有成，所以每三年考核一次他的政績。三考，三次考績，就是九年，九年則能分辨那人的幽明，是幽暗不明，還是聰明睿達(dá)。然后黜退其幽者，擢升進其明者。
孔子也說過三年有成，子曰：“茍有用我者，期月而已可也，三年有成?！?/p>
期月，是周一年之月，一周年?？鬃诱f，如果有人給我機會，讓我治理國家，只需一年，就可初見成效，三年一定會有大成就。
“望治于一世之后”，出自《論語》：
子曰：“如有王者，必世而后仁?！?/p>
王者，是圣人受命而興，以君主天下者。三十年為一世。孔子說：如果有圣君，那三十年一定可以仁政有成。
成仁政的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢，《漢書 平當(dāng)傳》引用過這一段，解讀說：“三十年間，道德和洽，制禮作樂，災(zāi)害不生，禍亂不作。”
《漢書 食貨志》有更詳細(xì)解讀：三年耕種，能有一年的余糧，衣食足而知榮辱，廉讓興而爭訟息，所以叫三年考績。對統(tǒng)治者，或?qū)Φ胤焦伲侨暌豢己?。孔子前面說的三年有成，這是成的標(biāo)準(zhǔn)。
三個三年，九年都達(dá)到這標(biāo)準(zhǔn)，有三年余糧，叫“登”，五谷豐登的登，五谷豐登，就是糧倉里有三年余糧的意思。
兩個九年，還這么好，有六年余糧，叫“平”。
三個九年，二十七年，還能可持續(xù)發(fā)展，有九年余糧，叫“太平”。德化流洽，禮樂成焉，這就是太平盛世了。
二十七年，差不多三十年實現(xiàn)理想社會。總之是一代人能看得到。咱們今天也是三十年建立太平盛世，改革開放，就是三十年改變中國。
朱浮的奏疏非常重要，就是你看問題的時間長度。國家如此，個人也是如此，一個人做自己的人生計劃，也要以三年、三十年為時間單位，不要急于求成，要滴水穿石。
企業(yè)經(jīng)營也是一樣，一個評估周期到底多少時間，一般我們一年是一個會計年度，但是，一年一個循環(huán)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春種秋收的周期而已，不是工業(yè)社會的周期。到了上市公司，有年報、半年報、季報，考績周期更短了，那“三個報表”——資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表——就是朱浮說的“爭飾詐偽以希虛譽”。所以越是上市公司，越容易短期行為，再弄出一個詞，所謂“市值管理”，更是短期到極致，為了看得見的利益，付出看不見的代價，收購定時炸彈，積累到爆炸的時候，再“洗個澡”，打回原形重來。
孟子說“拔苗助長”的故事，哀嘆說：“世之不揠苗助長者稀也！”這就是人性。
基業(yè)長青，都是滴水穿石；萬年人性，無非拔苗助長。
9、
十二月二十七日，大司空宋弘免職。
10、
十二月二十八日，下詔說：“之前戰(zhàn)爭尚未停止，國家用度不足，所以收取十分之一的稅收。如今儲糧漸多，從現(xiàn)在起，收取三十分之一的稅，恢復(fù)景帝舊制?！?br>
