保證公正司法，提高司法公信力

總體價(jià)值意義：公正是法治的生命線，司法公正對社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

?具體方法

一、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán) 1、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正形式職權(quán)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。 2、健全行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴，支持法院受理行政案件，強(qiáng)化司法權(quán)威。 3、建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

?二、優(yōu)化司法職權(quán)配置 1、完善司法體制，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分立，完善刑罰執(zhí)行制度，統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制，司法行政管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)分離。 2、最高人民法院設(shè)立巡回法院，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。 3、改革法院案件受理制度，實(shí)行練等級(jí)制度，對人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當(dāng)事人訴權(quán)，完善刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。 4、完善審級(jí)制度，一審重在解決事實(shí)認(rèn)定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭議、實(shí)現(xiàn)二審終審，再審重在解決依法糾錯(cuò)。探索建立檢查機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。 5、明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度，完善辦案人員責(zé)任制。 6、加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪案件。

三、推進(jìn)嚴(yán)格司法，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀振興、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案城促符合程序公正的法律制度。 1、加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。 2、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。完善證據(jù)收集制度，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。 3、明確各類司法人員工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。

四、保障人民群眾參與司法，堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益。 1、完善人民陪審員制度，逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。 2、推進(jìn)司法公開，加強(qiáng)判決釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。

?五、加強(qiáng)人權(quán)司法保障 1、強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、申訴權(quán)、等訴訟權(quán)利，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。 2、加強(qiáng)判決執(zhí)行工作，解決執(zhí)行難。 3、落實(shí)終身和訴訟終結(jié)制度，實(shí)行訴訪分離，強(qiáng)化申訴中律師的作用。

六、加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督 1、完善檢查機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度和人民監(jiān)督員制度，規(guī)范媒體對案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。 2、規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。 3、對因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員、吊銷職業(yè)證書的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)。 4、堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，對司法腐敗零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬。