“解密”財(cái)政密碼--閱讀《中央帝國的財(cái)政密碼》有感

這個(gè)寒假經(jīng)過謝老師的推薦,拜讀了郭建龍先生的《中央帝國的財(cái)政密碼》。作為財(cái)政稅務(wù)學(xué)院的學(xué)生,這類書籍可謂對我們對財(cái)政學(xué)的地位認(rèn)知更加深刻,對于其中的許多語句我也頗有感觸。本文中作者并不是單純地按照朝代更替,也不是根據(jù)政治軍事來客觀地對史實(shí)進(jìn)行冷靜的分析,而是從財(cái)政政策角度入手,用不同朝代的財(cái)政政策決斷來分析政治走向和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,給人以深刻啟示。

政府壟斷這一現(xiàn)象在我朝歷代都有皇帝采用過,那么國家壟斷和政府干預(yù)到底是可以避免的惡還是必要的惡呢?書中對于“必要的惡”的理論使我非常印象深刻。漢代開始有了大一統(tǒng)的概念,在大一統(tǒng)下人民的確享受了無限好處,遷徙更加便利,市場也更大龐大,時(shí)代更在飛速前進(jìn),可同樣我們就要承擔(dān)集權(quán)之惡,官僚體系日漸膨脹,為了養(yǎng)活這一膨脹的官僚體系,政府壟斷資源便必須存在。但是同樣我也為這樣的現(xiàn)象感到擔(dān)憂。政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)能力依舊無法在經(jīng)濟(jì)陷入膨脹或者蕭條之中將其拯救出來,只能短暫地緩解其現(xiàn)狀。雖然每個(gè)王朝面臨的問題不盡相同,可是它們都在財(cái)政制度中被拖垮。因此我對于“必要的惡”理論依舊持保留意見。

可以說每個(gè)王朝不可避免地產(chǎn)生戰(zhàn)爭,而戰(zhàn)爭對于財(cái)政支出而言是致命的,戰(zhàn)爭不僅會耽誤農(nóng)時(shí),更加造成人員傷亡。軍事和政治一直都是密不可分的。在軍事征服的過程中,獲勝者往往是那些能夠調(diào)動(dòng)一切財(cái)政資源為戰(zhàn)爭服務(wù)的一方;而在政治征服中,卻又要調(diào)動(dòng)主要資源服務(wù)于政治和民生,建立制度,發(fā)展經(jīng)濟(jì),使人們在新的框架下安居樂燕,不再想著回到以前的制度之下。不知為何,忽然讓我想到了“樂不思蜀”這個(gè)成語,戰(zhàn)爭的大量花銷對人民百姓而言只有害而無一利,統(tǒng)治者為了安撫百姓,自然在戰(zhàn)后要給予更多的撫恤和保障。

書中說“西漢武帝時(shí)代的桑弘羊‘社會主義’觀點(diǎn)看上去非常具有說服性,也有嚴(yán)格的邏輯性,但在實(shí)踐層面上,人類對于這個(gè)理想已經(jīng)試驗(yàn)了幾千年,每一次試驗(yàn)都會發(fā)現(xiàn):政府的管制需要官僚去執(zhí)行,而政府權(quán)力愈大,官僚可以變現(xiàn)的資本也就越大。最后發(fā)大財(cái)?shù)耐钦墓賳T、官員的親戚朋友,以及其他類型的關(guān)系戶。另外,政府對于經(jīng)濟(jì)的限制越多,民間經(jīng)濟(jì)越凋敝,人們就越會發(fā)現(xiàn)要發(fā)財(cái)只能靠政府。”我看到一種形容覺得很有意思。隨著政府部門向社會組織采購服務(wù)的資金規(guī)模越來越大,這塊“肥肉”將會被“政府的官員、官員的親戚朋友,以及其他類型的關(guān)系戶”所關(guān)注,他們將會想盡辦法去吃掉這塊“肥肉”。而要在增加社會服務(wù)的同時(shí)減少資金被政府官員及其利益同伙吃掉,最有效的辦法就是大規(guī)模減稅,把錢的使用權(quán)還給民眾,由他們按照自己的意愿和偏好去捐贈(zèng)給他們認(rèn)同的公益組織,再由這些公益組織為特定人群、特定社會問題提供專業(yè)的服務(wù)。對于以政府采購服務(wù)為主要收入來源的“公益機(jī)構(gòu)”們,而是政府的服務(wù)商,和一家以賺錢為主要目的的商業(yè)公司并無多大區(qū)別。

作者的想法是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?,因此言語也偏學(xué)術(shù)風(fēng),但卻讓我從中讀出了歷史書的輕松之感。雖然一涉及財(cái)政政策的確有些枯燥無味,但是盡力閱讀下去還是能有所收獲的。其實(shí)政府的國企改革、土地公有化等手段在以前也曾實(shí)行過,只是不同的方式而已,與現(xiàn)在有所區(qū)別。作者特意列舉了春秋時(shí)期的李俚變法和秦國的商鞅變法,讓我們清晰地看到其成效與好處??梢哉f歷朝歷代的統(tǒng)治者做出的決定都與財(cái)政息息相關(guān),財(cái)政是立國之本,無論是漢初的休養(yǎng)生息政策還是漢武帝時(shí)期的戰(zhàn)爭決策。

寒假只是利用了碎片化的時(shí)間草草讀了一下,寫下了一些記憶深刻的地方。相信這本書對我們的學(xué)習(xí)很有益處。

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