2023年7月16日出版的第14期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志的重要文章《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》。而“深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革”這一舉措并非一時(shí)就有的。2018年黨的十九屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。在2019年深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上，習(xí)近平總書記概括提出了我們黨推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

黨和國家機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，也不會(huì)一勞永逸，需要根據(jù)新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排、新的工作需要，不斷調(diào)整優(yōu)化黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，使之更好適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。新中國成立以后，我國確立了社會(huì)主義基本制度；1981年以來，黨中央部門進(jìn)行了4次改革，國務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行了7次改革，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出一系列深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要思想。2017年10月，黨的十九大明確提出要深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。2019年7月5日，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議在北京召開。短短一年多時(shí)間，十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成，取得一系列重要理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。

推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國的光榮傳統(tǒng)，是“根”和“魂”。歷史已經(jīng)證明，中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的覺悟者，是最廣大人民利益的守護(hù)者，是人類社會(huì)發(fā)展方向的引領(lǐng)者，是最光明最正義最壯麗事業(yè)的奮斗者，是廣大群眾的“主心骨”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才是新時(shí)代深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的根本保證。

推進(jìn)黨和國家機(jī)構(gòu)改革，要以“不立不破、先立后破”為原則?！皥?jiān)持不立不破、先立后破”是習(xí)近平總書記在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上概括提出的。這一重要論斷，深刻體現(xiàn)了我們黨運(yùn)用辯證思維謀劃黨和國家機(jī)構(gòu)改革的理論自覺，科學(xué)闡釋了機(jī)構(gòu)改革的方法論內(nèi)涵，并為新時(shí)代進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革確立了鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持“不立不破、先立后破”的原則，最為關(guān)鍵的是把握好“立”和“破”的承接順序和辯證關(guān)系。在“立”上，要登高望遠(yuǎn)，根據(jù)新情況新問題建立健全制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程；在“破”上，要堅(jiān)持不懈以改革為先導(dǎo)、為動(dòng)力，大力推動(dòng)機(jī)構(gòu)、職能和人員深度融合，實(shí)現(xiàn)“形”的重塑和“神”的重鑄。

黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨治國理政的重要保障。要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。