? ? ? ? ?——關(guān)于新時期教育戰(zhàn)線若干問題的思考

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文/教不習(xí)乎

? ? 這個暑假，教育領(lǐng)域投下兩顆深水炸彈，一顆是規(guī)范校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一顆是學(xué)校民轉(zhuǎn)公，預(yù)示著教育在發(fā)生著巨變，教育即將回歸公共屬性，“降低教育成本，推進(jìn)教育公平”。這場自上而下的“群眾廣泛參與”的教育改革必將深刻影響著沭陽教育走向，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)，不能懈怠和觀望。

? ? 眾所周知，沭陽一度以“民辦教育改革”而聞名，短短幾年的時間，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都興辦民辦學(xué)校，成為當(dāng)時江蘇教育改革先驅(qū)，為減輕財政壓力做出巨大貢獻(xiàn)。目前，沭陽也是民辦學(xué)校存量最多的大縣。

? ? 民辦學(xué)校的涌現(xiàn)，曾經(jīng)給沭陽的教育帶來巨大沖擊，在資本的運作下，“搶老師”、“搶生源”現(xiàn)象一度造成沭陽教育質(zhì)量的大滑坡，連續(xù)好幾年，全縣沒有考上清北的學(xué)生，造成尖子生紛紛前往淮安等地求學(xué)，加劇了教育的下行趨勢。后來沭陽與如東教育的南北共建才力挽狂瀾，重新讓沭陽教育振作起來。

　　目前，沭陽已經(jīng)實現(xiàn)“四方建四星”的教育構(gòu)想，正在向更大的教育方向發(fā)展。沭陽高級中學(xué)援建建陵高級中學(xué)和杭州路高級中學(xué)；沭陽如東高級中學(xué)援建華沖高級中學(xué)和即將規(guī)劃的南湖高級中學(xué)，可以設(shè)想未來沭陽高中“公辦力量”正在不斷的壯大，引領(lǐng)沭陽教育初心和使命的逐步回歸。

　　八部門出臺了《教育部關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》，很快成為社會熱點新聞，“家長花費高額學(xué)費上學(xué)來就違背了義務(wù)教育的要求”，民轉(zhuǎn)公就是為了減輕家長負(fù)擔(dān)和學(xué)生升學(xué)壓力。存量不小的沭陽民辦學(xué)校面臨著“轉(zhuǎn)公”的壓力，民辦學(xué)校和民辦教師將何去何從？首先要遵循“公開、公平、公允”原則，核算資產(chǎn)，在兩年時間內(nèi)逐步平穩(wěn)推進(jìn)“民轉(zhuǎn)公”工作。比如，符合條件的民辦教師入編問題，校園資產(chǎn)核算問題等，力爭三年內(nèi)將全縣民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生數(shù)占義務(wù)教育學(xué)校在校生總數(shù)的比例降至15%以下。當(dāng)初，民辦的興起時很多董事長都是以“回報社會”的名義辦學(xué)，在“兩減”的大環(huán)境下，歡迎有愛國情懷的董事長將學(xué)校整體無償捐獻(xiàn)給當(dāng)?shù)卣?/p>

　　另外，就是“整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，這決不是教育領(lǐng)域一場“運動式”的行動，其涉及到教育深層次改革。教培行業(yè)，不論是幫助學(xué)生“培優(yōu)”還是幫助學(xué)生“補(bǔ)差”，目的都是讓學(xué)生取得更好成績。就這一點來說，“掃黃打非辦加入校外培訓(xùn)監(jiān)督整治”顯得小題大做了，但地方“取締教培的決心”卻顯露無疑，為什么出狠手來打壓教培機(jī)構(gòu)，主要是因為轟轟烈烈開展的“兩減”政策，可能“校內(nèi)減下去”而“校外加出來”。當(dāng)然，把孩子送教培，補(bǔ)差提優(yōu)并不是唯一理由有些家庭“父母工作忙，家里又無人接送照顧孩子”也是重要因素，于是又推行“5加2”課后服務(wù)，江蘇中小學(xué)今秋開學(xué)后將全面施行。

? 當(dāng)然，高考的壓力不管你減不減，依然會存在。校外培訓(xùn)作為課堂教育的補(bǔ)充，已經(jīng)成了很多學(xué)生助力考試的需求，簡單粗暴地整頓教培，只會讓其轉(zhuǎn)入地下，或許將變得更難監(jiān)管。

　　面對國家教育改革的部署和決心，教培行業(yè)的整頓還會持續(xù)一段時間，作為縣級教育，沒有大城市“做強(qiáng)做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)”的優(yōu)渥條件，在今后還會有相當(dāng)一段時間，教培還會以各種方式繼續(xù)存在。

? ? 下面是重點討論一下沭陽教育怎么辦的問題，或許會涉及到很多問題，難免掛一漏萬、百密一疏，還請各位看官諒解。

　　首先，就是要“拆巨校、均師資”，拙著《拆巨校，均師資，促進(jìn)沭陽教育向更優(yōu)發(fā)展》、《再論沭陽為什么要拆掉巨型學(xué)校》、《革故鼎新，三論沭陽拆巨校的必要性》對這個問題已有詳細(xì)解讀，在此不做贅述。需要強(qiáng)調(diào)一點的就是，義務(wù)教育階段，“優(yōu)質(zhì)教育必須均衡發(fā)展”！

　　均衡教育的方法很多，如，促進(jìn)教干和教師在“教育集團(tuán)區(qū)域內(nèi)”合理流動；學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試；嚴(yán)禁劃分重點班、實驗班；教育管理改革，激發(fā)教師教育激情；提高教師待遇，減少學(xué)校額外負(fù)擔(dān)。

? ? 其次，繼續(xù)深度開展“南北合作”，作為曾經(jīng)的教育改革大縣，要繼續(xù)關(guān)注人家怎么“搞”教學(xué)，我早就說過，教育的改革重點是在小學(xué)課堂，高中忙得要死，沒有閑工夫琢磨課堂改革；初中都在抓成績，無暇顧及提高成績以外的東西；只有小學(xué)，沒有升學(xué)壓力，可以輕輕松松搞教改，“五育”并舉，認(rèn)真發(fā)展素質(zhì)教育。

? ? 沭陽是最早引進(jìn)南通教育，但在教育交流層面還是缺少“實質(zhì)性互動”，與南通課堂教學(xué)改革比起來還存在相當(dāng)大差距。既然“教改的主陣地在小學(xué)”，那就應(yīng)該全面搭上南通教育的“直通車”，把南通的教育充分展現(xiàn)給沭陽各個學(xué)校?？上?，一些缺乏教育戰(zhàn)略眼光的有關(guān)部門未能及時讓“占地143畝，建筑面積6.5萬平方米，投資1.2億元”的沭陽如東實驗小學(xué)未能充分發(fā)揮教改的引領(lǐng)作用，一個年級一個年級逐步的招收，這難道不是教育資源的巨大浪費嗎？全縣那么多小學(xué)“每個年級湊合一個班”還是可以做到的吧？每個班級稍微提前面向其他學(xué)校一周時間上“公開直播課”，并且及時把視頻、教案、課件、教學(xué)思考及評價反饋，讓一些“薄弱學(xué)校”的老師，尤其是近幾年招聘的新教師跟蹤學(xué)習(xí)，在短時間內(nèi)或許會增加學(xué)校老師們的負(fù)擔(dān)，因為“聽課毫無疑問增加了老師們的工作量”，但是“帶動教改”的效果是杠杠的?！案膭t才有源頭活水，不改則死水一潭”，教育改革，沭陽是等不起的！

　　第三，“讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”。教師熱衷于有償家教是有原因的，教師也有房貸、車貸的壓力，也要贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子。雖然，近些年教師待遇提高不是，但是在經(jīng)濟(jì)的壓力下，上級三令五申不許有償家教的情形中，仍然有老師在家長的要求下帶學(xué)生偷偷補(bǔ)課。臺面上大家都教師職業(yè)高尚，背地里無論老師年齡大小都叫“小老師”，具體情況如何，我想所有人都是很清楚，只有切實提高教師待遇才能更好地解決有償補(bǔ)課和違規(guī)收受禮品禮金問題。

　　當(dāng)然，“真金白銀”搞教育需要地方財政的支持，沭陽已經(jīng)多年榮登全國百強(qiáng)縣榜單，是有能力落實好“教師的平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的政策，從而吸引更多優(yōu)秀教育人才到沭陽從教。提高教師社會地位的方法很多，比如，教師節(jié)給每一個老師發(fā)個筆記本電腦，小喇叭，咽炎含片之類的小禮物，老師們估計都是滿滿的感動！千萬不要把教師節(jié)變成“少數(shù)教師的節(jié)日”，更不能把教師節(jié)變成是“教育教師的節(jié)日”。

　　第四，改革“教育視導(dǎo)”機(jī)制。如，取消教育視導(dǎo)里的“手寫教案”，縣局有關(guān)部門在正式開學(xué)前，把各個年級“新學(xué)期課件、教案、實錄、有關(guān)資料”等提前傳給所有一線教師參考（當(dāng)然，為了遵守著作權(quán)法，最好在材料上加上“僅供教學(xué)使用，不得出版發(fā)行”等字樣），幫助教師全力準(zhǔn)備教學(xué)，讓老師們在“啟”的方面多下功夫，因為“好的老師一定不是灌輸，而是激發(fā)”。

　　秋季學(xué)期即將開啟，義務(wù)教育階段，完全可以試行，小學(xué)階段如上文所述，緊緊銜接南通課堂教學(xué)改革“充分發(fā)揮南通教育的課堂引領(lǐng)作用”，實現(xiàn)兩地教育資源共建共享。初中階段，兩大教育集團(tuán)，懷文中學(xué)和如東實驗各自承擔(dān)一半，分學(xué)期輪流承擔(dān)也行，將來再加進(jìn)來南湖中學(xué)和西關(guān)初中?！皩W(xué)科組集體智慧，提前一周，先上給兄弟學(xué)校看”，對參加授課的老師和學(xué)科組，要發(fā)放“集體智慧”教育津貼。具體細(xì)節(jié)不用多說，視導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)只要看視導(dǎo)學(xué)校開展教學(xué)是不是“照葫蘆畫瓢”就行，簡單、明了，不拖泥帶水！

? ? ? 第五，改革學(xué)校管理體制。有些學(xué)校選拔中層干部，都是悄悄的干活，“讓很多人不知不覺就當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)”。學(xué)校中層雖然不算干部，但也會在一定程度上影響教師們工作積極性。學(xué)校是高學(xué)歷人才聚集的地方，要文明做事才行，選拔、任用一定要有儀式感，本著公開透明的原則進(jìn)行。雖然不要求大家投個票什么的，最起碼讓被選拔的干部上臺“用標(biāo)準(zhǔn)的普通話講講如何服務(wù)教師，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作再上新臺階”。

? ? ? ?對于教師的管理，做到三點，一是不要用“中考、高考工作的氣勢”來打擊老師工作積極性，“你只要按照要求做，別的不用管”。學(xué)校不是那個人或者是哪幾個人的學(xué)校，老師為什么就“不用管”了？二是，中層干部在學(xué)校是起著上傳下達(dá)的作用，服務(wù)學(xué)校教學(xué)工作的，不是學(xué)校的監(jiān)工，教師也不是教奴，上班偶爾遲到或者是偶爾忘記刷臉，親，不要“一臉?biāo)老唷背愕耐?，你們都可是一個戰(zhàn)壕里的。三是，管理中“給我上”和“跟我上”，是完全不同的管理概念，不要帶著個輕松的學(xué)科，對語數(shù)外老師指手畫腳，你行，你來上試試？

　　第六，教育改革要廣開思路。教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，上級的指導(dǎo)，校長的領(lǐng)導(dǎo)，社會的關(guān)注都會影響著教育的發(fā)展。教師、學(xué)生、家長，是提高教育發(fā)展的重要參與者，要集中大家的思路，群策群力才能辦好教育，才能交一份令社會滿意的答卷。所以，教育部門要能夠積極采納一些好的建議，在遵守法律和上級文件精神的前提下，靈活制定一些地方性的教育發(fā)展促進(jìn)辦法。

? ? 比如，正在規(guī)劃新建的學(xué)校，就要充分考慮到學(xué)校的“造血”功能，現(xiàn)在禁止校內(nèi)開設(shè)“小商店”，那就需要在校外規(guī)劃一個，校前“小廣場”，地下可設(shè)立三層的停車庫，地上根據(jù)需建設(shè)商鋪，商鋪上面建出租屋，從而形成校園經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈，拉動校園周邊經(jīng)濟(jì)繁榮，廣場作為校園固定資產(chǎn)，收入用于提高教師的福利待遇。

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，家長更加重視孩子的教育。打擊校外培訓(xùn)，打壓學(xué)區(qū)房，實行“兩減”政策，推行“5加2”課后服務(wù)，“努力讓每個孩子享有受教育的機(jī)會”，教育正在經(jīng)歷著一場巨變。

　　（天問體，當(dāng)代一種新興的文學(xué)樣式，它在筆名“教不習(xí)乎”系列文章中首次使用，這一文學(xué)樣式的文章都以“連續(xù)啟發(fā)式的發(fā)問”結(jié)尾，喜歡問東問西，貼近社會生活、靈活的文學(xué)體裁。創(chuàng)作者多以“為蒼生而問天”的歷史使命感來行文碼字，故命名“天問體”。這種獨創(chuàng)的新文學(xué)體裁，易于為廣大寫作愛好者們所接受和模仿，主要樣式是在文章正文下面列舉若干和主題有關(guān)的值得思考的問題，能夠啟發(fā)讀者對社會現(xiàn)象的深刻思考，這當(dāng)之無愧是中國文學(xué)發(fā)展史上一個影響廣泛的偉大創(chuàng)造，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。）

　　1.全縣正式取消小畢考，取消統(tǒng)一的周練、月考，只保留期中、期末考試，老師不對調(diào)監(jiān)考，統(tǒng)一考試但不再組織統(tǒng)一閱卷。

　　2.以政府出資的方式，在學(xué)校周邊購買教育住房用地，建筑“教師廉租房”，方便教師照看老人和子女，為將來的“教育集團(tuán)內(nèi)教師常態(tài)流動”做好先行準(zhǔn)備。

　　3.擴(kuò)大教育儲備用地，新學(xué)校的規(guī)劃，必須要自帶“校前廣場”，不僅能夠方便周邊的群眾停車，繁榮學(xué)校周邊的經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾就業(yè)，也能夠很好的提高學(xué)校教師的待遇。

　　4.改革“視導(dǎo)檢查”，不再要求教師手寫教案，重點檢查教師是否借鑒、使用統(tǒng)一的“示范課”的課件，是否按照要求布置課堂作業(yè)。

　　5.進(jìn)一步提升期中、期末、中考命題質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容不得出現(xiàn)“教師猜題”現(xiàn)象，所有老師都上一樣內(nèi)容，教學(xué)重點放到“讓學(xué)生掌握知識點”上來。

　　6.充分借助沭陽如東實驗小學(xué)、沭陽如東實驗學(xué)校、沭陽如東高中三所共建學(xué)校，進(jìn)一步融合南通等地教育先進(jìn)模式，促進(jìn)教育課堂改革的進(jìn)一步發(fā)展，“五育”并舉，培養(yǎng)時代新人。

　　7.教育改革，教研先行，各個學(xué)校要充分的利用“樣板學(xué)校的教學(xué)材料”，認(rèn)真研討教學(xué)，統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度，統(tǒng)一課堂，統(tǒng)一練習(xí)，禁止出難、繁、偏、怪的題目，引導(dǎo)課堂教學(xué)回歸課程標(biāo)準(zhǔn)、回歸教材,把精力集中在講深、講透基本概念基本原理上,夯實知識。

　　8.拆巨校，均師資。盡快推進(jìn)義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育均衡化發(fā)展，讓更多學(xué)校加入到優(yōu)秀行列中來，讓優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源惠及更多學(xué)生。

　　9.城市規(guī)劃部門要根據(jù)實際情況，讓老百姓不出小區(qū)就能進(jìn)幼兒園，不出社區(qū)就能上小學(xué)，不出街道就能上初中，多辦一些如沭陽南關(guān)小學(xué)校園樣式的“小而精”的學(xué)校，方便學(xué)生上學(xué)。

　　10.教育發(fā)展過程中，新問題、新挑戰(zhàn)、新思路會不斷涌現(xiàn)，希望有關(guān)部門能夠成立沭陽教育發(fā)展研究中心，結(jié)合沭陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分利用公園、廣場、景點等公共資源融合發(fā)展沭陽教育。