一八九四年爆發(fā)的中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，是中國(guó)以至世界近代史上的重大事件。
? ? 從中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的九年，是中國(guó)在十九世紀(jì)下半葉一段最好的時(shí)期。在此期間，國(guó)內(nèi)無(wú)大亂，遠(yuǎn)東的國(guó)際環(huán)境緩和，中國(guó)與西方各國(guó)都處于和平狀態(tài)。以“富國(guó)強(qiáng)兵”為目標(biāo)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)三十年，效果明顯。這表現(xiàn)在：左宗棠收復(fù)新疆之戰(zhàn)的勝利；馮子才在鎮(zhèn)南關(guān)及諒山之役中大敗法軍；劉永福的黑旗軍屢創(chuàng)法軍；以及日本兵配合朝鮮開(kāi)化黨人制造政變?cè)獾绞〉取．?dāng)時(shí)中國(guó)的國(guó)勢(shì)并不比日本弱。英國(guó)。權(quán)威人士評(píng)論說(shuō)：“亞洲現(xiàn)在是在三大強(qiáng)國(guó)的手中——俄國(guó)、英國(guó)、和中國(guó)?！笔攀兰o(jì)下半葉中國(guó)共進(jìn)行了五次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，中法和約是唯一一個(gè)沒(méi)有割地賠款的和約。當(dāng)時(shí)的環(huán)境應(yīng)當(dāng)說(shuō)對(duì)中國(guó)的自強(qiáng)相當(dāng)有利。
? ? 甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前，遠(yuǎn)東地區(qū)基本是俄、英爭(zhēng)霸，中國(guó)和日本的情況雖有不同，但都受到不平等條約的制約。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，使日本一躍成為亞洲強(qiáng)國(guó)，完全擺脫了半殖民地的地位。而中國(guó)的國(guó)際地位則一落千丈，財(cái)富大量流出，國(guó)勢(shì)頹微。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，對(duì)中國(guó)社會(huì)的震動(dòng)之大，前所未有。一向被中國(guó)看不起的“倭寇”竟全殲北洋水師，索得巨款，割走國(guó)土。朝野上下，由此自信心喪失殆盡。清政府的獨(dú)立財(cái)政至此破產(chǎn)，靠向西方大國(guó)舉債度日。
甲午一戰(zhàn)，日本成為亞洲的暴發(fā)戶(hù)。戰(zhàn)爭(zhēng)賠款二億三千萬(wàn)兩平銀；艦艇等戰(zhàn)利品價(jià)值也有一億多日元。而當(dāng)時(shí)日本政府的年度財(cái)政收入只有八千萬(wàn)日元。當(dāng)時(shí)的日本外務(wù)大臣高興地說(shuō)：“在這筆賠款以前，根本沒(méi)有料到會(huì)有好幾億元，全部收入只有八千萬(wàn)日元。所以，一想到現(xiàn)在有三億五千萬(wàn)元滾滾而來(lái)，無(wú)論政府還是私人都頓覺(jué)無(wú)比的富裕?！闭碱I(lǐng)朝鮮、臺(tái)灣后，在戰(zhàn)略上對(duì)東北、華東構(gòu)成了直接威脅，成為進(jìn)攻中國(guó)大陸的跳板。日本第一次嘗到了侵略的甜頭，極大地刺激了其擴(kuò)張的欲望?！ ?/p>
一、鋒芒初露
? ? 早在1868年，明治天皇睦仁登基伊始，即頒行詔書(shū)，宣稱(chēng)“開(kāi)拓萬(wàn)里之波濤，宣布國(guó)威于四方”，志在向海外擴(kuò)張。１870年明治維新后，近代中日兩國(guó)簽訂了第一個(gè)條約《中日修好條約》，第一款就說(shuō)：“嗣后大清國(guó)、大日本國(guó)信敦和誼，與天壤無(wú)窮。即兩國(guó)所屬邦土，亦各以禮相待，不可稍有侵越，俾獲永久安全?！边@是一個(gè)平等的條約。
然而，在條約待批期間，發(fā)生了琉球船民遇害事件。1871年12月，琉球船民因風(fēng)漂流到臺(tái)灣，其中54人被臺(tái)灣土著（即“原住民”）殺害，其余由清政府護(hù)送回國(guó)。當(dāng)時(shí)的琉球是清朝附屬?lài)?guó)，對(duì)此并未提出異議，事件就此平息，日本政府也不知道。第二年日本使者到中國(guó)換約，從清政府邸報(bào)中看到此事，于是一面向本國(guó)報(bào)告，一面到總理衙門(mén)交涉，試探清政府對(duì)琉球、臺(tái)灣的態(tài)度?？偫硌瞄T(mén)回答說(shuō)：“二島（指琉球、臺(tái)灣）俱我屬土，屬土之人相殺，裁決固在于我。何預(yù)貴國(guó)事，而煩為過(guò)問(wèn)？”這本來(lái)說(shuō)得很好了，偏又畫(huà)蛇添足地說(shuō)：“殺人者皆屬生番，故且置之化外，未便窮治?！边@下叫日本抓住個(gè)把柄，拿“化外”二字大作文章，說(shuō)臺(tái)灣土著的居住地不是中國(guó)領(lǐng)土，借口進(jìn)攻臺(tái)灣。
1874年5月，日軍在臺(tái)灣瑯橋登陸，開(kāi)始了對(duì)臺(tái)灣的進(jìn)攻。對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這次行動(dòng)相當(dāng)冒險(xiǎn)，不僅當(dāng)時(shí)中日國(guó)力懸殊，國(guó)際輿論也不支持。戰(zhàn)爭(zhēng)至8月，日軍增至3600人，但仍進(jìn)攻不利，酷暑疫病，士氣低落。此時(shí)日本看到勝算太小，就派了公使到北京，爭(zhēng)取體面地結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。
9月日本公使來(lái)華后，先是虛聲恫嚇，后來(lái)又表示結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的“誠(chéng)意”，說(shuō)日本出兵臺(tái)灣費(fèi)盡財(cái)力，中國(guó)也不能讓日本軍隊(duì)空手而歸，應(yīng)當(dāng)支付一些兵費(fèi)然后日本撤兵，這樣雙方面子上都過(guò)得去。清政府覺(jué)得在戰(zhàn)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，以賠錢(qián)來(lái)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)說(shuō)不過(guò)去，而又不想為 “化外生番”費(fèi)太多精力，也想息事寧人，就表示可以考慮對(duì)在臺(tái)灣“被害之人”酌情“撫恤”，等于承認(rèn)了賠款的原則。在10月31日簽訂的《北京專(zhuān)約》中，琉球人遇害寫(xiě)成了“日本國(guó)民遇害”，日軍進(jìn)攻臺(tái)灣寫(xiě)成了“保民義舉”，中國(guó)以“撫恤”名義，賠償白銀五十萬(wàn)?！侗本?zhuān)約》為日本兼并琉球提供了根據(jù)，1879年4月，日本占領(lǐng)琉球，更名沖繩縣。
擺弄完臺(tái)灣后，又開(kāi)始擺弄朝鮮。當(dāng)時(shí)的朝鮮仍處于封閉自守的封建王朝控制下，生產(chǎn)力落后，國(guó)內(nèi)政局飄搖，靠清王朝的支持茍安一時(shí)。
明治維新后，日本開(kāi)始加強(qiáng)發(fā)展在朝鮮的勢(shì)力，并通過(guò)外交手段，力爭(zhēng)使朝鮮脫離清政府控制，成為“獨(dú)立國(guó)”。由于沒(méi)有足夠的實(shí)力作后盾，外交努力并不太成功。1884年，日本趁中國(guó)忙于中法戰(zhàn)爭(zhēng)之際，駐朝公使竹添策動(dòng)親日的“開(kāi)化黨”政變，12月4日一夜間推翻了保守派政權(quán)。次日，國(guó)王下詔革新政治，建立了開(kāi)化黨政府。保守派連忙請(qǐng)求清軍支援，于是，袁世凱以保護(hù)朝鮮政府為名，率兵二千聲討亂黨，12月6日攻入王宮。竹添寡不敵眾，自焚使館，連夜?jié)撎?。?dòng)亂中開(kāi)化黨首相、大臣及三十多日本人被殺。
日本政府接竹添急報(bào)，立即派外務(wù)大臣率大批軍隊(duì)入朝，清政府也派了欽差大臣帶了陸軍和軍艦到朝鮮。對(duì)峙中日本感到軍事準(zhǔn)備不足，因此并沒(méi)有采取軍事行動(dòng)，轉(zhuǎn)而運(yùn)用外交手段。當(dāng)時(shí)日本不少人主張趁中法戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)迅速發(fā)動(dòng)對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)，但以伊藤博文為首的一派人，考慮到日本國(guó)力，特別是軍事力量不足，主張“速節(jié)冗費(fèi)，多建鐵路，趕添海軍”，積蓄力量。
1885年春，日本派伊藤博文為特派全權(quán)大使，到中國(guó)談判朝鮮問(wèn)題。談判中伊藤每每以回國(guó)相要挾，后來(lái)李鴻章大怒道：“朝鮮事，中國(guó)并未辦錯(cuò)，其錯(cuò)處全在竹添；若因此決裂，我惟預(yù)備打仗耳！”盡管這樣，糾纏多日后簽訂的《天津條約》中，日本仍取得了向朝鮮派兵的權(quán)利。 條約簽訂后，清政府任命袁世凱總領(lǐng)朝鮮事務(wù)，加緊控制朝鮮。而日本則加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)滲透，并且加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn)，等待時(shí)機(jī)。
以后的九年，表面上風(fēng)浪不興，但形勢(shì)正在悄然變化中……
日本一直注意著中國(guó)。1880年日本參謀本部長(zhǎng)山縣有朋向明治天皇進(jìn)呈的清軍調(diào)查報(bào)告指出，清政府正在改革軍制，如果仿效歐洲，則平時(shí)可征兵425萬(wàn)，戰(zhàn)時(shí)可達(dá)850 萬(wàn)人之多。所以他認(rèn)為“鄰邦之兵備愈強(qiáng)，則本邦之兵備亦更不可懈”。1890年后，日本以國(guó)家財(cái)政收入的60％來(lái)發(fā)展海、陸軍，1893年起，明治天皇又決定每年從自己的宮廷經(jīng)費(fèi)中撥出三十萬(wàn)元，再?gòu)奈奈浒俟俚男浇鹬谐槌鍪种?，補(bǔ)充造船費(fèi)用。舉國(guó)上下士氣高昂，以趕超中國(guó)為奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)備進(jìn)行一場(chǎng)以“國(guó)運(yùn)相賭”的戰(zhàn)爭(zhēng)。在1890年時(shí)，北洋海軍二千噸位以上的戰(zhàn)艦有七艘，共二萬(wàn)七千多噸；而日本海軍二千噸位以上的戰(zhàn)艦僅有五艘，共一萬(wàn)七千多噸。1892年，日本提前完成了自1885年起的十年擴(kuò)軍計(jì)劃，到了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，日本已經(jīng)建立了一支擁有六萬(wàn)三千名常備兵和二十三萬(wàn)預(yù)備兵的陸軍，和排水量七萬(wàn)二千噸的海軍，超過(guò)了北洋海軍。
而在此期間的清政府，看到經(jīng)過(guò)數(shù)十年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，在一系列的軍事對(duì)抗中，已經(jīng)不象鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)那樣，洋人幾艘炮艦就應(yīng)付不了，所以不免有些飄飄然。又在與西方各國(guó)打交道的過(guò)程中，意識(shí)到西方人并無(wú)意吞并國(guó)土，只是想在貿(mào)易上占些便宜而已，于是就更加放松了軍備意識(shí)。雖然說(shuō)最近幾年?yáng)|鄰日本的一些動(dòng)作，使人隱約感到將來(lái)會(huì)是個(gè)麻煩。
北洋海軍自1888年正式建軍后，就再?zèng)]有增添任何艦只，艦齡漸漸老化，與日本新添的戰(zhàn)艦相比之下，火力弱，行動(dòng)遲緩。1891年以后，連槍炮彈藥都停止購(gòu)買(mǎi)了。這倒不是因?yàn)檐娀鸸I(yè)實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化——錢(qián)被慈禧拿去修頤和園了。慈禧說(shuō)，光緒1875年登極時(shí)年幼，我不得不垂簾聽(tīng)政，到1886年改為“訓(xùn)政”，1889年“歸政”。我什么都不過(guò)問(wèn)了，修修花園養(yǎng)老還不行么？與明治天皇相比，對(duì)照何其鮮明！
二、風(fēng)云乍起
1894年，農(nóng)歷甲午之年，機(jī)會(huì)終于來(lái)了。朝鮮的封建王朝，積弱多年，國(guó)家日益貧困，內(nèi)亂不斷。是年2月，“東學(xué)道”在南部的全羅道發(fā)動(dòng)了農(nóng)民起義，星火燎原，勢(shì)不可當(dāng)。朝鮮政府幾次商議從中國(guó)借兵，但顧慮到日本若借機(jī)出兵，局面會(huì)難以收拾，所以議而不決。到了6月1日，東學(xué)道攻克全羅道的首府全洲，軍鋒直逼漢城，京城震動(dòng)。至6月3 日，終于下決心請(qǐng)求袁世凱出兵。袁世凱接到電文，立即向李鴻章請(qǐng)示派兵。
按照《天津條約》，中國(guó)向朝鮮派兵，則日本也可借口出兵。袁世凱對(duì)此不是不知道。但他天真地認(rèn)為，即使日本以護(hù)衛(wèi)使館出兵，也不過(guò)數(shù)百名士兵而已，不至于引起大麻煩。
其實(shí)，日本一直密切關(guān)注著朝鮮局勢(shì)的發(fā)展。到了6月2日，日本判斷韓王必將向中國(guó)求助，連忙派人向袁世凱打探，并表示“我政府必?zé)o它意”，極力慫恿袁世凱出兵。當(dāng)天夜里，日本外相陸奧宗光在內(nèi)閣會(huì)議上提出，雖然尚不清楚清政府是否派兵，但應(yīng)作好迅速出兵的準(zhǔn)備。會(huì)議據(jù)此作了出兵的決定，但表面上卻不動(dòng)聲色。清朝駐日公使汪鳳藻也被蒙蔽，在給清政府的電報(bào)中認(rèn)為，日本議會(huì)正在爭(zhēng)執(zhí)不休，絕無(wú)對(duì)外生事的可能性。清政府因而下了出兵的決心。李鴻章當(dāng)即命令北洋水師提督丁汝昌派濟(jì)遠(yuǎn)、揚(yáng)威二艦開(kāi)赴仁川口，與先期到達(dá)的平遠(yuǎn)合為一小隊(duì)，以觀形勢(shì)。
6月3日，袁世凱正式通知日本駐朝代理公使，朝鮮已正式向清政府請(qǐng)求派兵，6月4 日，日本外相向正在本國(guó)度假的駐朝公使大鳥(niǎo)發(fā)出訓(xùn)令，要求他一旦確認(rèn)清政府向朝鮮派兵時(shí)，日本應(yīng)立即出兵。6月5日，日本議會(huì)通過(guò)了關(guān)于日本出兵朝鮮致中國(guó)的照會(huì)，同一天成立了戰(zhàn)時(shí)大本營(yíng)。6月6日，汪鳳藻根據(jù)《天津條約》照會(huì)陸奧宗光，告知中國(guó)政府應(yīng)朝鮮政府的請(qǐng)求，按照“我朝保護(hù)屬邦舊例”，派直隸提督葉志超帶兵赴朝鮮剿匪，“一俟事竣，仍即撤回，不再留防”。
6月7日，日本駐中國(guó)代理公使照會(huì)總理衙門(mén)，聲明根據(jù)《天津條約》，日本將出兵朝鮮。同日，日本外務(wù)省照復(fù)汪鳳藻：“查貴國(guó)照會(huì)中有‘保護(hù)屬邦’之語(yǔ)，但帝國(guó)政府從未承認(rèn)朝鮮為中國(guó)之屬邦。”為“屬邦”二字，雙方激烈辯論。對(duì)此，李鴻章態(tài)度很堅(jiān)決，電告汪鳳藻：“文內(nèi)‘保護(hù)屬邦舊例’，前事歷歷可證，天下各國(guó)皆知。日本即不認(rèn)朝鮮為中屬，而我行我法，未便自亂其例。故不問(wèn)日之認(rèn)否，礙難酌改。”
清軍分三批渡海，共計(jì)2465人，自6月6日下午6時(shí)起，至6月25日全部到達(dá)朝鮮牙山。同時(shí)又派了北洋水師的超勇艦前往保護(hù)，恐其力量單薄，又令在仁川港的揚(yáng)威艦赴牙山，留濟(jì)遠(yuǎn)、平遠(yuǎn)二艦泊仁川港。（注：牙山在朝鮮西海岸，仁川港向約南一百公里。仁川港則是漢城的門(mén)戶(hù)。）
6月7日，清朝駐日公使汪鳳藻急電李鴻章，告知大鳥(niǎo)帶兵乘軍艦八重山赴韓。袁世凱也電告李鴻章：“大鳥(niǎo)來(lái)，慮生事”。6月8日，日軍開(kāi)始出動(dòng)，6月10日起，日本運(yùn)兵船絡(luò)繹到達(dá)朝鮮。大和、筑紫、赤城三艦亦泊仁川港，并派出汽艇探測(cè)牙山。至16日，日本海軍共出動(dòng)了松島、吉野、千代田、八重山、筑紫、大和、高雄、赤城共八艦，載陸軍約 4000人、陸戰(zhàn)隊(duì)500人入朝，兵力達(dá)到赴朝清軍的二倍。
6月8日，日本駐韓代理公使正式通知朝鮮，日本將派兵。朝鮮外務(wù)督辦趙秉稷當(dāng)即強(qiáng)烈要求日本停止登陸，談判歷經(jīng)兩個(gè)多小時(shí)，趙秉稷說(shuō)得舌敝唇焦，一再要求日軍停止登陸，日方則斷然拒絕，聲稱(chēng)：“貴督辦雖千言萬(wàn)語(yǔ)重復(fù)其不必要，而我政府既認(rèn)定其為必要，則不能聽(tīng)從尊說(shuō)?！碑?dāng)天下午，趙秉稷再次正式照會(huì)日本公使，要求停止派兵，結(jié)果再次遭到拒絕。6月10日，大鳥(niǎo)率兵入京，朝鮮政府得知后，又趕忙派代表前往勸阻，也被大鳥(niǎo)拒絕。當(dāng)天午后，大鳥(niǎo)帶領(lǐng)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)420人，野炮4門(mén)進(jìn)入漢城。
與此同時(shí)，朝鮮政府見(jiàn)東學(xué)黨人勢(shì)大，全州久攻不克，便由清剿改為招撫。太原總兵聶士成的清軍先頭部隊(duì)910人到達(dá)牙山后，也派出一百余人帶著翻譯前往全州招撫。東學(xué)黨人也得知了中、日出兵的消息，于是提出十二項(xiàng)停戰(zhàn)條件。朝鮮政府見(jiàn)日本大軍入境，知道大麻煩臨頭，希望早日平定東學(xué)黨之亂，好讓中日兩國(guó)撤兵。6月11日朝鮮政府接受了東學(xué)黨人的條件，簽署了停戰(zhàn)協(xié)定。12日，東學(xué)黨人退出了全州。（注：東學(xué)黨人后來(lái)并未解散，到了11月下旬，日軍大舉進(jìn)攻，月余平定。）
朝鮮東學(xué)黨之亂解救了伊藤內(nèi)閣。當(dāng)時(shí)由于日本經(jīng)濟(jì)危機(jī)，伊藤內(nèi)閣岌岌可危，正出于要么內(nèi)閣總辭職，要么解散議會(huì)的境地。伊藤博文已決意采取后一手段。清軍出動(dòng)的消息傳來(lái)，內(nèi)閣的緊急對(duì)策贏得了天皇和議會(huì)的認(rèn)可，國(guó)內(nèi)政治危機(jī)因而緩解。
6月11日，大鳥(niǎo)致電外相陸奧，說(shuō)朝鮮局勢(shì)已趨平靜，出于外交考慮已失去派兵的理由，并于12日主動(dòng)拜訪(fǎng)袁世凱，開(kāi)始談判撤兵。同時(shí)，朝鮮政府先后照會(huì)了日本和中國(guó)，要求撤軍。在各方外交壓力下，撤軍談判開(kāi)始比較順利。
但日本政府怎肯輕易放棄這樣的機(jī)會(huì)？13日陸奧復(fù)電，指示大鳥(niǎo)設(shè)法拖延撤軍，等到政府想出對(duì)策。因此在15日繼續(xù)談判時(shí)，大鳥(niǎo)提出暫緩撤兵的兩點(diǎn)理由：第一，派出大批兵力，如果什么也沒(méi)干就回國(guó)，不僅極不體面，而且政府在國(guó)內(nèi)難以交代；第二，不信任中國(guó)，害怕受到欺騙。
在此同時(shí)，伊藤與陸奧終于商議出了一個(gè)對(duì)策。16日陸奧約見(jiàn)汪鳳藻，提出兩點(diǎn)方案：第一，由中日兩國(guó)共同出兵鎮(zhèn)壓叛亂；第二，叛亂平定后，中日兩國(guó)共同協(xié)助朝鮮內(nèi)政改革。這意味著在今后朝鮮政府中，日本將與中國(guó)取得平等的參政地位。汪鳳藻當(dāng)場(chǎng)拒絕，認(rèn)為中日都不應(yīng)該干涉朝鮮事務(wù)。李鴻章也指示袁世凱“任他多方恫喝，當(dāng)據(jù)理駁辯勿怖”。17日李鴻章又在會(huì)見(jiàn)日本駐天津領(lǐng)事時(shí)表示“國(guó)際事務(wù)，本皆依條約及國(guó)際公法之規(guī)定外無(wú)他。日本與朝鮮締約時(shí)，視朝鮮為獨(dú)立國(guó)家。但此次陸奧氏提出之有關(guān)議案，實(shí)難以理解其有絲毫道理”，因此“絕不能同意陸奧大臣之設(shè)想”，如日本“欲強(qiáng)遂之，除訴武力外無(wú)他”。
李鴻章在與總理衙門(mén)商量后，6月21日電令汪鳳藻照復(fù)日本：“一、韓亂告平，已不煩中國(guó)兵伐剿，兩國(guó)會(huì)剿之說(shuō)，自無(wú)庸議；二、善后辦法，用意雖美，只可由朝鮮自行厘革。中國(guó)尚不干預(yù)其內(nèi)政，日本素認(rèn)朝鮮自主，尤無(wú)干預(yù)其內(nèi)政之權(quán)；三、亂定撤兵，乙酉年兩國(guó)所定條約俱在，此時(shí)無(wú)可更議?！崩碇睔鈮?，義正辭嚴(yán)。
此時(shí)的日本，已不象九年前那樣，用幾句強(qiáng)硬的外交詞令就能?chē)樆厝サ牧?。進(jìn)入朝鮮的日本海、陸軍已占了壓倒優(yōu)勢(shì)，因此日本也毫不示弱。6月21日，日本御前會(huì)議決定繼續(xù)向朝鮮派出第二批部隊(duì)，并單獨(dú)促成朝鮮政府的內(nèi)政改革。22日，日本照復(fù)汪鳳藻，強(qiáng)硬地表示：為了保護(hù)日本在朝鮮的利益，防止該國(guó)日后的變亂，“我斷不能撤現(xiàn)駐朝鮮之兵”。這個(gè)照會(huì)被日本人稱(chēng)為“對(duì)中國(guó)的第一次絕交書(shū)”。同日陸奧電告大鳥(niǎo)：“中日兩國(guó)之沖突，終于達(dá)到不可避免之時(shí)刻?！钡诙煊置畲篪B(niǎo)“立即向朝鮮政府提出改革建議，不必顧及朝鮮政府之聽(tīng)從否?！?/p>
大鳥(niǎo)接到訓(xùn)令后，決定首先向朝鮮政府出示6月6日中國(guó)給日本照會(huì)的抄件，問(wèn)朝鮮是否承認(rèn)“保護(hù)屬邦”四字：若朝鮮回答其為主權(quán)國(guó)家，則迫其接受清兵入境是侵犯朝鮮主權(quán)的說(shuō)法，朝鮮有義務(wù)及時(shí)將其驅(qū)逐出去。若朝鮮無(wú)力自行驅(qū)逐，則日本愿以武力相助；若朝鮮承認(rèn)是中國(guó)的“屬邦”時(shí)，則可指責(zé)其違背了日韓友好條約的規(guī)定（因?yàn)闂l約中日本承認(rèn)朝鮮為獨(dú)立國(guó)），應(yīng)當(dāng)為十幾年來(lái)的欺騙行為向日本謝罪；又若朝鮮聲稱(chēng)雖然自古以來(lái)被稱(chēng)為中國(guó)“屬邦”，但內(nèi)政、外交完全自主時(shí)，日本則可提出：平定內(nèi)亂屬于內(nèi)政，指責(zé)清兵借“保護(hù)邦屬”派兵是干涉朝鮮內(nèi)政。不愧是資深外交家。
這個(gè)照會(huì)于6月28日向朝鮮政府發(fā)出，限29日前答覆。朝鮮一時(shí)不知所措，到了2 9日杳無(wú)音信。30日，日本代表上門(mén)催促，朝鮮外務(wù)督辦無(wú)奈回答說(shuō)：“朝鮮從來(lái)就是自主的國(guó)家，清國(guó)對(duì)我作何等稱(chēng)呼，系清國(guó)自己所決定，與我國(guó)無(wú)關(guān)。清兵駐在我國(guó)內(nèi)，是應(yīng)當(dāng)時(shí)我國(guó)之邀請(qǐng)而來(lái)，故不能予以驅(qū)逐?！鼻榧敝校骨擅畹乇荛_(kāi)了這個(gè)難題。日本代表一時(shí)語(yǔ)塞，只得先回去報(bào)告了。
接到日本政府的“第一次絕交書(shū)”后，清政府最高層中主戰(zhàn)空氣逐漸高漲。光緒皇帝主戰(zhàn)最力，政府核心人物戶(hù)部尚使廡鏖翁同和、禮部尚書(shū)李鴻藻都主張開(kāi)戰(zhàn)。6月25日，光緒皇帝諭李鴻章加緊備戰(zhàn)。6月29日，北洋水師提督丁汝昌向李鴻章請(qǐng)戰(zhàn)：“各艦齊作整備，候陸兵大隊(duì)調(diào)齊，電到即率往，并力拼戰(zhàn)，決一雌雄?！?月1日，光緒再次諭李鴻章備戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)，日本在外交上尚有顧慮：出兵理由不充分，對(duì)開(kāi)戰(zhàn)后列強(qiáng)的態(tài)度也沒(méi)有完全弄清楚。7月初，大鳥(niǎo)聽(tīng)到風(fēng)傳清兵準(zhǔn)備進(jìn)軍漢城后，非常驚慌，準(zhǔn)備如果對(duì)方不聽(tīng)勸告就以武力制止。陸奧外相連忙回電說(shuō)：“不可使用武力。目前英國(guó)正在兩國(guó)間進(jìn)行斡旋，非到萬(wàn)不得已時(shí)不可使用武力?！?/p>
英國(guó)在對(duì)華貿(mào)易中已處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不希望別國(guó)來(lái)分沾；俄國(guó)在十九世紀(jì)中葉的克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中被英、法、土耳其聯(lián)軍打敗，向西南的擴(kuò)張宣告失敗，因此把希望都寄托在東方，從1891年開(kāi)始修建西伯利亞大鐵路，矛頭對(duì)準(zhǔn)中日朝。正是看到英、俄兩國(guó)都非常關(guān)心中日糾紛，以李鴻章、慈禧為代表的一派人，主張利用各國(guó)的矛盾，通過(guò)外交手段來(lái)牽制日本，即“以夷制夷”的方針。這個(gè)策略在中法戰(zhàn)爭(zhēng)中收到過(guò)成效。在中外實(shí)力懸殊的情況下，為了能夠保持和平，爭(zhēng)取時(shí)間發(fā)展自己，用心可謂良苦。
但是，也是出于上述考慮，李鴻章失掉了一個(gè)爭(zhēng)取主動(dòng)的機(jī)會(huì)。6月底至7月初，葉志超、袁世凱等人先后建議適當(dāng)進(jìn)軍，施加軍事壓力。如前所述，日本當(dāng)時(shí)并未在外交上做好準(zhǔn)備，增加軍事壓力可以給和談創(chuàng)造機(jī)會(huì)。但李鴻章沒(méi)有采納，他認(rèn)為軍事行動(dòng)會(huì)使日本找到借口。到了7月10日，駐朝清軍又建議撤兵回國(guó)，以在政治上爭(zhēng)取主動(dòng)，而李鴻章又沒(méi)有采取行動(dòng)。
6月22日兩國(guó)互致態(tài)度強(qiáng)硬的照會(huì)以后，中日的和談基本上陷入僵局。在此期間，李鴻章先后于6月20日、7月1日向俄、英兩國(guó)請(qǐng)求出面調(diào)停，兩國(guó)出于自身利益的考慮，都向日本提出過(guò)警告，但日本早有心理準(zhǔn)備，向兩國(guó)保證中日沖突不會(huì)影響他們的利益，又看準(zhǔn)了兩國(guó)又各有自己的小算盤(pán)，因而軟硬兼施，說(shuō)如果對(duì)方硬要干涉的話(huà)，“日本將不惜舉國(guó)化為焦土拚死抵抗”。這樣，兩國(guó)對(duì)調(diào)停就沒(méi)有了積極性。特別是俄國(guó)，剛在新疆吃了苦頭，感到有必要利用日本削弱清朝的力量，不然日后自己弄起來(lái)中國(guó)也費(fèi)勁。
史學(xué)家認(rèn)為，6、7月間李鴻章過(guò)于倚靠外交手段，并寄希望于英、俄的調(diào)停，而沒(méi)有看到外交需要其它手段的配合，從而導(dǎo)致喪失主動(dòng)，這是李鴻章在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中的最大失誤。但我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的事情，后世看來(lái)洞若觀火，設(shè)身處地時(shí)卻是很難判斷的。增兵確能施加壓力，但那時(shí)日本已經(jīng)相當(dāng)強(qiáng)大，如果不買(mǎi)帳，則自己在外交上也是很被動(dòng)的；撤兵是能避免戰(zhàn)爭(zhēng)，但這意味著放棄朝鮮，繼而東北大門(mén)將受到威脅，后果不可預(yù)料。萬(wàn)一日本根本打不過(guò)中國(guó)，豈不遭后代唾罵為“賣(mài)國(guó)”？（就是這樣還被后來(lái)的腐儒們罵得狗血噴頭哪。）
日本加緊外交攻勢(shì)。在“屬邦”問(wèn)題上碰壁后，7月3日大鳥(niǎo)向朝鮮外務(wù)督辦正式提出內(nèi)政改革綱領(lǐng)。改革綱領(lǐng)的內(nèi)容主要是促使朝鮮向現(xiàn)代化制度過(guò)渡，并使日本在朝鮮取得與清朝“略同”的地位。如果不論其對(duì)于朝鮮內(nèi)政的干涉，其內(nèi)容若被采納，對(duì)朝鮮應(yīng)該說(shuō)是積極的?？墒浅r政府內(nèi)保守勢(shì)力強(qiáng)大，滿(mǎn)朝文武對(duì)此提案一片反對(duì)聲，但又不敢明確向日本提出反對(duì)，不得已成立個(gè)“改革調(diào)查委員會(huì)”，企圖敷衍了事，蒙混過(guò)關(guān)。那大鳥(niǎo)何許人？一眼就看穿了這個(gè)把戲，在7月10日又向朝鮮“改革調(diào)查委員會(huì)”提出具體實(shí)施方案，限期明確答復(fù)，并準(zhǔn)備了如方案被拒絕時(shí)應(yīng)采取的手段。
朝鮮政府受逼不過(guò)，7月14日朝鮮外務(wù)督辦趙秉稷復(fù)函大鳥(niǎo)說(shuō)，日本的提案違背日朝之間自主平等的和平原則，如果接受，則各國(guó)必定“紛紛恣意提出要求，則有傷朝鮮自主之體面”，還望日本撤兵為盼。
與此同時(shí)，在英國(guó)主持下，中日之間的談判表面上也在進(jìn)行。7月7日、9日，總理衙門(mén)與日本代表小村壽太郎舉行了兩次會(huì)晤，中國(guó)堅(jiān)持兩國(guó)同時(shí)撤軍再談朝鮮問(wèn)題。小村認(rèn)為這表明清政府缺乏誠(chéng)意，憤然離席。陸奧外相得知消息，高興地說(shuō)：“該仲裁之失敗，令我國(guó)在將來(lái)之行動(dòng)上漸得自由，寧可為喜。”與伊藤商量后，陸奧指示小村在7月14日向清政府提出照會(huì)：“近聞駐京英國(guó)大臣顧念睦誼，甚愿日清兩國(guó)言歸于好，出力調(diào)停等語(yǔ)。但清國(guó)政府仍惟主撤兵之言，其于我政府之意毫無(wú)可依之情形。推以上所開(kāi)，總而言之，清國(guó)政府有意滋事也。則非好事而何乎？嗣后因此即有不測(cè)之變，我政府不任其責(zé)！
這個(gè)照會(huì)被陸奧稱(chēng)為“第二次絕交書(shū)”。
