如何看待政府當(dāng)下的教育新政

晁大愚

近來，政府出臺了一些教育新政，主要有三：規(guī)范和調(diào)整民辦教育發(fā)展，嚴(yán)厲監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高中階段普職分流。下面我們逐個分析。

如何看待民辦教育？這里所說的民辦教育主要指的是民辦學(xué)校。21世紀(jì)教育研究院理事長、國家教育咨詢委員會委員楊東平教授，也是筆者認(rèn)為的當(dāng)代最好的教育家，他說，20年前討論民辦教育促進(jìn)法時，主要的問題是突破意識形態(tài)上的障礙，對待民辦教育就像發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)一樣，“給它一個許可，鼓勵一下、支持一下”。現(xiàn)在，20年過去了，民辦教育在公辦教育之外已經(jīng)形成了一個巨大的體量?！氨M管民辦教育在全國在校生中的占比在10%上下，這是合理的，但是很多大城市，包括農(nóng)村，民辦教育學(xué)生比重達(dá)到了30%—60%，這種現(xiàn)象是全世界其他地方?jīng)]有的?！?/p>

尤其是義務(wù)教育階段，納稅人應(yīng)該享受免費的義務(wù)教育。而現(xiàn)在，一些地方把當(dāng)?shù)刈詈玫膶W(xué)校民辦化，為的就是“好收錢”。一些民辦學(xué)校享有優(yōu)先招生特權(quán)，通過獎學(xué)金和高薪把最好的學(xué)生和教師資源挖走。這種重點學(xué)校制度導(dǎo)致教育資源嚴(yán)重不平衡，使得家長學(xué)生甚至教師壓力越來越多，大家都想進(jìn)最好的學(xué)校。

打破重點學(xué)校制度，教育資源均衡化，禁止優(yōu)質(zhì)的公辦學(xué)校民辦化，把義務(wù)教育階段的民辦學(xué)?？刂圃谝欢ū壤@樣就不會造成競爭壓力過大而引起的焦慮恐慌。要規(guī)范調(diào)整民辦教育，這些應(yīng)該是題中之義。

同時，我們要看到，民辦教育的性質(zhì)是非盈利機(jī)構(gòu)。如何防止商人辦學(xué)，也就是資本進(jìn)入教育，如何讓教育家辦學(xué)，也是一個問題。楊東平教授指出，按照現(xiàn)在的民辦教育要求，孔子陶行知要辦私學(xué)，基本不可能。如何實現(xiàn)教育多元化多樣化，鼓勵教育創(chuàng)新，這是一個問題。

接下來，我們探討第二部分，嚴(yán)厲監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

前日，中央政府下發(fā)了對全國著名幾家中小學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查與處罰。其中，他們存在很多問題，其中一個通病就是虛假宣傳。筆者曾經(jīng)在課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作過。知道這些機(jī)構(gòu)都是大忽悠。正因為反感，所以對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)印象都不好。另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也是市場行為，它滿足了家長學(xué)生對于分?jǐn)?shù)的需求。2018年的時候，中央政府曾經(jīng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了規(guī)范，比如不允許超前授課，不允許宣傳學(xué)生分?jǐn)?shù)等等。筆者當(dāng)時就撰文指出，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)然需要規(guī)范治理，但這是治標(biāo)。真正的治本還是要改革現(xiàn)在的考學(xué)制度。一層層的考學(xué)制度還是看分?jǐn)?shù)。如上所述，重點學(xué)校制度又加大了對于分?jǐn)?shù)的追逐。雖然學(xué)校教育經(jīng)常喊出各種創(chuàng)新口號，但大體上還是在應(yīng)試教育的大圈子里。只看分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，這是教育界的GDP主義。改革制度，轉(zhuǎn)變觀念，這是相輔相成的兩個方面。

高中階段的普職分流。我們經(jīng)過二十多年的發(fā)展，高等教育擴(kuò)招，毛入學(xué)率達(dá)到50%。高等教育大眾化。我們看到的是大學(xué)生的工資和農(nóng)民工的工資差不多，有時候還不如。十年前就有新聞這樣報道了。筆者是一個80后大學(xué)生，對此有深切感受。我們這個國家需要那么多大學(xué)生嗎？那么多大學(xué)那么多專業(yè)，真正學(xué)得到有用的東西嗎？關(guān)于大學(xué)的問題，社會學(xué)家丁學(xué)良認(rèn)為三天三夜也說不完?？傊髮W(xué)本來是培養(yǎng)高層次技術(shù)人員以及社會精英的地方?？墒遣恢罏槭裁?，我們的高等教育盲目擴(kuò)張。很多人也覺得必須上個大學(xué)，三本?？贫伎梢?。很多用人單位也是這樣選拔人才的。這是基本門檻。這導(dǎo)致很大大學(xué)變成了職業(yè)技校。而實際上可能還不如職業(yè)技校來得實際。其實，我們這個社會需要更多的是職業(yè)技術(shù)人員，也就是所謂的藍(lán)領(lǐng)。就像德國教育一樣，在高中階段就對學(xué)生進(jìn)行分流。適合做深入研究學(xué)問的人讀普高上大學(xué)。適合學(xué)門技術(shù)出來工作的人讀職校。這里沒有歧視，只有人盡其才。有一門技術(shù)的人也可以體面地有尊嚴(yán)地生活。這里有個笑話，小時候媽媽對小明說，好好學(xué)習(xí)，要不然去掃大街。后來小明發(fā)現(xiàn)街道辦招聘掃大街也需要大學(xué)文憑。過于看著文憑，或者只看文憑不問能力不問適合不適合，這是多么大的一種人力資源浪費。只有人盡其才，這個社會才會高效發(fā)展。只有做自己最適合的工作，個人才會獲得幸福。

重視職業(yè)教育，在高中階段就進(jìn)行普職分流，這對于社會和個人來說都是好的。我們的用人單位也要轉(zhuǎn)變觀念，不能唯文憑論。

正如北大教授鄭也夫所說，教育被我們搞得這么糟糕，也是一個奇跡了。是時候好好治理了。記得數(shù)年前楊東平教授指出，資本進(jìn)入教育，政府不作為。筆者前日錄制短視頻時談到這一點，發(fā)到某抖平臺，審核未通過。犬儒如此。

現(xiàn)在，中央政府開始發(fā)力出大招了。希望中國的教育越來越好。